Выборы в VI Государственную Думу 1995 г

Выборы в VI Государственную Думу состоялись 17 декабря 1995 г. В них приняли участие около

65% избирателей, вместо едва превысивших 50% в 1993 г.

Партийное представительство депутатов новой Думы в 1995 г. серьезно изменилось. Если в 1993 г. в избирательный бюллетень были внесены 13 избирательных блоков и объединений, и 5%-ный барьер преодолели 8 из них («Выбор России», Партия российского единства и согласия (ПРЕС), Яблоко, КПРФ, ЛДПР, «Женщины России», Аграрная партия, «Новая региональная политика»), то в 1995 г. барьер преодолели 4 объединения из 43 (КПРФ, ЛДПР, «Наш дом — Россия» (НДР), «Яблоко»). Относительное большинство в Госдуме составили коммунисты, за что ее прозвали «красной». Их представитель — Г.Н.Селезнев — был избран Председателем Государственной Думы.

Выборы 1995 г. укрепили российский парламентаризм, сделали многопартийность в России устойчивой реальностью. К началу 1996 г. Министерством юстиции было зарегистрировано 83 партии. Российское общество совершило серьезный шаг в развитии политико-правовой культуры и демократии.

Выборы Президента 1996 г

В июне-июле 1996 г. состоялись президентские выборы — первые выборы Президента суверенной России. Они проходили на альтернативной основе и прошли в два тура. 16 июня 1996 г. никто из 10 претендентов не набрал абсолютного большинства голосов избирателей, необходимого для победы в первом туре. Во втором туре президентских выборов (3 июля 1996 г.) победу одержал Б.Н.Ельцин. Он был избран Президентом России на второй срок. За кандидата от оппозиции, лидера КПРФ Г.А.Зюганова проголосовало 40% избирателей, принявших участие в выборах.

Выборы 1999 г. В VII Государственную Думу и Президента рф 2000г

19 декабря 1999 г. в России со стоялись выборы в Государственную Думу Федерального Собрания 3-го созыва. Большинство мест в парламенте вновь завоевали коммунисты, чуть меньшее количество голосов получили представители проправительственного блока «Единство» (Медведь). Пятипроцентный барьер преодолели еще 4 объединения: центристский блок «Отечество — вся Россия» (ОВР); праворадикальный «Союз правых сил» (СПС); «Яблоко» и «Блок Жириновского». В целом состав Государственной Думы РФ 3-го созыва оказался значительно более правым, чем состав Думы 2-го созыва. Председателем ГД вновь был избран Г. Н. Селезнев.

После убедительного успеха на парламентских выборах проправительственного блока «Единство» Президент РФ Б.Н. Ельцин принял решение о передаче своих полномочий Председателю Правительства РФ В.В. Путину. 31 декабря 1999 г. он подписал указ о назначении В.В. Путина временно исполняющим обязанности Президента РФ 26 марта 2000 г. состоялись досрочные выборы Президента РФ. В первом же туре им был избран В.В. Путин. Принятый им политический курс характеризуется, прежде всего, усилением начал суверенной российской государственности.

Национальный вопрос

В 1992 г. огонь межнациональных конфликтов перекинулся через Кавказский хребет на территорию России. Вначале он разделил на две республики единую Чечено-Ингушскую республику, затем привел к кровавой североосетино-ингушской резне. Ингуши с оружием в руках стремились вернуть себе территорию, с которой их согнали во время войны и не вернули в ходе реабилитации 1957 г. В конце 1992 г. российскому руководству пришлось использовать вооруженные силы для разведения враждующих сторон. Реституционные акты, не подкрепленные продуманной социально- экономической политикой, привели к нагнетанию конфликта.

Проблема беженцев и вынужденных переселенцев превратилась в одну из самых острых политических проблем республики. Общая численность таких граждан за последние два года достигла более миллиона человек. Основной поток мигрантов шел из Средней Азии, Закавказья и Казахстана. Две трети их составляли русские. Усилился и выезд граждан России в другие государства ближнего и дальнего зарубежья.

Главным дестабилизирующим фактом общественно-политического развития России в 1994-1996 гг. стала «чеченская война». Ввод войск в Чечню в декабре 1994 г. с целью «восстановить конституционный порядок» не привел к подчинению республики общефедеральным законам. Чеченские сепаратисты встретили федеральные войска огнем. Вооруженный конфликт стал затяжным и кровавым. Несколько раз он прерывался мирными переговорами и вновь разгорался. Чеченские боевики совершили ряд дерзких террористических актов против мирного населения других регионов России с целью оказать давление на правительство. Чеченский кризис вскрыл слабую боеготовность российской армии, усилил ее деморализацию, одновременно показав непригодность военных методов в решении сложных национальных вопросов. Конфликт в Чечне стал общенациональной трагедией как для чеченцев, так и для всех граждан России. В ходе боевых действий с декабря 1994 г. по май 1996 г. в Чечне погибло 8 тысяч солдат федеральных и 2,5 тысячи солдат чеченских войск, а также тысячи мирных граждан. В августе 1996 г. между руководством РФ и сепаратистов была достигнута договоренность о прекращении военных действий и выводе федеральных войск из Чечни к концу 1996 г., о проведении президентских выборов в республике, которые были проведены в начале 1997 г. В августе 1999 года нападением на Дагестан и рядом крупных террористических актов чеченские боевики спровоцировали начало новой военной кампании на Кавказе. Федеральные войска были вновь введены на территорию Чечни.

Утвержденная Указом Президента от 15 июня 1996 г. «Концепция государственной национальной политики Российской Федерации» в качестве основополагающего принципа этой политики провозгласила сохранение исторически сложившейся целостности РФ, равноправие всех субъектов Федерации с федеративными органами государственной власти.

Билет №30

1. Россия в 80-90ые годы XIX в. Консервативная политика Александра III.

Положение основных слоев российского общества в пореформенное время. В 1897 г. в Российской империи была проведена первая всеобщая перепись населения. Согласно переписи, общая численность населения страны составляла около 126 млн. человек (без Финляндии); собственно в России проживало 66 млн. человек, в том числе в Сибири — 6,4 млн. человек. По-прежнему существовало сословное деление общества. В «Своде Российской империи» все население России делилось на 4 категории: дворянство, духовенство, городских и сельских обывателей. Высшим привилегированным сословием оставалось дворянство, которое делилось на личное (сюда относились те, кто был причислен к сословию за хорошую службу) и потомственное. Городские обыватели — почетные граждане, купцы, мещане, ремесленники. Сельские обыватели — крестьяне, казаки. Но в конце XIX в., в процессе развития капитализма и становления гражданского общества, все большее значение приобретало классовое, т. е. экономическое, положение человека. Формировались два класса — буржуазия и пролетариат, но сохранялись и имели большие земельные богатства и фактическую власть — помещики и самый многочисленный слой — крестьяне. Росла численность людей, которые занимались интеллектуальным трудом и художественным творчеством, — интеллигенции: инженеров, врачей, адвокатов, журналистов, артистов и др. В 1879 г. крестьяне составляли 88% населения России. В деревне существовала круговая порука в уплате налогов, повинностей, без паспорта крестьяне не могли покинуть деревню. Жизнь в условиях общины при крепостном строе формировала у крестьян такие черты, как коллективизм, чувство социальной справедливости, почитание старших, наивный монархизм, суеверия.

Отмена крепостного права усилила процесс расслоения крестьян. Община помогала бедному крестьянину, поддерживала середняка в неурожайные годы, они держались за общину. Но в то же время появились новые крестьяне, которые хотели самостоятельно хозяйствовать на свой страх и риск. Лишь 17% крестьян были грамотными. Передовые мыслители России с сожалением отмечали, что крестьяне очень далеки от того, чтобы стать политически зрелыми гражданами, способными участвовать в государственной жизни. Официально представители буржуазии числились дворянами, купцами, мещанами, крестьянами. Развивалось банковское дело. Управляющие банками так же, как и чиновники, входящие в правление банков и акционерных обществ, фактически являлись буржуазией. Они играли заметную роль в экономической жизни. Но длительное существование крепостного строя, самодержавия не позволило сформироваться в России сплоченному, политически активному «третьему сословию». Многие промышленники были меценатами, поддерживали ученых, художников, артистов, давали деньги на создание картинных галерей, библиотек. Например, Савва Мамонтов оказывал помощь художникам В. А. Серову, К. А. Коровину, певцу Ф. И. Шаляпину. В своем имении Абрамцево он создал уникальный центр русской художественной жизни, здесь были открыты мастерские резьбы по дереву и майолики. Рабочий класс в России имел несколько особенностей: > он был тесно связан с крестьянством, формировался в основном за счет выходцев из деревни; > много заводов и фабрик размещались в селах, что накладывало отпечаток на образ жизни, быт рабочих: в страдную пору многие из них уходили на полевые работы; > был многонациональным; > высокая концентрация пролетариата на крупных предприятиях; > высокая степень эксплуатации: рабочий день доходил до 15 часов; > борьба рабочих носила в основном экономический характер. Русская православная церковь была господствующей в России (70% населения — православные). Духовенство делилось на черное (монахи) и белое (священники, дьяконы). Было 4 духовных академии, 58 семинарий. Казачье население составляло 4 млн. человек, в том числе 400 тысяч находилось на военной службе. Во главе казачьих войск стоял атаман, а во главе каждого войска — наказной атаман с войсковым штабом. Казачество за военную службу получало от правительства землю и занималось также хлебопашеством, огородничеством, виноделием, коневодством. Таким образом, во второй половине XIX в. происходит постепенное стирание сословных перегородок и складывание общностей по экономическому, классовому признаку. Это буржуазия и класс наемных рабочих. Идет процесс демократизации интеллигенции, появляется разночинная интеллигенция — выходцы из разных сословий: духовенства, мещанства, купечества, обедневшего дворянства; духовенство теряет былую замкнутость, и только казачество сохраняет традиционный образ жизни. Промышленный подъем в 90х годах XIX в.

К началу 80х годов в России завершился промышленный переворот. Началось создание мощной экономической базы, проводилась модернизация промышленности, ее организация на капиталистических началах. Александр III назначал на ключевой пост министра финансов ученых экономистов — Н. X. Бунге ,И. А. Вышнеградского, С. Ю. Витте. Министр финансов Н. X. Бунге активно проводил политику протекционизма, правительственного финансирования промышленности, налоговые реформы. Он снизил выкупные платежи крестьян, начал постепенную отмену подушной подати. В то же время он ввел косвенный налог на табак, спирт, сахар, нефть. Появились новые налоги на недвижимость, торговлю, промыслы, повысились пошлины на заграничные товары. Бунге осуществил значительное сокращение армии, что приносило в бюджет 23 млн. рублей в год. Все средства направлялись в промышленность и железнодорожное строительство. И. А. Вышнеградский — ученый, один из основоположников теории автоматического регулирования. Став министром финансов, занимался созданием больших финансовых запасов, принимал участие в заграничных биржевых операциях, поднимал курс рубля. Он ввел новый таможенный тариф. Период с 1892 г., когда министром финансов стал С. Ю. Витте, называют «золотым десятилетием» русской промышленности. Его экономическая программа включала в себя: > жесткую налоговую политику, увеличение косвенных налогов; > введение госмонополии на производство и продажу водки; > протекционизм, защита русской промышленности от иностранной конкуренции; > финансовую реформу — введение золотого рубля; > широкое привлечение иностранного капитала. Большую часть своей программы Витте осуществил в конце XIX в., уже при Николае II. Он был сторонником мощного промышленного развития России. При нем в России была создана современная крупная промышленность. Но правительство расходовало огромные средства на военные нужды, флот. К тому же в годы подъема при резком увеличении тяжелой промышленности снизилась доля легкой промышленности, что привело к хозяйственной диспропорции. В результате в конце 1899 г. на бирже резко упал курс акций ведущих компаний. В 1900 г. разразился мощный экономический кризис. Он принял затяжной характер — до 1903 г. Контрреформы Александра III Царствование Александра III (1881-1894) вошло в историю как время контрреформ. Это был ответный ход на либерализацию страны при Александре II, своеобразный шаг назад. 

Идеологами нового курса выступили:

1. обер-прокурор Синода К.П.Победоносцев

2. министр внутренних дел Д.А.Толстой

3. Общественный деятель М.Н.Катков

Новые идеологи считали, что причины политического кризиса коренились не в принципах и организации власти, а во вредных для России идеях, заимствованных с Запада. Реформы Александра II ослабили государственные устои, способствовали развитию революционного движения.

Была сформулирована цель новой внутренней политики – укрепление самодержавия, его пошатнувшегося престижа и авторитета.

Новый курс предполагал подавление и искоренение «крамолы», пересмотр и улучшение законов и учреждений, появившихся в «эпоху реформ»

Практическая реализация курса свелась к следующему

1) Введение института Земских начальников (1889). Они назначались министром внутренних дел из местных дворян- помещиков и осуществляли административно-полицейский контроль над крестьянами:

1. Следили за соблюдением порядка;

2. Сбором податей; 3.В случае провинности сажали крестьян под арест, подвергали телесным наказаниям;

Власть земских начальников укрепила позиции правительства на местах и практически восстановила права помещика по отношению к крестьянам.

2) Земская контрреформа (1890).

1.  При выборах в земства число гласных от помещиков возросло вследствие снижения имущественного ценза

2.  Для городских жителей ценз возрастал

3.  Список гласных, избираемых от крестьян, утверждался губернатором.

Все эти меры были призваны укрепить позиции дворянства в местных органах самоуправления.

3)Городское положение (1892) исключало из списка избирателей приказчиков и мелких торговцев, что давало преимущество на выборах владельцам крупной городской недвижимости – малочисленному в городе дворянству и крупной буржуазии. Постановления городской Думы санкционировались губернским начальством, ограничивалось число заседаний Думы. Городское самоуправление практически было под контролем правительства.

4) Изменения консервативного характера вносились в судебную систему.

1.  Повысился имущественный и образовательный ценз для присяжных заседателей, что увеличило дворянское представительство (1887)

2.  Из ведения суда присяжных изымались дела о «сопротивлении властям» (1889)

3.  Ограничивалась публичность и гласность заседаний (1887)

5) Охранительные меры коснулись печати и образования. Именно отсюда, по мнению правительства, исходила опасность устоям государства.

1. Ужесточался контроль администрации за высшими учебными заведениями. 1884 – университетский устав практически упразднил автономию университетов

А) ректор и профессора назначались правительством

Б) возрастала в 3 раза плата за обучение

В)особая инспекция осуществляла надзор за студентами

2. Представителям низших сословий затруднялась возможность получения образования. 1887 – «циркуляр о кухаркиных детях» рекомендовал закрыть двери гимназии перед детьми не из дворянских семей.

3. 1882- были введены «временные правила» о печати, усилившие карательную цензуру, ряд изданий были закрыты.

6) В соответствии с «Положением о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия» (1881) в любой части империи могло быть объявлено чрезвычайное положение.

Местные власти получали право:

1. арестовывать подозрительных лиц, без суда ссылать их на срок до 2 лет в любую местность и предавать их военному суду;

2. закрывать учебные заведения и органы печати, приостанавливать деятельность земств.

7) В области культуры, идеологии, национальных отношений упор делался на русскую «национальную самобытность».

1. ужесточалось отношение к религиозному инакомыслию

2. ограничивались права лиц не православного вероисповедания, в особенности евреев

3. правительство проводило политику насильственной русификации национальных окраин

Внешняя политика Александра III Александр III сам руководил внешней политикой Российской империи. В 1882 г. министром иностранных дел был назначен старый чиновник-дипломат П.К. Гире, строго выполнявший указания императора. Царь придерживался весьма осторожной внешней политики, считая, что «у России нет друзей, кроме Черногории», а «наши союзники — лишь армия и флот». Политика его была пассивно-выжидательная, ее курс менялся в зависимости от личных симпатий царя. Основными задачами внешней политики России в 80—90х годах были: > укрепление влияния на Балканах; > поддержание мирных отношений со всеми странами; > поиск надежных союзников; > установление границ на юге Средней Азии; > закрепление России на новых территориях Дальнего Востока. В конце XIX в. на международную арену вышли быстро развивающиеся страны: Германия, США, Япония. Они остро нуждались в новых территориях, рынках сбыта. Проблема «передела» уже поделенного мира и определила основные противоречия между ними и старыми колониальными державами. После Берлинского конгресса на Балканах усилились позиции Германии и Австро-Венгрии. К концу 70х годов «Союз трех императоров» изжил себя. В 1879 г. Австро-Венгрия и Германия втайне заключили союз, направленный против России и Франции. В 1882 г. к нему присоединилась Италия. Так возник Тройственный союз — военная группировка в центре Европы (его организатором был рейхсканцлер германской империи Бисмарк). В 1887 г. отношения между Россией и Германией серьезно обострились, началась таможенная война. В ответ последовало сближение России с Францией. В 1891—1893 гг. оформился франко-русский союз, была подписана военная конвенция. Все это помогло восстановить равновесие в Европе, утвердить на долгий период мир и согласие. Благодаря мирным усилиям Александра III удалось избежать войны с Австро-Венгрией и на Балканах, предотвратить военный конфликт между Германией и Францией. На юге главной задачей стало окончание войны в Средней Азии, установление твердых границ с Афганистаном. После долгих переговоров с Англией в 1895 г. документально были оформлены окончательные границы России с Афганистаном. На Дальнем Востоке быстро развивающаяся Япония в 1895 г. разгромила Китай. Навязанные в результате этого условия договора были грабительскими не только по отношению к Китаю. Утверждение Японии, в соответствии с договором, в Корее и Маньчжурии создавало угрозу для России на Дальнем Востоке. Россия вынуждена была вмешаться. В 1896 Е между Россией и Китаем был заключен договор об оборонительном союзе и о постройке Россией Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД). Россия арендовала у Китая на 25 лет Ляодунский полуостров с городами Порт-Артур и Дальний и получила право строить здесь военные укрепления, держать сухопутные и морские силы. Русское правительство ввело войска в Маньчжурию, активно вмешивалось во внутренние дела Китая и Кореи. Если в Европе русская дипломатия вела расчетливую политику, добиваясь сохранения мира, то на Дальнем Востоке политика русского правительства была недостаточно продуманной.