4. Формирование парламентской монархии в Англии в хviii-XIX вв.

При парламентской монархии Парламент, а не король формирует правительство.

В Англии традиционно король назначал премьер-министра, но в первой половине 18 века при слабых монархах кабинет сформировал самых влиятельных политиков, лидеров парламентского большинства, но во второй половине века этот обычай был оспорен Георгом III, который сам назначал кабинет, и Парламент был вынужден уступить королю, потому что из-за устаревшей избирательной системы и высокого имущественного ценза Парламент представлял меньше 2% населения. Большинство мест в палате общин занимали депутаты от так называемых «местечек» - это населенные пункты, которые исторически получили от монарха привилегию избирать двух депутатов.

Со второй половины 18 века в Англии разворачивалась индустриальная революция, население переезжало из сельских районов юго-востока в промышленные районы северо-запада. Многие местечки обезлюдели, но сохранили места в Парламенте, ими распоряжались местные лорды.

В 1832 году проведена первая реформа. Обезлюдившие(гнилые) местечки лишались представителей, а освобожденные мандаты передавались крупным городам. Одновременно был снижен имущественный ценз избирателя, средний класс получил политические права. Избиратели платили дополнительный налог в пользу бедных. В 1834 году закреплен принцип парламентского министерства, кабинет министров находился у власти до тех пор, пока имел поддержку Палаты общин и избирался народом.

В 30-40 годы 19 века было рабочее движение за всеобщее избирательное право, чтобы решить социальный вопрос «Чартизм». Парламент в тот период отказался от новой избирательной реформы, но в 40-50 годы было много сделано для улучшения труда работника. Это позволило избежать классовой борьбы, и в 1867 году Парламент провел новую реформу, при которой избирателями стали арендаторы квартир и резко снизился имущественный ценз, а в 1872 году появилось тайное голосование.

В 1884 году все совершеннолетние мужчины получили избирательные права, кроме проживавших в домах, где служили, а так же до 1947 года сохраняли право голосовать дважды выпускники университетов и имевшие недвижимость в другом графстве.

К 1885 году «местечки» постепенно были преобразованы в пропорциональные избирательные округа.

5. Парламентская монархия в Англии в XX в.

Продолжены реформы избирательного права – в 1918 и 1928 годах избирательные права получили женщины.

В 1969 году возрастной ценз снижен до 18 лет.

В 20 веке прошла демократизация Парламента. В 1911 году Палата лордов утратила право вета в отношении финансовых законопроектов, которые готовила Палата общин, а в отношении других биллей сохранила только отлагательное вето. Более демократичной стала и Палата лордов. В 1958 году появился институт пожизненного лорда, а с 2000 года упразднен институт наследственных лордов.

В 20 веке ведущим в политической системе стало правительство, которое может издавать делегированные акты. Правительство объявляет режим чрезвычайного положения, к нему переходит вся Палата власти.

В 1937 и 1975 годах приняты акты о правительстве, которые сформировали современную структуру: кабинет, правительственные комитеты, кабинет оппозиций Ее Величества.

Роль правительства и премьер-министра как фактической главы государства, поддерживаемой современной двухпартийной системой:

• лейбористы (с 1906 года) – разрабатывают новые социальные законы, выступают за усиление роли государства в экономике и социальной сфере.

• консерваторы – отстаивают рыночные отношения, частную инициативу, выступают за снижение налогов.

По организации эти партии демократические, дисциплинированные, проводят ежегодно партийные конференции, и, когда партия побеждает на выборах, ее лидер формирует кабинет и опирается на дисциплинированное большинство в Парламенте.

Англия – монархическое государство. Глава государства – королева, сохраняется совокупность функций короны. Королева назначает правительство и отправляет в отставку, созывает и распускает Парламент, назначает лордов, подписывает законы, издает ордонансы, которые готовят тайный совет, или вводится режим чрезвычайного положения и регулирует отношения в британском содружестве. Но главное, монархия служит сохранению государственно-правовых традиций.