2. Либеральные реформы 60-70-х г.Г.XIX в.: предпосылки, содержание, противоречия.

Отмена крепостного права в России (предпосылки, ход, последствия).

Предпосылки:

1. деятельность просвещенных императоров (П1, Е2, А1)

2. деятельность передовой общественности и дворянства

3. недовольство народа нарастанием революционной ситуации в стране. Этому способствовало поражение в Крымской войне.

4. интенсивное развитие капиталистических отношений, начало промышленного переворота в России

В 1857-58 гг во всех губерниях были созданы дворовые комитеты, которые должны были рассмотреть вопрос о низвержении крепостного права. После систематизации всех этих предложений выявилось 3 позиции:

1. сохранение крепостного права, но лишь частичное его усовершенствование

2. освобождение крестьян, но без земли (недостатки: государство лишалось налогоплательщика, в государстве начались бы бродяжничество и разбой, дворяне могли быстро изменить систему хозяйствования)

3. освободить крестьян с землей, но за выкуп.

19.02.1861 были подписаны документы по реформе, 5.03 был опубликован 1 документ - манифест об отмене крепостного права, 2 документ - положение о крестьянах, вышедших из креп зависимости.

Основные положения реформы:

1. была предоставлена личная свобода

2. земля признавалась собственностью помещика

3. крестьянин получал в пользование свои хоз. постройки и определённое кол-во земель

4. крестьяне должны были выкупить полученную землю

Механизм выплаты: 20 % стоимости земли крестьян непосредственно платил помещику (либо 40 дней в году барщина). 80% стоимости земель за крестьянина помещику сразу выплачивало государство. А крестьянин должен был в течение 49 лет этот долг вернуть государству.

5. в том случае, если крестьянин мог сразу выкупиться, но помещик этого не хотел, то в течение 20 лет помещик имел право на условиях временно обязанного.

6. вышедшие из крепостной зависимости крестьяне объединялись в сельские общины.

Позитивные последствия:

1. в России было отменено рабство, крестьянство получило личную свободу

2. реформа способствовала развитию капиталистических отношений в России

Негативные последствия:

1. существовала кабала с выкупом земель для крестьян. За этот период выкупные платежи были отменены в 1906 году, крестьяне выплатили государству в 3 раза больше стоимости земель.

2. реформа породила проблему малоземелья крестьян

3. замкнутость и привязанность к с/общине тормозили развитие кап отношений, а именно: не было свободного ухода, замедлялся процесс дифференциации, с/о придерживалась уравнительного принципа, не было возможности использовать новую технику

В России сохранялось помещичье землевладение. Развитие капитализма в России пошло по Прусскому пути.

Реформа местного самоуправления(мсу):

Делится на 2 составляющих:

1. Земская реформа, кот была проведена в губерниях;

2. Городская;

1) В январе 1864 вышло положение «о губернских, уездных и земских учреждениях». В соответствии с ним создавались органы мсу, кот назывались земствами. Эти земства формировались на выборной основе, к выборам допускались все сословия.

Все население было разделено на 3 избирательные группы - курии.

1 курия - землевладельцы, имеющие > 2 десятин земли или владельцы недвижимости от 15000 руб.

2 курия - городская. Сюда допускались гор промышленники и торговцы, имевшие оборот не менее 6000 руб/г

3 - сельская курия.

1 гласный (член земского собрания) выбирался на каждые 3000 высших крестьянских наделов. Т.о. было обеспечено представительство дворянского сословия. Для сельской курии выборы были многоступенчатыми. Структура земских учреждений: это орган законодательный и исполнительный. Председателями были местные предводители дворянства. Губернские и уездные собрания работали независимо друг от друга. Они лишь раз в год собирались для координации действий. Исполнительные органы - губернские и уездные управы. Выбирались на земских собраниях. Права органов мсу: решали проблемы сбора налогов. При этом определяющийся % оставался на местах. Решали вопросы хоз жизни региона. Проблемы культуры, образования, соц обеспечения. Губ, земские учреждения подчинялись только сенату. Губернатор в деятельность местных учреждений не вмешивался, а только следил за законностью действий. К нач 70-х г на территории России было создано 35 омсу (в 35 губерниях из 59)

Позитивность в реформе:

• всесословность, выборность, начало разделения властей, начало формирования гражданского с/сознания

Недостатки:

• общество не было допущено в центр гос учреждения, не могло влиять на политику центра

• были предоставлены неравные избирательные права

• контакты между земствами были запрещены

2) Городская реформа. (1870) Городовое положение:

• создавались гор думы и гор управы во главе с гор головой, кандидатура гор головы утверждалась губернатором

• выборность была предоставлена по 3 куриям: 1 - промышленники и торговцы (1/3 налогов), 2 - средние предприниматели (1/3), 3 - всё гор население. Из 707 губ 621 получили реформу мсу. Компетенции те же, недостатки те же.

Судебная реформа:

1864 - обнародованы новые судебные уставы.

Положения: ликвидировалась сословная система судов, было объявлено равенство всех перед законом, была введена гласность судопр-ва, состязательность судопр-ва, презумпция невиновности, несменяемость судей, единая система судопроизводства, создан суд двух видов:

1. Мировые суды - рассматривали уголовные и гражданские дела, ущерб по которым не превышал 500 руб. Судьи выбирались на уездных собраниях и утверждались сенатом.

2. Общий суд - состоял из 3 инстанций: 1 - окружной суд (в уездах), 2 - губернская судебная палата, 3 - сенат. Рассм уг и гр дела ущерб по кот-м был >500 руб. Судьи в общие суды назначались царем, а присяжные заседатели выбирались на губ собраниях.

Недостатки: продолжали сохраняться мелкие сословные суды

Военная реформа: 1874 - Устав о воинской повинности

Для поднятия компетентности высшего военного руководства военное министерство было преобразовано в генштаб, вся страна была разделена на 6 военных округов, было проведено сокращение армии, были ликвидированы военные поселения, была отменена рекрутская система набора в армию и введена всеобщая воинская повинность. С 21 года. Срок службы составлял 15 лет. Но в в действительной армии солдаты служили 6 лет, 7 - для матросов. Были введены льготы по воинской службе: люди с начальным образованием служили 3 года, кто закончил гимназию - 1,5 года, с высшим - несколько месяцев. От воинской обязанности освобождались, если был 1 ребенок в семье, если имел 2 детей или если на его содержании были престарелые родители, были отменена палочная дисциплина. Прошла гуманизация отношений в армии.

Реформа в области просвещения:

Была продиктована экономическими потребностями. Коснулась всех сфер.

Реформа начального образования: В 1863 вышел устав начальных народных училищ, он положил начало созданию системы гос начального образования для всех категорий населения, т.е. сюда допускались все сословия.

Среднее образование: В 1864 вышел устав для гимназий.

• в гимназии был доступ для всех сословий. Г были разделены на 2 вида: Классические гимназии ( для поступления в университет) и Реальные гимназии (для высших технических школ).

• программу обучения в гимназиях определяли университеты, что создавало возможность системы преемственности

• в этот период получает развитие среднее женское образование, начинают создаваться женские гимназии.

• женщин начинают допускать в ВУЗы в качестве вольных слушателей

Университетское образование: Александр II предоставил университетам большую свободу. Это было обусловлено новым университетским уставом 1863 года.

Свободы:

студенты могли создавать студенческие организации;

получали право создавать свои газеты и журналы без цензуры;

в университеты допускались все вольножелающие;

студентам предоставлялось право на выбор ректора;

было введено студенческое самоуправление в виде совета факультета;

создавались системы корпоративности студентов и преподавателей.

Значение реформ Александра II:

1. способствовали более быстрому развитию капиталистических отношений в России

2. способствовали началу формирования в Российском обществе буржуазных свобод (свобода слова, личности, организаций)

3. способствовали формированию гражданского самосознания.

4. способствовали быстрому развитию культуры и образования в России.

Недостаток: они не ликвидировали систему абсолютной монархии, не дали возможность обществу влиять на гос политику. Государство проводило по-прежнему политику в своих интересах.

Билет №2