2. Современные экономические системы: классическая рыночная, командная и смешанная экономика

Типы современных социально-экономических систем

Теории способов производства и постиндустриального общества объясняют долговременные многовековые тенденции социально-экономического развития. Они подобны телескопу, при помощи которого видишь общую панораму событий. Однако, чтобы понять закономерности современной эпохи, таких инструментов недостаточно, телескоп надо дополнить микроскопом. Эту роль раньше играла концепция, согласно которой современный мир рассматривался как арена борьбы умирающего капитализма и зарождающегося социализма. Поскольку, как мы ранее выяснили, эта концепция оказалась нежизненной, требуется новая теория, которая помогла бы понять сущность мировых социально-экономических процессов ХХ века. Такой новой концепцией стала теория смешанной экономики. Согласно этой теории, основным критерием классификации современных социально-экономических систем является механизм регулирования экономики. При таком подходе основные типы систем - это (табл. 5-2):

1) основанная на механизме “невидимой руки” классическая рыночная экономика (чистый капитализм),

2) основанная на всеобъемлющем государственном регулировании командная экономика,

3) смешанная экономика, синтезирующая наиболее жизненные черты других систем.

Классическая рыночная экономика (или чистый капитализм) есть пройденный этап развития общества: ее расцвет приходится на XIX век. Противоположностью рыночной экономике выступает экономика командного типа (военная экономика, фашистская экономика, экономика стран “реального социализма”). Для экономики командного типа характерно стремление государства полностью ликвидировать рыночную саморегуляцию, заменив её правительственным всеобъемлющим регулированием. Командная экономика в условиях НТР столь же неэффективна, как и чисто рыночная.

Синтезом обеих этих взаимоотрицающих систем становится смешанная экономика. Смешанная экономика - это экономическая система, основанная на сочетании рыночной саморегуляции и централизованного корпоративного и государственного регулирования, призванная укрепить лучшие стороны механизма “невидимой руки” рынка и сгладить его негативные последствия.

Смешанная экономика как синтез рыночной саморегуляции и централизованного регулирования

Зарождение элементов смешанной экономики относится еще к концу ХIХ в., когда почти одновременно в Европе начала создаваться система социального законодательства, в Северной Америке приняты первые антимонопольные законы, а в Японии развернулась стимулированная государственным регулированием первичная модернизация экономики. Во всех трех регионах государство начинало выполнять активные экономические функции, несовместимые с ролью “ночного сторожа”.

Таблица 5-2

Основные характеристики экономических систем

современной эпохи

Характеристика	Рыночная экономика	Командная экономика	Смешанная экономика
Субъекты производства	Множество мелких производителей	Государство – единственный производитель	Большое количество мелких и средних производителей при решающей роли крупных фирм
Формы собственности	Индивидуальная частная собственность	Государственная собственность	Плюрализм отношений собственности при доминировании квазичастных (корпоративных) форм
Механизм регулирования экономики	Рыночное саморегулирование (“невидимая рука” рынка)	Всеобъемлющий характер государственного регулирования	Рыночное саморегулирование, дополняемое государственным и корпоративным регулированием

В послевоенные десятилетия смешанная экономика стала основной концепцией развития во всех развитых странах: противоборство сверхдержав, ожесточенное экономическое соперничество лидеров мирового хозяйства и развертывание НТР служили постоянными импульсами, стимулирующими государственное и корпоративное (внутрифирменное) регулирование рыночного хозяйства. ”Консервативная контрреволюция” 80-х годов хотя и проводилась под громкими лозунгами реставрации рыночной экономики, свелась на деле к видоизменению смешанной экономики - некоторому ослаблению прямых методов государственного регулирования в пользу косвенных (подробнее см. тему 4). В настоящее время хозяйственные системы практически всех развитых стран всех континентов представляют собой модификации смешанной экономики.

Для смешанной экономики характерны (табл. 5-2):

1) многообразие форм собственности и типов хозяйствования;

2) сочетание рыночной саморегуляции с государственным и корпоративным регулированием экономических и социальных процессов;

3) социальная ориентация экономики, развитие систем социальной защиты и социального партнерства.

Несмотря на общие черты, хозяйства развитых стран представляют собой многообразие моделей смешанных экономик, что объясняется, в первую очередь, различием национальных экономико-культурных традиций.

3. НАЦИОНАЛЬНЫЕ МОДЕЛИ СМЕШАННОЙ

ЭКОНОМИКИ

Региональные

типы смешанной

экономики

Существуют три ведущих типа экономической культуры, которые удачно сочетаются с рыночным механизмом: американская “протестантская этика”, западноевропейская социальная традиция и “конфуцианская этика”. Поэтому среди различных национальных моделей смешанной экономики выделяют три ее основные региональные разновидности:

1) американская либеральная модель, для которой характерно стремление к минимизации государственного регулирования;

2) западноевропейская социал-демократическая модель, акцентирующая внимание на социальной политике государства;

3) японская патриархально-корпоративная модель, когда правительство занимается преимущественно стратегией экономического роста.

Если одни национальные модели смешанной экономики больше приближены к чисто рыночной модели, то другие — к командной (рис. 5-4). Американская либеральная модель ближе всего к чистой рыночной экономике. Напротив, в странах Западной Европы сильны традиции государственного регулирования. Крайним случаем представляется экономика Швеции, которую часто называют “шведским социализмом”. Японская модель занимает промежуточное положение между американской и западноевропейской моделями. Современная экономика России, несомненно, “дрейфует” от командной экономики к рыночному хозяйству. Однако устойчивого соотношения рыночной саморегуляции и централизованного регулирования в России еще не найдено.

Куба СССР Вост. Европа Швеция ФРГ Япония США Гонконг

КОМАНДНАЯ СМЕШАННАЯ РЫНОЧНАЯ

экономика экономика экономика

Рис. 5-4. Спектр национальных экономических систем в 80-е гг.

Переломным пунктом в истории рыночного хозяйства, когда и были заложены основы современных национальных моделей смешанной экономики, стала "Великая депрессия" 1929-1933 гг. – самый сильный за всю историю рыночного хозяйства экономический кризис, вызванный во многом слабым контролем общества над хозяйственными процессами. Поэтому уже в 30-е гг. на Западе начались коренные изменения: их политической формой были американский "новый курс" Ф. Д. Рузвельта в США и Сальтшебаденское соглашение в Швеции, а тео­ретическим обоснованием — теория Дж. М. Кейнса ("кейнсианская революция").

В период "нового курса" (1933-1941 гг.) американское правительство решительно отказалось от позиции невмешательства в экономику: организовывались крупномасштабные гражданские работы для безработных, оказывалась финансовая поддержка фермерам, были легализованы профсоюзы, приняты "кодексы честной конкуренции" и т. д. Пиком кейнсианской политики правительства США стали 60-е гг., когда и Дж. Ф. Кеннеди, и Л.Джонсон сознательно увеличивали бюджетный дефицит ради стимулирования экономического роста. В 80-е гг. при Р. Рейгане правительство провозгласило поворот к консервативной экономической программе, восстанавливая баланс бюджета путем сокращения государственных расходов (особенно, социальных). Впрочем, неоконсервативный курс означал не столько сокращение государственного регулирования хозяйства, сколько смену более "жестких" форм на более "гибкие".

Если американскую модель называют “обществом свободного предпринимательства”, то западноевропейскую - “социальным рыночным хозяйством”. Яркими ее образцами являются Германия и Швеция. Отцами германской модели считают О. Бисмарка, инициатора принятия законов 1883 г. о социальном обеспечении, и Л. Эрхарда, осуществившего программу восстановления экономики Западной Германии в послевоенный период. Формирование шведской модели началось в 30-е годы, когда на выборах 1932 г. к власти пришли социал-демократы. В 1938 г. Центральное объединение профсоюзов и Объединение предпринимателей заключили Сальтшебаденское соглашение о мирных методах урегулирования трудовых конфликтов и заключения коллективных договоров. Хотя впоследствии буржуазным партиям и удавалось перехватить бразды правления, но социал-демократическое влияние на экономическую политику неизменно оставалось преобладающим. Шведскую модель часто именуют “функциональным социализмом”, так как она предполагает максимальную социализацию (обобществление) распределительных отношений при сохранении “буржуазного” производства. Развитие германской смешанной экономики, направляемое в основном христианско-демократическими политическими силами, пошло иным путем: здесь социализация идет в большей степени на уровне фирмы (а не государства), через “производственную демократию”.

Японская модель смешанной экономики сложилась в послевоенный период во время американской оккупации. Японскую экономику иногда называют “конкурентным коммунизмом” - не столько за сильное государственное регулирование (оно как раз относительно умеренно, хотя и высокоэффективно), сколько за интенсивную социализацию на внутрифирменном уровне (знаменитый принцип “фирма - одна семья”).