- •г) практикум (задачи и задания)
- •Деловая игра. Принципы правового механизма обеспечения экологической безопасности.
- •Сценарий. Студенты делятся на 3 группы: юристы природопользователей, инспекторы государственного экологического контроля и экологические аудиторы.
- •Изучив документы в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, каждой группе студентов необходимо ответить на три вопроса:
- •А. Сколько должно запасаться ресурса при статическом эффективном распределении?
- •Б. Какова должна быть величина чистых доходов?
- •А. Сколько должно распределяться в первом периоде и сколько во втором для достижения динамической эффективности, когда дисконтная норма равна нулю?
- •Б. Каков будет эффективный уровень цен в двух периодах?
- •В. Какие должны быть предельные полезные издержки в каждом периоде?
- •2. А. По десять единиц должно распределяться в каждом периоде.
- •Б. Р= 8-0,4q=8-0,4х10=4 р. (1-й период),
- •Р= 8-0,4q =8-0,4х10=4 р. (2-й период).
- •А.Если предельные издержки охраны равны 500 р. за километр, какое количество километров должно охраняться в эффективном распределении?
- •Б. Каковы в этом случае чистые доходы?
- •Решения
- •3. Компенсация ущерба эффективна тогда, когда она равна причиненному ущербу. Компенсации, сильно превосходящие ущерб, способствуют чрезмерному уровню предосторожности и неэффективны.
- •2.Объясните, какая обратная связь (позитивная или негативная) существует между ростом населения и дефицитом, между бедными и богатыми?
- •Согласно теории демографического перехода индустриализация снижает рост населения. Обдумайте этот тезис.
- •2.У богатых обычно уровень рождаемости ниже, чем у бедных (позитивная обратная связь). Высокие темпы рождаемости повышают предложение неквалифицированного дешевого труда, что увеличивает количество бедных и снижает заработную плату.
- •2.Рассмотрим увеличение предельных издержек в случае истощимого ресурса, для которого эффективного заменителя не существует.
- •А. Как предельная полезная стоимость (полезные издержки) этого ресурса в начальных периодах зависит от того, постоянна ли кривая спроса или она изменяется во времени?
- •Б. Как это влияет на распределение ресурса во времени?
- •3.Пусть кривая спроса на ресурс постоянна во времени.
- •А. Как введение налога на извлечение ресурса (например, 400 р. за тонну) повлияло бы на распределение истощимого ресурса с увеличивающимися средними издержками добычи, если существует заменитель с постоянными предельными издержками?
- •Б. Сравните распределения в случае без налогов и с налогами на каждую тонну. Каковы различия в извлеченных количествах ресурса?
- •4. Как окончательная накопленная величина добытого истощимого ресурса для модели с растущими предельными издержками добычи зависит от:
- •в) субсидии, выплачиваемой правительством за каждую единицу использованного заменителя?
- •Решения
- •Б. Меньшее количество ресурса должно потребляться в настоящее время; большее — сохраняться для будущего потребления.
- •3.А. Эта мера включает экологические издержки в стоимость ресурса. Налоги служат поднятию общих предельных издержек и, следовательно, цен. Это ведет к снижению потребления ресурса во всех периодах по сравнению с конкурентным распределением.
- •1. Во время мирового спада 1983 г. нефтяной картель начал снижение цен. Почему спад заставил его пойти на такие меры? Как должно распределяться снижение в спросе между членами картеля и конкурирующей группой в отсутствие снижения цены?
- •2.Положим, сохраняются спрос, предельные издержки и условия совершенной конкуренции, заданные в первой задаче гл. I. Кроме того, предположим, что правительство устанавливает контроль за ценами Р = 80/3 р.
- •А. Определите производственные и потребительские остатки, связанные с итоговым распределением.
- •Б. Сравните это распределение с монопольным распределением во второй задаче гл. 3.
- •А. Если кривая спроса Р=10-0,5(q1+ q2), сколько единиц продукции должно производиться из первичного сырья и сколько из переработанного (восстановленного) материала?
- •Б. Если кривая спроса имела бы вид Р=20-0,5(q1+ q2), каков должен быть ваш ответ?
- •Если при этих двух подходах планируется получить одно и то же значение дохода, будут они оказывать одно и то же действие на распределение руды во времени?
- •В. Положим, размер запаса ресурсов и будущий уровень пен неизвестны. Как распределят эти два подхода риск между добывающей компанией и правительством?
- •4.Если общественные издержки размещения отходов растут во времени, объемы переработанных отходов также растут. Обсудите.
- •Решение можно проверить следующим образом: Р=МС1=МС2 = 45/7.
- •Б. Повышенная предложенная цена совместима с эффективностью, так как она не искажает распределение во времени. Распределение, которое максимизировало прибыль до нее, будет максимизировать ее и после. Схемы роялти, напротив, искажают инициативы.
- •1.Положим, что на некоторой территории потребление воды варьируется в течение года от среднего суммарного летнего использования до чрезмерно большого зимнего. Какое влияние должно оказывать это на эффективную норму потребления воды?
- •2.Какая система ценообразования: «квартирная норма» или «квартирная плата» более эффективна в условиях водного дефицита?
- •2.«Квартирная норма» должна быть более эффективной, так как пользователь испытывает на себе действие положительных предельных издержек будущего потребления. Предельные издержки (стоимость) будущего потребления с «квартирной платой» равны нулю.
- •1. Две страны, Северная и Южная, могут производить средства к существованию А и В в час за счет дополнительно вовлеченного труда, как указано в таблице:
- •Б. Эффективный устойчивый улов может быть вычислен уравнивания предельных издержек и предельного дохода:
- •20Р-400=2(160-Р). поэтому Р=32,7.
- •7.1. Основная литература:
- •25. Экономика природопользования: учеб./ под ред. К.В. Папенова. - М.: ТЕИС, ТК Велби, 2008.
- •26. Экономические и правовые проблемы совершенствования недропользования в России. М., 2004.
- •7.3. Нормативные акты
22.Протасов В. Ф. Экономика природопользования: Учебное пособие / В.Ф. Протасов. - М.: КУРС: НИЦ Инфра-М, 2012.
23.Степановских А.С. Общая экология: Учебник для вузов. - 2-е изд.,
доп. и перераб. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.
24. Хандогина Е. К. Экологические основы природопользования: Учебное пособие / Е.К. Хандогина, Н.А. Герасимова, А.В. Хандогина. Под общ. ред. У.К.Хандогиной.- М.: Форум: ИНФРА-М, 2007.
25.Экономика природопользования: учеб./ под ред. К.В. Папенова. - М.: ТЕИС, ТК Велби, 2008.
26.Экономические и правовые проблемы совершенствования недропользования в России. М., 2004.
27.Энциклопедия для детей. Экология. - М.: Мир энциклопедий Аванта+, Астрель, 2007.
7.3. Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. №
237.
2. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 г. // Собрание законодательства РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.
3.Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст.
3012.
4.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.; (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
5.Земельный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.
6.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
7.Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1).
8.Федеральный закон «0б охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. // Собрание законодательства РФ. 2002. № 2. Ст. 133.
9.Федеральный закон «О мелиорации земель» от 10 января 1996 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 142.
10.Федеральный закон «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16 июля 1998 г. // Собрание законодательства РФ. 1998. № 29. ст. 3399.
67
11.Закон РФ «О недрах» от 21 февраля 1992 г. (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 10. Ст. 823.
12.Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 г. // Собрание законодательства РФ. 1999. № 18 ст. 2222.
13.Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.
14.Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-
оздоровительных местностях и курортах» от 23 февраля 1995 г.
//Собрание законодательства РФ. 1995. № 9. Ст. 713.
15.Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.
16.Федеральный закон «О континентальном шельфе» от 30 ноября 1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. № 49. Ст. 4694.
17.Федеральный закон «О геодезии и картографии» от 26 декабря 1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 2.
18.Федеральный закон «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» от 5 июля 1996 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 28. Ст. 3348.
19.Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» от 21
ноября 1995 г. // |
Собрание законодательства РФ. 1995. |
№ |
48. |
|||
Ст. 4552. |
|
|
|
|
|
|
20. Федеральный |
закон |
«Об |
информации, |
информационных |
||
технологиях и о |
защите |
информации» от 27 |
июля 2 |
006 |
г. // |
Собрание законодательства РФ. 2006. № 31. Ст. 3448.
21.Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» от 9 января 1996 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 141.
22.Федеральный закон «О гидрометеорологической службе» от 19 июля 1998 г. // Собрание законодательства РФ. 1998. № 30. Ст. 3609.
23.Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 2 января 2000 г. // Собрание законодательства РФ. 2000. №
2.Ст. 1504.
24.Федеральный закон «О безопасности» от 28 декабря 2010 г. № 390ФЗ // Собрание законодательства РФ. 03.01.2011, № 1, Ст. 2.
25.Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3588.
26.Федеральный закон «Об отходах производства и
потребления» от 24 июня 1998 г. // Собрание законодательства РФ. 1998. № 26. Ст. 3009.
27. Федеральный закон «О специальных экологических программах реабилитации радиационно-загрязненных участков территории» от 10 июля 2001 г. // Собрание законодательства РФ. 2001. № 29. Ст. 2947.
68
28.Федеральный закон «О социальных гарантиях гражданам,
подвергшимся |
радиационному |
воздействию |
вследствие |
ядерных |
испытаний на |
Семипалатинском |
полигоне» от |
10 января |
2002 г. // |
Российская газета. 2002. 12 января. |
|
|
|
29.Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21 июля 1997 г. // Собрание законодательства РФ. 1997. №
30.Ст. 3589.
30.Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 7 мая 2001 г. // Собрание законодательства РФ. 2001. № 20. Ст. 1972.
31.Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 05.01.2009, № 1, ст. 15.
32.Федеральный закон «О безопасности объектов топливноэнергетического комплекса» от 21 июля 2011 г. № 256-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 25.07.2011, № 30 (ч. 1), ст. 4604.
33.Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 28.07.1997, № 30, Ст. 3589.
34.Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. // Собрание законодательства РФ. 2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3430.
35.Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. // Российская газета. 2003. 8 октября.
36.Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. № 51. Ст. 4970.
37.Указ Президента РФ «О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» от 1 апреля 1996 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 15. Ст. 1572.
38.Указ Президента РФ «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» от 30 ноября 1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. № 49. Ст. 4775.
39.Указ Президента РФ «Об утверждении перечня сведений
конфиденциального характера» от 6 марта 1997 г. // Собрание законодательства РФ. 1997. № 10. Ст. 1127.
40.Положение об информационных услугах в области
гидрометеорологии |
и мониторинга загрязнения окружающей природной |
среды, утверждено |
постановлением Правительства РФ от 15 ноября 1997 |
г. // Собрание законодательства РФ. 1997. № 47. Ст. 5410.
69
41. Постановление Правительства РСФСР «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну» от 5 декабря 1991 г. // СП РФ. 1992. № 1-2. Ст. 7.
42.Правила отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности, утверждены постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. № 37. Ст. 3619.
43.Постановление Правительства РФ «О создании и ведении Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении» от 21 декабря 1999 г. // Собрание законодательства РФ. 1999. № 52. Ст. 6406.
44.Положение о предоставлении информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении и чрезвычайных ситуациях техногенного характера, которые оказали, оказывают, могут оказать негативное воздействие на окружающую природную среду, утверждено
постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2000 г. // Собрание законодательства РФ. 2000. № 8. Ст. 964.
45. Распоряжение Правительства РФ <О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года> (вместе с «Концепцией долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») от 17 ноября 2008 г. № 1662-р // Собрание законодательства РФ", 24.11.2008, № 47, ст. 5489.
7.4. Электронные ресурсы:
1.www.kremlin.ru – Президент России.
2.www.government.ru – Правительство Российской Федерации.
3.http://минприроды.рф/ - сайт Министерства природных ресурсов и
экологии Российской Федерации. На сайте можно ознакомиться со структурой основного государственного органа, регулирующего рациональное использование природных ресурсов и охрану окружающей среды России, стратегией сохранения природных ресурсов и развития, действующими нормативными актами и проектами правовых актов в области охраны природной среды и природопользования. Здесь можно найти массу интересной и полезной информации в области природоохранной политики, состояния окружающей среды, ее загрязнения, а также международного сотрудничества.
4. http://www.ecopages.ru/ - он-лайн база данных Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Содержит каталог ссылок на экологические сайты, фотоархивы по экологии, биологии, геологии, нормативные документы в области охраны окружающей среды, новости и аналитические статьи.
70
5.http://www.consultant.ru - сайт информационно-правовой системы «Консультант Плюс». Данный сайт располагает широким набором правовых ресурсов. В разделе «Горячие» документы» представлены новые законы РФ, указы Президента, постановления Правительства и другие нормативные акты, касающиеся важных сторон жизни государства и общества и затрагивающие большинство физических и юридических лиц. Раздел «Кодексы и наиболее востребованные законы» дает возможность прямого доступа к Конституции Российской Федерации, кодексам, а также законам и другим нормативным актам, действующим на данный момент. В рубрике «Обзоры законодательства» представлены обзоры новых документов федерального законодательства, аналитические обзоры наиболее важных и интересных документов федерального законодательства, судебной практики, информация о документах, находящихся на регистрации в Минюсте России, лента новостей Минфина РФ, обзоры регионального законодательства и многое другое. Сайт дает возможность использования интернет-версии системы «Консультант плюс».
6.http://www.garant.ru - сайт информационно-правовой системы
«Гарант», включающей в себя более 4000000 документов из федерального и регионального законодательства, комментарии экспертов, шаблонов документов, законопроектов и многое другое.
7.arbitr.ru – официальный сайт Высшего Арбитражного Суда РФ.
8.http://kad.arbitr.ru - картотека арбитражных дел при Высшем
Арбитражном Суде РФ.
8. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
8.1. Лекции:
-комплект электронных презентаций/слайдов;
-комплект аудио – и/ или видео материалов;
- аудитория, оснащенная презентационной техникой (проектор, экран, компьютер/ноутбук)
8.2. Практические занятия:
-аудитория, оборудованная для работы с видео и/или презентационной техникой;
-компьютерный класс;
-презентационная техника;
-пакеты ПО общего назначения;
-специализированное ПО.
71
8.3. Прочее:
-рабочее место преподавателя, оснащенное компьютером/ноутбуком с доступом в Интернет;
-рабочие места студентов, оснащенные компьютерами/ноутбуками с доступом в Интернет, предназначенные для работы в электронной образовательной среде.
72