Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
RPD_Konkurentnoe_pravo.pdf
Скачиваний:
36
Добавлен:
16.03.2015
Размер:
681.17 Кб
Скачать

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени О.Е. КУТАФИНА» (МГЮА)

Кафедра конкурентного права

КОНКУРЕНТНОЕ ПРАВО

Рабочая программа учебной дисциплины

Направление подготовки: юриспруденция Квалификация (степень) выпускника: бакалавр

Формы обучения: очная, очно-заочная, заочная

Москва

2014

Программа одобрена на заседании кафедры конкурентного права 30 июня 2014 года, протокол № 11.

Автор:

Пузыревский С. А. — к.ю.н., доцент, заведующий кафедрой конкурентного права

Рецензент:

Серегин Д. И.— старший преподаватель кафедры конкурентного права, к.ю.н.

Конкурентное право : рабочая программа учебной дисциплины / С. А. Пузыревский. — М. : Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2014. — 72 с.

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) — бакалавр).

© Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

1. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Целью освоения учебной дисциплины является приобретение бакалав-

ром набора компетенций, включающих знание, понимание и навыки в области конкурентного права, а также способности к творческому и самостоятельному осмыслению и практическому применению полученных знаний в своей профессиональной деятельности.

Задачами учебной дисциплины являются:

формирование у бакалавров осознанного, опирающего на научно обоснованные концепции и доктрины представления об основах правового регулирования конкуренции и ее защиты в современных экономически условиях, умения выявлять тенденции развития конкурентного законодательства и правоприменения в сфере защиты конкуренции;

развитие у бакалавров правового мышления, способствующего пониманию того, что защита конкуренции является залогом эффективной реализации всех основополагающих прав граждан и организаций в сфере экономической деятельности;

воспитание студентов в духе уважения основополагающих прав в сфере экономической деятельности и недопустимости ограничения конкуренции;

формирование навыков применения норм конкурентного права в практической деятельности.

Бакалавр готовится к выполнению профессиональных задач в сфере общественных отношений, регулируемых конкурентным правом, в следующих областях:

в нормотворческой;

—в правоприменительной;

—в правоохранительной;

—в экспертно-консультационной;

—в педагогической деятельности.

Врезультате освоения дисциплины «Конкурентное право» выпускник должен обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК):

осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

способен использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8).

Врезультате освоения дисциплины выпускник должен обладать следую-

щими профессиональными компетенциями (ПК):

внормотворческой деятельности:

способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);

вправоприменительной деятельности:

3

способен осуществлять профессиональную на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии законом (ПК-4);

способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

владеет навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

в правоохранительной деятельности:

способен выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения (ПК-10);

в экспертно-консультационной деятельности:

способен толковать различные правовые акты (ПК-15);

способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности права (ПК-16);

в педагогической деятельности:

способен преподавать правовые дисциплины на необходимом теоре-

тическом и методическом уровне (ПК-17).

2. МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП

Дисциплина «Конкурентное право» относится к вариативной части профессионального цикла обязательных дисциплин по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция».

Изучение учебной дисциплины целесообразно после получения студентами знаний по общим правовым дисциплинам. Освоение учебной дисциплины «Конкурентное право» предполагает наличие у студента базовых знаний в области прав человека, в первую очередь, экономических прав, общепризнанных международных принципов, общей теории права, гражданского, граждан- ско-процессуального, административного и уголовного права.

При изучении учебной дисциплины «Конкурентное право» студент, в частности, должен обладать следующими «входными» знаниями и умениями:

осознание социальной значимости своей будущей профессии, владение достаточным уровнем профессионального правосознания;

владение культурой мышления, способность к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения;

способность логически верно, аргументировано и ясно строить устную

иписьменную речь;

знание общетеоретических категорий и концепций юридической

науки;

4

наличие базовых представлений об основных отраслях российского

права;

умение осуществлять поиск, толкование и применение нормативных правовых актов и иных юридических документов, включая судебную практику;

стремление к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства;

способность анализировать социально значимые экономические проблемы и процессы;

владение основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, иметь навыки работы с компьютером как средством управления информацией;

готовность принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов;

способность толковать различные нормативные правовые акты. Изучение учебной дисциплины «Конкурентное право» является необхо-

димым условием для адекватного понимания и практического применения остальных дисциплин гражданско-правового профиля.

3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Тематические планы

Тематический план для очной формы обучения

Общая трудоемкость 3 зачетных единицы, 108 академических часов.

Раздел (тема)

 

 

Виды учебной

Формы текущего контроля успевае-

учебной

 

 

 

деятельности

 

мости, образовательные технологии

дисциплины

 

 

и трудоемкость

 

 

 

Семестр

 

 

(в часах)

 

 

 

 

Ле

 

Практи-

 

СРС

 

 

 

кц

 

ческие

 

 

 

 

 

ии

 

занятия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел I.

 

7

2

 

4

 

4

Дискуссии, комментирование отве-

Понятие

конкурент-

 

 

 

 

 

 

тов обучающихся (БаРС (бально-

ного права.

 

 

 

 

 

 

 

рейтинговая система))

Источники

конку-

 

2

 

4

 

4

Дискуссии, комментирование отве-

рентного права.

 

 

 

 

 

 

тов обучающихся, анализ постанов-

 

 

 

 

 

 

 

 

лений высших судебных органов

 

 

 

 

 

 

 

 

(БаРС)

Субъекты

конкурент-

 

2

 

2

 

2

Дискуссии, решение задач, коммен-

ного права.

 

 

 

 

 

 

 

тирование ответов обучающихся

 

 

 

 

 

 

 

 

(БаРС)

5

Доминирующее

по-

 

2

4

4

Разбор конкретных рыночных ситуа-

ложение на товарном

 

 

 

 

ций, дискуссии, комментирование от-

рынке.

 

 

 

 

 

 

 

ветов обучающихся (БаРС)

Подготовка к зачету

 

 

 

 

Зачет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел II.

 

 

 

8

2

2

2

Разбор конкретных рыночных ситу-

Злоупотребление

до-

 

 

 

 

аций, дискуссии, решение задач,

минирующим

поло-

 

 

 

 

комментирование ответов обучаю-

жением.

 

 

 

 

 

 

 

щихся (БаРС)

Антиконкурентные

 

 

2

2

 

Разбор конкретных рыночных ситу-

соглашения.

 

 

 

 

 

 

аций, дискуссии, решение задач,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

комментирование ответов обучаю-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

щихся (БаРС)

Недобросовестная

 

 

 

2

 

Разбор конкретных рыночных ситу-

конкуренция.

 

 

 

 

 

 

аций, дискуссии, решение задач,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

комментирование ответов обучаю-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

щихся (БаРС)

Действия органов вла-

 

2

2

 

Разбор конкретных рыночных ситу-

сти,

ограничивающие

 

 

 

 

аций, дискуссии, решение задач,

конкуренцию.

 

 

 

 

 

 

комментирование ответов обучаю-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

щихся (БаРС)

Антимонопольные

 

 

 

2

 

Разбор конкретных рыночных ситу-

требования к торгам.

 

 

 

 

аций, дискуссии, решение задач,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

комментирование ответов обучаю-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

щихся (БаРС)

Антимонопольный

 

 

2

2

 

Разбор конкретных рыночных ситу-

контроль

экономиче-

 

 

 

 

аций, дискуссии, решение задач,

ской концентрации.

 

 

 

 

комментирование ответов обучаю-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

щихся (БаРС)

Государственный

 

 

2

2

 

Дискуссии, комментирование отве-

контроль за соблюде-

 

 

 

 

тов обучающихся (БаРС)

нием

конкурентного

 

 

 

 

 

(антимонопольного)

 

 

 

 

 

законодательства.

 

 

 

 

 

 

Ответственность

за

 

 

2

 

Дискуссии, решение задач, коммен-

нарушение

 

конку-

 

 

 

 

тирование ответов обучающихся

рентного

(антимоно-

 

 

 

 

(БаРС)

польного)

законода-

 

 

 

 

 

тельства.

 

 

 

 

 

 

 

 

Антимонопольное

ре-

 

2

4

2

Разбор конкретных рыночных ситу-

гулирование в рамках

 

 

 

 

аций, дискуссии, комментирование

Евразийского

эконо-

 

 

 

 

ответов обучающихся (БаРС)

мического союза

 

 

 

 

 

 

Подготовка к

экзаме-

 

 

 

 

Экзамен

ну

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВСЕГО

 

 

 

 

20

34

18

36

6

Тематический план для очно-заочной формы обучения

Общая трудоемкость 3 зачетных единиц, 108 академических часов.

Раздел (тема) учебной

 

Виды учебной

Формы текущего контроля

дисциплины

 

Семестр

деятельности и тру-

 

 

 

 

 

доемкость (в часах)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Лек

Практи-

СРС

 

 

 

 

 

 

ции

ческие

 

 

 

 

 

 

 

 

занятия

 

 

Раздел I.

 

 

8

2

2

4

Дискуссии, комментирование отве-

Понятие

конкурент-

 

 

 

 

тов обучающихся

ного права.

 

 

 

 

 

 

Источники

конку-

 

 

 

2

Дискуссии, комментирование отве-

рентного права.

 

 

 

 

 

тов обучающихся, анализ постанов-

 

 

 

 

 

 

 

 

лений высших судебных органов

Субъекты

конкурент-

 

 

2

2

Дискуссии, решение задач, коммен-

ного права.

 

 

 

 

 

тирование ответов обучающихся

Доминирующее

по-

 

 

 

4

Разбор конкретных рыночных ситуа-

ложение на товарном

 

 

 

 

ций, дискуссии, комментирование

рынке.

 

 

 

 

 

 

 

ответов обучающихся

Раздел II.

 

 

 

2

2

6

Разбор конкретных рыночных ситуа-

Злоупотребление

до-

 

 

 

 

ций, дискуссии, решение задач, ком-

минирующим поло-

 

 

 

 

ментирование ответов обучающихся

жением.

 

 

 

 

 

 

 

Антиконкурентные

 

 

 

2

4

Разбор конкретных рыночных ситуа-

соглашения.

 

 

 

 

 

ций, дискуссии, решение задач, ком-

 

 

 

 

 

 

 

 

ментирование ответов обучающихся

Недобросовестная

 

 

 

 

4

Разбор конкретных рыночных ситуа-

конкуренция.

 

 

 

 

 

ций, дискуссии, решение задач, ком-

 

 

 

 

 

 

 

 

ментирование ответов обучающихся

Действия

органов

 

2

2

4

Разбор конкретных рыночных ситуа-

власти,

ограничива-

 

 

 

 

ций, дискуссии, решение задач, ком-

ющие конкуренцию.

 

 

 

 

ментирование ответов обучающихся

Антимонопольные

 

 

 

 

4

Разбор конкретных рыночных ситуа-

требования к торгам.

 

 

 

 

ций, дискуссии, решение задач, ком-

 

 

 

 

 

 

 

 

ментирование ответов обучающихся

Антимонопольный

 

 

 

2

4

Разбор конкретных рыночных ситуа-

контроль

экономиче-

 

 

 

 

ций, дискуссии, решение задач, ком-

ской концентрации.

 

 

 

 

ментирование ответов обучающихся

Государственный

 

 

2

2

2

Дискуссии, комментирование отве-

контроль за соблюде-

 

 

 

 

тов обучающихся

нием

конкурентного

 

 

 

 

 

(антимонопольного)

 

 

 

 

 

законодательства.

 

 

 

 

 

 

Ответственность

за

 

 

 

4

Дискуссии, решение задач, коммен-

нарушение

конку-

 

 

 

 

тирование ответов обучающихся

рентного

(антимоно-

 

 

 

 

 

польного)

законода-

 

 

 

 

 

тельства.

 

 

 

 

 

 

 

7

Антимонопольное ре-

 

 

2

4

Разбор конкретных рыночных ситуа-

гулирование в рамках

 

 

 

 

ций, дискуссии, комментирование

Евразийского эконо-

 

 

 

 

ответов обучающихся

мического союза

 

 

 

 

 

Подготовка к экзаме-

 

 

 

 

Экзамен

ну

 

 

 

 

 

ВСЕГО

 

8

16

48

36

Тематический план для очно-заочной формы обучения по сокращенной программе

Общая трудоемкость 3 зачетных единиц, 108 академических часов.

Раздел (тема) учебной

 

Виды учебной

Формы текущего контроля

дисциплины

 

Семестр

Лек

деятельности

СРС

 

 

 

 

 

Практи-

 

 

 

 

 

и трудоемкость

 

 

 

 

 

 

 

(в часах)

 

 

 

 

 

 

ции

 

ческие

 

 

 

 

 

 

 

 

 

занятия

 

 

 

Раздел I.

 

 

6

2

 

2

 

4

Дискуссии, комментирование отве-

Понятие

конкурент-

 

 

 

 

 

 

тов обучающихся

ного права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Источники

конку-

 

 

 

 

 

2

Дискуссии, комментирование отве-

рентного права.

 

 

 

 

 

 

 

тов обучающихся, анализ постанов-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

лений высших судебных органов

Субъекты

конкурент-

 

 

 

2

 

2

Дискуссии, решение задач, коммен-

ного права.

 

 

 

 

 

 

 

 

тирование ответов обучающихся

Доминирующее

по-

 

 

 

 

 

4

Разбор конкретных рыночных ситуа-

ложение на товарном

 

 

 

 

 

 

ций, дискуссии, комментирование

рынке.

 

 

 

 

 

 

 

 

ответов обучающихся

Раздел II.

 

 

 

2

 

2

 

6

Разбор конкретных рыночных ситуа-

Злоупотребление

до-

 

 

 

 

 

 

ций, дискуссии, решение задач, ком-

минирующим поло-

 

 

 

 

 

 

ментирование ответов обучающихся

жением.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Антиконкурентные

 

 

 

 

 

 

6

Разбор конкретных рыночных ситуа-

соглашения.

 

 

 

 

 

 

 

ций, дискуссии, решение задач, ком-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ментирование ответов обучающихся

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Недобросовестная

 

 

 

2

 

6

Разбор конкретных рыночных ситуа-

конкуренция.

 

 

 

 

 

 

 

ций, дискуссии, решение задач, ком-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ментирование ответов обучающихся

Действия

органов

 

2

 

 

 

4

Разбор конкретных рыночных ситуа-

власти, ограничива-

 

 

 

 

 

 

ций, дискуссии, решение задач, ком-

ющие конкуренцию.

 

 

 

 

 

 

ментирование ответов обучающихся

Антимонопольные

 

 

 

 

 

 

4

Разбор конкретных рыночных ситуа-

требования к торгам.

 

 

 

 

 

 

ций, дискуссии, решение задач, ком-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ментирование ответов обучающихся

8

Антимонопольный

 

 

 

2

4

Разбор конкретных рыночных ситуа-

контроль

экономиче-

 

 

 

 

ций, дискуссии, решение задач, ком-

ской концентрации.

 

 

 

 

 

ментирование ответов обучающихся

Государственный

 

 

 

2

2

Дискуссии, комментирование отве-

контроль за соблюде-

 

 

 

 

тов обучающихся

нием конкурентного

 

 

 

 

 

(антимонопольного)

 

 

 

 

 

 

законодательства.

 

 

 

 

 

 

Ответственность

за

 

 

 

4

Дискуссии, решение задач, коммен-

нарушение

конку-

 

 

 

 

тирование ответов обучающихся

рентного

(антимоно-

 

 

 

 

 

польного)

законода-

 

 

 

 

 

тельства.

 

 

 

 

 

 

 

Антимонопольное ре-

 

 

 

6

Разбор конкретных рыночных ситуа-

гулирование в рамках

 

 

 

 

ций, дискуссии, комментирование

Евразийского эконо-

 

 

 

 

ответов обучающихся

мического союза

 

 

 

 

 

 

Подготовка к экзаме-

 

 

 

 

Экзамен

ну

 

 

 

 

 

 

 

ВСЕГО

 

 

 

6

12

54

36

Тематический план для заочной формы обучения

Общая трудоемкость 3 зачетных единиц, 108 академических часов.

Раздел (тема) учебной дисци-

 

Виды учебной

Формы текущего кон-

плины

Семестр

Лек

деятельности

СРС

троля,

 

 

 

 

Практи-

 

 

 

 

 

и трудоемкость

 

 

 

 

 

 

 

(в часах)

 

 

 

 

 

 

ции

 

ческие

 

 

 

 

 

 

 

 

 

занятия

 

 

 

 

Раздел I.

 

7

 

 

2

 

6

Дискуссии, комментиро-

Понятие конкурентного права.

 

 

 

 

 

 

вание ответов обучаю-

Источники конкурентного права.

 

 

 

 

 

5

щихся, анализ постанов-

Субъекты конкурентного права.

 

 

 

 

 

7

лений высших судебных

Доминирующее

положение на

 

 

 

 

 

6

органов

 

товарном рынке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел II.

 

8

 

 

2

 

8

Разбор конкретных

ры-

Злоупотребление

доминирую-

 

 

 

 

 

ночных ситуаций, дис-

щим положением.

 

 

 

 

 

 

 

куссии, решение задач,

 

 

 

 

 

 

 

 

комментирование

отве-

 

 

 

 

 

 

 

 

тов обучающихся

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Антиконкурентные соглашения.

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Недобросовестная конкуренция.

2

 

 

 

8

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

Действия органов власти, огра-

 

 

 

6

 

 

 

ничивающие конкуренцию.

 

 

 

 

 

 

 

Антимонопольные требования к

 

 

 

6

 

 

 

торгам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Антимонопольный

контроль

 

 

2

8

Разбор

конкретных

ры-

экономической концентрации.

 

 

 

 

ночных

ситуаций,

дис-

Государственный

контроль за

 

 

 

5

куссии,

комментирова-

соблюдением

конкурентного

 

 

 

 

ние ответов обучающих-

(антимонопольного) законода-

 

 

 

 

ся

 

 

тельства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ответственность

за

нарушение

 

 

 

8

 

 

 

конкурентного (антимонополь-

 

 

 

 

 

 

 

ного) законодательства.

 

 

 

 

 

 

 

Антимонопольное

 

регулирова-

 

 

 

8

 

 

 

ние в рамках Евразийского эко-

 

 

 

 

 

 

 

номического союза

 

 

 

 

 

 

 

 

Подготовка к экзамену

 

 

 

 

 

Экзамен

 

ВСЕГО

 

 

 

4

6

89

 

9

 

3.1.5. Тематический план для заочной формы обучения по ускоренной программе

Общая трудоемкость 3 зачетных единиц, 108 академических часов.

Раздел (тема) учебной дисци-

 

Виды учебной

Формы текущего кон-

плины

Семестр

Лек

деятельности

СРС

троля,

 

 

 

 

Практи-

 

 

 

 

 

и трудоемкость

 

 

 

 

 

 

 

(в часах)

 

 

 

 

 

 

ции

 

ческие

 

 

 

 

 

 

 

 

 

занятия

 

 

 

 

Раздел I.

 

6

 

 

2

 

6

Дискуссии, комментиро-

Понятие конкурентного права.

 

 

 

 

 

 

вание ответов обучаю-

Источники конкурентного права.

 

 

 

 

 

5

щихся, анализ постанов-

Субъекты конкурентного права.

 

 

 

 

 

7

лений высших судебных

Доминирующее

положение на

 

 

 

 

 

6

органов

 

товарном рынке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел II.

 

 

 

 

2

 

8

Разбор конкретных

ры-

Злоупотребление

доминирую-

 

 

 

 

 

 

ночных ситуаций, дис-

щим положением.

 

 

 

 

 

 

 

куссии, решение задач,

Антиконкурентные соглашения.

 

 

 

 

 

8

комментирование

отве-

Недобросовестная конкуренция.

 

 

 

 

 

8

тов обучающихся

 

Действия органов власти, огра-

 

 

 

 

 

6

 

 

ничивающие конкуренцию.

 

 

 

 

 

 

 

 

Антимонопольные требования к

 

 

 

 

 

6

 

 

торгам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

Антимонопольный

контроль

 

 

2

8

Разбор

конкретных

ры-

экономической концентрации.

 

 

 

 

ночных

ситуаций,

дис-

Государственный

контроль за

 

 

 

5

куссии,

комментирова-

соблюдением

конкурентного

 

 

 

 

ние ответов обучающих-

(антимонопольного) законода-

 

 

 

 

ся

 

 

тельства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ответственность

за

нарушение

 

 

 

8

 

 

 

конкурентного (антимонополь-

 

 

 

 

 

 

 

ного) законодательства.

 

 

 

 

 

 

 

Антимонопольное

 

регулирова-

 

 

 

10

 

 

 

ние в рамках Евразийского эко-

 

 

 

 

 

 

 

номического союза

 

 

 

 

 

 

 

 

Подготовка к экзамену

 

 

 

 

 

Экзамен

 

ВСЕГО

 

 

 

2

6

91

 

9

 

Тематический план для заочной формы обучения по ускоренной программе группа выходного дня

Общая трудоемкость 3 зачетных единиц, 108 академических часов.

Раздел (тема) учебной дисци-

 

Виды учебной дея-

Формы текущего кон-

плины

 

 

Семестр

тельности и трудоем-

 

троля,

 

 

 

 

 

кость (в часах)

 

 

 

 

 

 

 

Лек

Практи-

СРС

 

 

 

 

 

 

 

ции

ческие

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

занятия

 

 

 

 

Раздел I.

 

 

 

 

 

2

6

Дискуссии, комментиро-

Понятие конкурентного права.

 

 

 

 

 

вание

ответов обучаю-

Источники конкурентного права.

7

 

 

5

щихся, анализ постанов-

Субъекты конкурентного права.

 

 

 

7

лений высших судебных

Доминирующее

положение

на

 

 

 

6

органов

 

товарном рынке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел II.

 

 

 

 

 

2

8

Разбор

конкретных

ры-

Злоупотребление

 

доминирую-

 

 

 

 

ночных ситуаций, дис-

щим положением.

 

 

 

 

 

 

 

куссии, решение задач,

Антиконкурентные соглашения.

 

 

 

8

комментирование

отве-

Недобросовестная конкуренция.

 

2

 

8

тов обучающихся

 

Действия органов власти, огра-

 

 

 

6

 

 

 

ничивающие конкуренцию.

 

 

 

 

 

 

 

 

Антимонопольные требования к

 

 

 

6

 

 

 

торгам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Антимонопольный

контроль

 

 

2

8

Разбор

конкретных

ры-

экономической концентрации.

 

 

 

 

 

ночных ситуаций, дис-

Государственный

 

контроль

за

 

 

 

5

куссии,

комментирова-

соблюдением

конкурентного

8

 

 

 

ние ответов обучающих-

(антимонопольного) законода-

 

 

 

ся

 

 

тельства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11

Ответственность

за

нарушение

 

 

 

8

 

конкурентного

(антимонополь-

 

 

 

 

 

ного) законодательства.

 

 

 

 

 

Антимонопольное

регулирова-

 

 

 

8

 

ние в рамках Евразийского эко-

 

 

 

 

 

номического союза

 

 

 

 

 

 

Подготовка к экзамену

 

 

 

 

Экзамен

ВСЕГО

 

 

 

4

6

89

9

3.1. Содержание разделов дисциплины (программа курса)

Наименование

 

 

раздела

 

Содержание раздела

дисциплины

 

 

РАЗДЕЛ I.

 

1. Понятие товарного рынка и конкуренции. Роль кон-

Понятие

конку-

куренции в развитии экономики государства.

рентного права.

2. Предмет регулирования конкурентного права. Об-

 

 

щая характеристика общественных отношений, регу-

 

 

лируемых конкурентным правом.

 

 

3.

Метод правового регулирования отношений, входя-

 

 

щих в предмет конкурентного права.

 

 

4.

Понятие и классификация принципов конкурентного

 

 

права.

 

 

5.

Цели и задачи конкурентного права.

Источники

конку-

1. Понятие источников конкурентного права. Особен-

рентного права.

ности классификации источников конкурентного права

 

 

(антимонопольного законодательства).

 

 

2.

Становление и развитие конкурентного (антимоно-

 

 

польного) законодательства в зарубежных странах и

 

 

России.

 

 

3.

Конституция Российской Федерации как правовая

 

 

основа регулирования отношений в сфере защиты кон-

 

 

куренции.

 

 

4.

Международные акты как источники конкурентного

 

 

права.

 

 

5.

Федеральный закон «О защите конкуренции» как

 

 

основной источник конкурентного (антимонопольного)

 

 

законодательства Российской Федерации.

 

 

6.

Иные федеральные законы, регулирующие отноше-

 

 

ния в сфере конкуренции: Гражданский кодекс Россий-

 

 

ской Федерации, Кодекс Российской Федерации об ад-

 

 

министративных правонарушениях, Федеральный за-

 

 

кон «О рекламе», Федеральный закон «О контрактной

 

 

 

12

 

 

системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для гос-

 

 

ударственных и муниципальных нужд» и др.

 

 

7.

Сфера действия конкурентного (антимонопольного)

 

 

законодательства Российской Федерации.

 

 

8.

Место антимонопольного законодательства Россий-

 

 

ской Федерации в системе российского законодатель-

 

 

ства. Соотношение антимонопольного законодатель-

 

 

ства с гражданским и административным законода-

 

 

тельством.

 

 

9.

Значение постановлений высших судебных органов

 

 

в применении конкурентного (антимонопольного) за-

 

 

конодательства Российской Федерации.

Субъекты

конку-

1. Понятие и общая характеристика субъектов конку-

рентного права

рентного права. Виды субъектов конкурентного права.

 

 

2.

Хозяйствующий субъект и его правовой статус. Об-

 

 

щая характеристика хозяйствующих субъектов.

 

 

3.

Группа лиц. Основания и порядок образования груп-

 

 

пы лиц в конкурентном праве.

 

 

4.

Органы государственной и муниципальной власти

 

 

как участники отношений в сфере конкуренции.

 

 

5.

Антимонопольный орган как субъект конкурентного

 

 

права.

Доминирующее по-

1. Понятие доминирующего положения хозяйствующе-

ложение на

товар-

го субъекта на товарном рынке.

ном рынке.

 

2. Критерии установления доминирующего положения

 

 

хозяйствующего субъекта на товарном рынке.

 

 

3.

Особенности установления доминирующего поло-

 

 

жения субъектов естественных монополий и лиц, доля

 

 

которых на товарном рынке превышает более 35 про-

 

 

центов.

 

 

4.

Особенности установления доминирующего поло-

 

 

жения хозяйствующих субъектов, доля которых на то-

 

 

варном рынке не превышает 35 процентов.

 

 

5.

Особенности установления доминирующего поло-

 

 

жения на товарном рынке финансовой организации.

 

 

6.

Коллективное доминирование хозяйствующих субъ-

 

 

ектов на товарном рынке.

 

 

7.

Порядок и правовые последствия установления до-

 

 

минирующего положения на товарном рынке.

РАЗДЕЛ II.

 

1. Общая характеристика запрета злоупотребления хо-

Злоупотребление

зяйствующим субъектом доминирующим положением.

доминирующим по-

2. Монопольно высокая и монопольно низкая цена как

ложением.

 

форма злоупотребления хозяйствующим субъектом

 

 

доминирующим положением.

13

 

 

3.

Отказ (уклонение) от заключения договора и навя-

 

 

зывание невыгодных условий хозяйствующим субъек-

 

 

том, занимающим доминирующее положение.

 

 

4.

Создание дискриминационных условий как форма

 

 

злоупотребления хозяйствующим субъектом домини-

 

 

рующим положением.

 

 

5.

Характеристика иных форм злоупотребления доми-

 

 

нирующим положением.

 

 

6.

Критерии допустимости действий хозяйствующих

 

 

субъектов, доминирующих на товарном рынке.

 

 

7.

Особенности предупреждения и пресечения злоупо-

 

 

треблений доминирующим положением. Правила не-

 

 

дискриминационного доступа к услугам субъектов

 

 

естественных монополий и правила торговой практики.

Антиконкурентные

1. Общая характеристика антиконкурентных соглаше-

соглашения.

ний: основания классификации и виды.

 

 

2.

Картель как наиболее опасная форма антиконку-

 

 

рентного соглашения.

 

 

3.

Вертикальные соглашения: особенности квалифика-

 

 

ции и критерии допустимости. Запреты в отношении

 

 

вертикальных соглашений.

 

 

4.

Иные соглашения, ограничивающие конкуренцию на

 

 

товарном рынке.

 

 

5.

Согласованные действия хозяйствующих субъектов,

 

 

ограничивающие конкуренцию.

 

 

6.

Критерии допустимости соглашений и согласован-

 

 

ных действий.

 

 

7.

Особенности контроля ограничивающих конкурен-

 

 

цию соглашений.

Недобросовестная

1. Понятие и признаки недобросовестной конкуренции.

конкуренция.

2. Общая характеристика форм недобросовестной кон-

 

 

куренции.

 

 

3.

Недобросовестная конкуренция, связанная с исполь-

 

 

зованием информации.

 

 

4.

Недобросовестная конкуренция в сфере интеллекту-

 

 

альной собственности.

Действия

органов

1. Ограничивающие конкуренцию акты и действия ор-

власти,

ограничи-

ганов государственной и муниципальной власти.

вающие

конкурен-

2. Ограничивающие конкуренцию соглашения и согла-

цию.

 

сованные действия с участием органов государствен-

 

 

ной и муниципальной власти.

 

 

3.

Государственные и муниципальные преференции:

 

 

порядок предоставления и правовые последствия

 

 

нарушения установленного порядка.

14

Антимонопольные

1. Понятие торгов и случаи обязательного проведения

требования к тор-

торгов в соответствии с законодательством Российской

гам.

 

Федерации.

 

 

2.

Антимонопольные требования, предъявляемые к

 

 

торгам, запросам котировок цен на товары, запросам

 

 

предложений.

 

 

3.

Особенности порядка заключения договоров в от-

 

 

ношении государственного и муниципального имуще-

 

 

ства.

 

 

4.

Особенности заключения договоров с финансовыми

 

 

организациями.

 

 

5.

Особенности закупок товаров, работ и услуг отдель-

 

 

ными видами юридических лиц.

 

 

6.

Порядок рассмотрения антимонопольным органом

 

 

жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка за-

 

 

ключения договоров.

 

 

7.

Правовые последствия нарушения антимонопольных

 

 

требований к торгам.

Антимонопольный

1. Понятие экономической концентрации. Сфера при-

контроль

экономи-

менения антимонопольного законодательства в отно-

ческой

концентра-

шении сделок (действий) экономической концентра-

ции.

 

ции.

 

 

2.

Создание и реорганизация коммерческих организа-

 

 

ций с предварительного согласия антимонопольного

 

 

органа.

 

 

3.

Сделки с акциями (долями), имуществом коммерче-

 

 

ских организаций, правами в отношении коммерческих

 

 

организаций с предварительного согласия антимоно-

 

 

польного органа.

 

 

4.

Особенности контроля экономической концентрации

 

 

сделок с акциями финансовых организаций.

 

 

5.

Особенности контроля за сделками и инвестициями

 

 

субъекта естественной монополии.

 

 

6.

Уведомительный контроль сделок (действий) эконо-

 

 

мической концентрации.

 

 

7.

Порядок подачи ходатайств и уведомлений о совер-

 

 

шении сделок (иных действий), подлежащих государ-

 

 

ственному контролю.

 

 

8.

Правовые последствия нарушения порядка получе-

 

 

ния предварительного согласия антимонопольного ор-

 

 

гана на осуществление сделок (действий) экономиче-

 

 

ской концентрации или его уведомления.

 

 

 

15

Государственный

 

1.

Полномочия антимонопольного органа в сфере кон-

контроль за соблю-

троля соблюдения антимонопольного законодатель-

дением

конкурент-

ства.

ного

(антимоно-

2.

Проведение антимонопольными органами проверок

польного)

законо-

соблюдения антимонопольного законодательства.

дательства.

 

 

3.

Правовые институты предупреждения и предосте-

 

 

 

 

режения и их роль в антимонопольном регулировании.

 

 

 

 

4.

Порядок рассмотрения антимонопольным органом

 

 

 

 

дел о нарушении антимонопольного законодательства.

 

 

 

 

5.

Предписания о прекращении нарушения антимоно-

 

 

 

 

польного законодательства и контроль их исполнения.

 

 

 

 

6.

Предписания о перечислении в государственный

 

 

 

 

бюджет дохода, полученного вследствие нарушения

 

 

 

 

антимонопольного законодательства.

 

 

 

 

7.

Порядок обжалования решений и предписаний ан-

 

 

 

 

тимонопольных органов.

Ответственность

за

1.

Понятие ответственности за нарушение антимоно-

нарушение

конку-

польного законодательства.

рентного

(антимо-

2.

Гражданско-правовая ответственность за нарушение

нопольного)

зако-

антимонопольного законодательства.

нодательства.

 

3.

Административная ответственность за нарушение

 

 

 

 

антимонопольного законодательства.

 

 

 

 

4.

Уголовная ответственность за нарушение антимоно-

 

 

 

 

польного законодательства.

Антимонопольное

 

1.

Международные договоры в рамках Евразийского

регулирование

в

экономического союза в сфере защиты конкуренции.

рамках Евразийско-

2.

Законодательство о конкуренции стран Евразийско-

го экономического

го экономического союза: основные сходства и разли-

союза

 

 

 

чия.

 

 

 

 

3.

Общие принципы и правила конкуренции, контро-

 

 

 

 

лируемые Евразийской экономической комиссией.

 

 

 

 

Критерии отнесения рынка к трансграничному.

 

 

 

 

4.

Правовой статус Евразийской экономической ко-

 

 

 

 

миссии и ее полномочия в сфере контроля за соблюде-

 

 

 

 

нием общих правил конкуренции.

 

 

 

 

5.

Порядок проведения Евразийской экономической

 

 

 

 

комиссией расследований и рассмотрения дел о нару-

 

 

 

 

шении общих правил конкуренции.

 

 

 

 

6.

Ответственность за нарушение общих правил конку-

 

 

 

 

ренции.

16

Учебная дисциплина «Конкурентное право» изучается студентами очной формы обучения в течение двух семестров. Итоговая аттестация осуществляется в форме экзаменационного зачета и экзамена.

Учебная дисциплина «Конкурентное право» изучается студентами очнозаочной и заочной формы обучения в течение одного семестра. Итоговая аттестация осуществляется в форме экзамена.

3.2. Лекции и виды заданий для лекций по всем разделам курса

Темы лекций и виды заданий по всем разделам курса для очной формы обучения

Раздел

Наименование лекции

Объем

Задания для подготовки к лекции

курса

 

 

 

часов

 

 

 

 

РАЗДЕЛ I

Понятие конкурентно-

2

Знание общей теории права о предмете, ме-

 

го права.

 

 

 

тоде и принципах правового регулирования

 

Источники

 

конку-

2

Знание общей теории права об источниках

 

рентного права.

 

 

прав, норм Конституции

 

 

Субъекты

конкурент-

2

Знание общей теории права по вопросам

 

ного права.

 

 

 

понятия субъекта права, его правового ста-

 

 

 

 

 

туса, норм гражданского права о правоспо-

 

 

 

 

 

собности и дееспособности, о лицах (граж-

 

 

 

 

 

данах, юридических лицах, публичных пра-

 

 

 

 

 

вовых образованиях).

 

 

Доминирующее

по-

2

Знание экономических и правовых подхо-

 

ложение на товарном

 

дов к определению товарного рынка и осо-

 

рынке.

 

 

 

бенностям его анализа (приказ ФАС России

 

 

 

 

 

от 28.04.2010 № 220).

 

РАЗДЕЛ II

Злоупотребление до-

2

Изучение положений гражданского законо-

 

минирующим

поло-

 

дательства,

определяющих

допустимые

 

жением.

 

 

 

пределы осуществления гражданских прав.

 

Антиконкурентные

2

Изучение понятия соглашения и признаков

 

соглашения.

 

 

ограничения конкуренции

 

 

Недобросовестная

 

Знание экономических и правовых подхо-

 

конкуренция.

 

 

дов к определению товарного рынка, кон-

 

 

 

 

 

куренции, хозяйствующих субъектов – кон-

 

 

 

 

 

курентов.

 

 

 

 

Действия органов вла-

2

Знание правового статуса органов государ-

 

сти, ограничивающие

 

ственной власти и органов местного само-

 

конкуренцию.

 

 

управления и

признаков ограничения кон-

 

 

 

 

 

куренции.

 

 

 

Антимонопольные

 

Знание

гражданского законодательства,

 

требования к торгам.

 

определяющего особенности

заключения

 

 

 

 

 

договоров на торгах.

 

 

Антимонопольный

2

Знание положений гражданского законода-

 

контроль

экономиче-

 

тельства, определяющих порядок создания,

 

ской концентрации.

 

слияния

и

присоединения

юридических

 

 

 

 

 

лиц, порядок приобретения акций (долей)

 

 

 

 

 

хозяйственных обществ.

 

17

 

 

 

Государственный кон-

2

 

Знание норм административного права,

 

 

 

троль за соблюдением

 

 

 

определяющих полномочия органов госу-

 

 

 

конкурентного

(анти-

 

 

 

дарственного контроля и надзора.

 

 

 

монопольного)

зако-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

нодательства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ответственность

за

 

 

 

Знание норм гражданского, администра-

 

 

 

нарушение

 

конку-

 

 

 

тивного и уголовного законодательства,

 

 

 

рентного

(антимоно-

 

 

 

определяющего соответствующий вид юри-

 

 

 

польного)

законода-

 

 

 

дической ответственности.

 

 

 

 

тельства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Антимонопольное

ре-

2

 

Знание основ международного права, по-

 

 

 

гулирование в рамках

 

 

 

ложений Конституции Российской Федера-

 

 

 

Евразийского

эконо-

 

 

 

ции.

 

 

 

 

 

 

мического союза

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Темы лекций и виды заданий для очно-заочной формы обучения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел

 

Наименование лекции

 

Объем

 

Задания для подготовки к лекции

 

курса

 

 

 

 

 

 

часов

 

 

 

 

 

 

РАЗДЕЛ I

 

Понятие конкурентно-

 

2

 

Знание общей теории права о предмете, ме-

 

 

 

го права.

 

 

 

 

 

 

тоде и принципах правового регулирования

 

 

 

Источники

конкурент-

 

 

 

Знание общей теории права об источниках

 

 

 

ного права.

 

 

 

 

 

 

прав, норм Конституции

 

 

 

 

Субъекты

конкурент-

 

 

 

Знание общей теории права по вопросам

 

 

 

ного права.

 

 

 

 

 

 

понятия субъекта права, его правового ста-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

туса, норм гражданского права о правоспо-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

собности и дееспособности, о лицах (граж-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

данах, юридических лицах, публичных

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

правовых образованиях).

 

 

РАЗДЕЛ II

 

Злоупотребление

до-

 

2

 

Изучение положений гражданского законо-

 

 

 

минирующим

положе-

 

 

 

дательства,

определяющих

допустимые

 

 

 

нием.

 

 

 

 

 

 

пределы осуществления гражданских прав.

 

 

 

Антиконкурентные со-

 

 

 

Изучение понятия соглашения и признаков

 

 

 

глашения.

 

 

 

 

 

 

ограничения конкуренции

 

 

 

 

Недобросовестная кон-

 

 

 

Знание экономических и правовых подхо-

 

 

 

куренция.

 

 

 

 

 

 

дов к определению товарного рынка, кон-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

куренции, хозяйствующих субъектов –

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

конкурентов.

 

 

 

 

 

Действия органов вла-

 

2

 

Знание правового статуса органов государ-

 

 

 

сти, ограничивающие

 

 

 

ственной власти и органов местного само-

 

 

 

конкуренцию.

 

 

 

 

 

управления и

признаков ограничения кон-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

куренции.

 

 

 

 

 

Антимонопольные

 

 

 

 

Знание

гражданского законодательства,

 

 

 

требования к торгам.

 

 

 

определяющего особенности

заключения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

договоров на торгах.

 

 

 

 

Антимонопольный

 

 

 

 

Знание положений гражданского законода-

 

 

 

контроль

экономиче-

 

 

 

тельства, определяющих порядок создания,

 

 

 

ской концентрации.

 

 

 

 

слияния

и присоединения

юридических

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

лиц, порядок приобретения акций (долей)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

хозяйственных обществ.

 

18

 

Государственный

кон-

2

Знание норм административного права,

 

троль за соблюдением

 

определяющих полномочия органов госу-

 

конкурентного

(анти-

 

дарственного контроля и надзора.

 

монопольного)

законо-

 

 

 

дательства.

 

 

 

 

 

Ответственность

за

 

Знание норм гражданского, администра-

 

нарушение конкурент-

 

тивного и уголовного законодательства,

 

ного (антимонопольно-

 

определяющего соответствующий вид

 

го) законодательства.

 

юридической ответственности.

 

Антимонопольное

ре-

 

Знание основ международного права, по-

 

гулирование в

рамках

 

ложений Конституции Российской Федера-

 

Евразийского

эконо-

 

ции.

 

мического союза

 

 

 

Темы лекций и виды заданий для очно-заочной формы обучения по ускоренной программе

Раздел

Наименование лекции

Объем

 

Задания для подготовки к лекции

курса

 

 

часов

 

 

 

 

 

РАЗДЕЛ I

Понятие конкурентно-

2

 

Знание общей теории права о предмете, ме-

 

го права.

 

 

 

тоде и принципах правового регулирования

 

Источники

конкурент-

 

 

Знание общей теории права об источниках

 

ного права.

 

 

 

прав, норм Конституции

 

 

Субъекты

конкурент-

 

 

Знание общей теории права по вопросам по-

 

ного права.

 

 

 

нятия субъекта права, его правового статуса,

 

 

 

 

 

норм гражданского права о правоспособно-

 

 

 

 

 

сти и дееспособности, о лицах (гражданах,

 

 

 

 

 

юридических лицах, публичных правовых

 

 

 

 

 

образованиях).

 

РАЗДЕЛ II

Злоупотребление до-

2

 

Изучение положений гражданского законо-

 

минирующим положе-

 

 

дательства,

определяющих

допустимые

 

нием.

 

 

 

пределы осуществления гражданских прав.

 

Антиконкурентные со-

 

 

Изучение понятия соглашения и признаков

 

глашения.

 

 

 

ограничения конкуренции

 

 

Недобросовестная кон-

 

 

Знание экономических и правовых подхо-

 

куренция.

 

 

 

дов к определению товарного рынка, кон-

 

 

 

 

 

куренции, хозяйствующих субъектов –

 

 

 

 

 

конкурентов.

 

 

 

Действия органов вла-

2

 

Знание правового статуса органов государ-

 

сти, ограничивающие

 

 

ственной власти и органов местного само-

 

конкуренцию.

 

 

управления и

признаков ограничения кон-

 

 

 

 

 

куренции.

 

 

 

Антимонопольные

 

 

Знание

гражданского законодательства,

 

требования к торгам.

 

 

определяющего особенности

заключения

 

 

 

 

 

договоров на торгах.

 

 

Антимонопольный

 

 

Знание положений гражданского законода-

 

контроль

экономиче-

 

 

тельства, определяющих порядок создания,

 

ской концентрации.

 

 

слияния

и присоединения

юридических

 

 

 

 

 

лиц, порядок приобретения акций (долей)

 

 

 

 

 

хозяйственных обществ.

 

 

 

 

19

 

 

 

 

Темы лекций и виды заданий для заочной формы обучения и заочной формы обучения

ускоренной программы группы выходного дня

Раздел

Наименование лекции

Объем

Задания для подготовки к лекции

курса

 

 

 

 

 

часов

 

РАЗДЕЛ I

Понятие

конкурентно-

2

Знание общей теории права о предмете,

 

го права

 

 

 

 

методе и принципах правового регулиро-

 

 

 

 

 

 

 

вания

 

Источники

конкурент-

 

Знание общей теории права об источниках

 

ного

права.

Субъекты

 

прав, норм Конституции. Знание общей

 

конкурентного права

 

теории права по вопросам понятия субъек-

 

 

 

 

 

 

 

та права, его правового статуса, норм

 

 

 

 

 

 

 

гражданского права о правоспособности и

 

 

 

 

 

 

 

дееспособности, о лицах (гражданах, юри-

 

 

 

 

 

 

 

дических лицах, публичных правовых об-

 

 

 

 

 

 

 

разованиях).

РАЗДЕЛ II

Злоупотребление

до-

 

Изучение положений гражданского зако-

 

минирующим положе-

 

нодательства, определяющих допустимые

 

нием

 

 

 

 

 

пределы осуществления гражданских прав.

 

Антиконкурентные

со-

 

Изучение понятия соглашения и признаков

 

глашения

 

 

 

 

ограничения конкуренции

 

Недобросовестная кон-

2

Знание экономических и правовых подхо-

 

куренция

 

 

 

 

дов к определению товарного рынка, кон-

 

 

 

 

 

 

 

куренции, хозяйствующих субъектов –

 

 

 

 

 

 

 

конкурентов.

 

Действия

органов

вла-

 

Знание правового статуса органов госу-

 

сти,

ограничивающие

 

дарственной власти и органов местного

 

конкуренцию

 

 

самоуправления и признаков ограничения

 

 

 

 

 

 

 

конкуренции.

 

Антимонопольные

 

 

Знание гражданского законодательства,

 

требования к торгам

 

определяющего особенности заключения

 

 

 

 

 

 

 

договоров на торгах.

 

Антимонопольный

 

 

Знание положений гражданского законо-

 

контроль

 

экономиче-

 

дательства, определяющих порядок созда-

 

ской концентрации

 

 

ния, слияния и присоединения юридиче-

 

 

 

 

 

 

 

ских лиц, порядок приобретения акций

 

 

 

 

 

 

 

(долей) хозяйственных обществ.

20

3.3.4. Темы лекции и виды заданий для заочной формы обучения по ускоренной программе

Раздел

Наименование

Объем

Задания для подготовки к лекции

курса

 

 

 

часов

 

 

РАЗДЕЛ I

Понятие конкурентно-

1

Знание общей теории права о предмете, ме-

 

го права

 

 

тоде и принципах правового регулирования

 

Источники

конкурент-

 

Знание общей теории права об источниках

 

ного

права.

Субъекты

 

прав, норм Конституции. Знание общей

 

конкурентного права

 

теории права по вопросам понятия субъекта

 

 

 

 

 

права, его правового статуса, норм граж-

 

 

 

 

 

данского права о правоспособности и дее-

 

 

 

 

 

способности, о лицах (гражданах, юриди-

 

 

 

 

 

ческих лицах, публичных правовых образо-

 

 

 

 

 

ваниях).

 

РАЗДЕЛ II

Злоупотребление до-

1

Изучение положений гражданского законо-

 

минирующим положе-

 

дательства,

определяющих допустимые

 

нием

 

 

 

пределы осуществления гражданских прав.

 

Антиконкурентные со-

 

Изучение понятия соглашения и признаков

 

глашения

 

 

ограничения конкуренции

 

Недобросовестная кон-

 

Знание экономических и правовых подхо-

 

куренция

 

 

дов к определению товарного рынка, кон-

 

 

 

 

 

куренции, хозяйствующих субъектов –

 

 

 

 

 

конкурентов.

 

 

Действия органов вла-

 

Знание правового статуса органов государ-

 

сти,

ограничивающие

 

ственной власти и органов местного само-

 

конкуренцию

 

управления и

признаков ограничения кон-

 

 

 

 

 

куренции.

 

3.3. Практические занятия

Практические занятия для очной формы обучения

РАЗДЕЛ I

Тема 1. Понятие конкурентного права (4 часа)

1.Понятие товарного рынка и конкуренции. Роль конкуренции в развитии экономики государства.

2.Предмет регулирования конкурентного права. Общая характеристика общественных отношений, регулируемых конкурентным правом.

3.Метод правового регулирования отношений, входящих в предмет конкурентного права.

4.Понятие и классификация принципов конкурентного права.

5.Цели и задачи конкурентного права.

21

Тема 2. Источники конкурентного права (4 часа)

1.Понятие источников конкурентного права. Особенности классификации источников конкурентного права (антимонопольного законодательства).

2.Становление и развитие конкурентного (антимонопольного) законодательства в зарубежных странах и России.

3.Конституция Российской Федерации как правовая основа регулирования отношений в сфере защиты конкуренции.

4.Международные акты как источники конкурентного права.

5.Федеральный закон «О защите конкуренции», как основной источник конкурентного (антимонопольного) законодательства Российской Федерации.

6.Иные федеральные законы, регулирующие отношения в сфере конкуренции: Гражданский кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон «О рекламе», Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» и др.

7.Сфера действия конкурентного (антимонопольного) законодательства Российской Федерации.

8.Место антимонопольного законодательства Российской Федерации в системе российского законодательства. Соотношение антимонопольного законодательства с гражданским и административным законодательством.

9.Значение постановлений высших судебных органов в применении конкурентного (антимонопольного) законодательства Российской Федерации.

Тема 3. Субъекты конкурентного права (2 часа)

1.Понятие и общая характеристика субъектов конкурентного права. Виды субъектов конкурентного права.

2.Хозяйствующий субъект и его правовой статус. Общая характеристика хозяйствующих субъектов.

3.Группа лиц. Основания и порядок образования группы лиц в конкурентном праве.

4.Органы государственной и муниципальной власти как участники отношений в сфере конкуренции.

5.Антимонопольный орган как субъект конкурентного права.

Тема 4. Доминирующее положение на товарном рынке (4 часа)

1.Понятие доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке.

2.Критерии установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке.

3.Особенности установления доминирующего положения субъектов естественных монополий и лиц, доля которых на товарном рынке превышает более 35 процентов.

4.Особенности установления доминирующего положения хозяйствующих субъектов, доля которых на товарном рынке не превышает 35%.

22

5.Особенности установления доминирующего положения на товарном рынке финансовой организации.

6.Коллективное доминирование хозяйствующих субъектов на товарном

рынке.

7.Порядок и правовые последствия установления доминирующего положения на товарном рынке.

РАЗДЕЛ II

Тема 5. Злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением (2 часа)

1.Общая характеристика запрета злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением.

2.Монопольно высокая и монопольно низкая цена как форма злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением.

3.Отказ (уклонение) от заключения договора и навязывание невыгодных условий хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение.

4.Создание дискриминационных условий, как форма злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением.

5.Характеристика иных форм злоупотребления доминирующим поло-

жением.

6.Критерии допустимости действий хозяйствующих субъектов, доминирующих на товарном рынке.

7.Особенности предупреждения и пресечения злоупотреблений доминирующим положением. Правила недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий и правила торговой практики.

Тема 6. Антиконкурентные соглашения (2 часа)

1.Общая характеристика антиконкурентных соглашений: основания классификации и виды.

2.Картель как наиболее опасная форма антиконкурентного соглашения.

3.Вертикальные соглашения: особенности квалификации и критерии допустимости. Запреты в отношении вертикальных соглашений.

4.Иные соглашения, ограничивающие конкуренцию на товарном рынке.

5.Согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию.

6.Критерии допустимости соглашений и согласованных действий.

7.Особенности контроля ограничивающих конкуренцию соглашений.

Тема 7. Недобросовестная конкуренция (2 часа)

1.Понятие и признаки недобросовестной конкуренции.

2.Общая характеристика форм недобросовестной конкуренции.

3.Недобросовестная конкуренция, связанная с использованием информации.

4.Недобросовестная конкуренция в сфере интеллектуальной собственности.

23

Тема 8. Действия органов власти, ограничивающие конкуренцию (2 часа)

1.Ограничивающие конкуренцию акты и действия органов государственной и муниципальной власти.

2.Ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия

сучастием органов государственной и муниципальной власти.

3.Государственные и муниципальные преференции: порядок предоставления и правовые последствия нарушения установленного порядка предоставления преференций.

Тема 9. Антимонопольные требования к торгам (2 часа)

1.Понятие торгов и случаи обязательного проведения торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.Антимонопольные требования, предъявляемые к торгам, запросам котировок цен на товары, запросам предложений.

3.Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества.

4.Особенности заключения договоров с финансовыми организациями.

5.Особенности закупок товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц.

6.Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров.

7.Правовые последствия нарушения антимонопольных требований к торгам.

Тема 10. Антимонопольный контроль экономической концентрации (2 часа)

1.Понятие экономической концентрации. Сфера применения антимонопольного законодательства в отношении сделок (действий) экономической концентрации.

2.Создание и реорганизация коммерческих организаций с предварительного согласия антимонопольного органа.

3.Сделки с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций с предварительного согласия антимонопольного органа.

4.Особенности контроля экономической концентрации сделок с акциями финансовых организаций.

5.Особенности контроля за сделками и инвестициями субъекта естественной монополии.

6.Уведомительный контроль сделок (действий) экономической концен-

трации.

7.Порядок подачи ходатайств и уведомлений о совершении сделок (иных действий), подлежащих государственному контролю.

8.Правовые последствия нарушения порядка получения предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление сделок (действий) экономической концентрации или его уведомления.

24

Тема 11. Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства (2 часа)

1.Полномочия антимонопольного органа в сфере контроля соблюдения антимонопольного законодательства.

2.Проведение антимонопольными органами проверок соблюдения антимонопольного законодательства.

3.Правовые институты предупреждения и предостережения и их роль в антимонопольном регулировании.

4.Порядок рассмотрения антимонопольным органом дел о нарушении антимонопольного законодательства.

5.Предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства и контроль их исполнения.

6.Предписания о перечислении в государственный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства.

7.Порядок обжалования решений и предписаний антимонопольных ор-

ганов.

Тема 12 Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства (2 часа)

1.Понятие ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.

2.Гражданско-правовая ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

3.Административная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

4.Уголовная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

Тема 13. Антимонопольное регулирование в рамках Евразийского экономического союза (4 часа)

1.Международные договоры в рамках Евразийского экономического союза в сфере защиты конкуренции.

2.Законодательство о конкуренции стран Евразийского экономического союза: основные сходства и различия.

3.Общие принципы и правила конкуренции, контролируемые Евразийской экономической комиссией. Критерии отнесения рынка к трансграничному.

4.Правовой статус Евразийской экономической комиссии и ее полномочия в сфере контроля за соблюдением общих правил конкуренции.

5.Порядок проведения Евразийской экономической комиссией расследований и рассмотрения дел о нарушении общих правил конкуренции.

6.Ответственность за нарушение общих правил конкуренции.

25

Практические занятия для очно-заочной формы обучения

РАЗДЕЛ I

Тема 1. Понятие конкурентного права (1 час)

1.Понятие товарного рынка и конкуренции. Роль конкуренции в развитии экономики государства.

2.Предмет регулирования конкурентного права. Общая характеристика общественных отношений, регулируемых конкурентным правом.

3.Метод правового регулирования отношений, входящих в предмет конкурентного права.

4.Понятие и классификация принципов конкурентного права.

5.Цели и задачи конкурентного права.

Тема 2. Источники конкурентного права (1 час)

1.Понятие источников конкурентного права. Особенности классификации источников конкурентного права (антимонопольного законодательства).

2.Становление и развитие конкурентного (антимонопольного) законодательства в зарубежных странах и России.

3.Конституция Российской Федерации как правовая основа регулирования отношений в сфере защиты конкуренции.

4.Международные акты как источники конкурентного права.

5.Федеральный закон «О защите конкуренции», как основной источник конкурентного (антимонопольного) законодательства Российской Федерации.

6.Иные федеральные законы, регулирующие отношения в сфере конкуренции: Гражданский кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон «О рекламе», Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» и др.

7.Значение постановлений высших судебных органов в применении конкурентного (антимонопольного) законодательства Российской Федерации.

Тема 3. Субъекты конкурентного права (1 час)

1.Понятие и общая характеристика субъектов конкурентного права. Виды субъектов конкурентного права.

2.Хозяйствующий субъект и его правовой статус. Общая характеристика хозяйствующих субъектов.

3.Группа лиц. Основания и порядок образования группы лиц в конкурентном праве.

4.Органы государственной и муниципальной власти как участники отношений в сфере конкуренции.

5.Антимонопольный орган как субъект конкурентного права.

26

Тема 4. Доминирующее положение на товарном рынке (1 час)

1.Понятие доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке.

2.Критерии установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке.

3.Особенности установления доминирующего положения субъектов естественных монополий и лиц, доля которых на товарном рынке превышает более 35 процентов.

4.Особенности установления доминирующего положения хозяйствующих субъектов, доля которых на товарном рынке не превышает 35 процентов.

5.Особенности установления доминирующего положения на товарном рынке финансовой организации.

6.Коллективное доминирование хозяйствующих субъектов на товарном

рынке.

7.Порядок и правовые последствия установления доминирующего положения на товарном рынке.

РАЗДЕЛ II

Тема 5. Злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением (2 часа)

1.Общая характеристика запрета злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением.

2.Монопольно высокая и монопольно низкая цена как форма злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением.

3.Отказ (уклонение) от заключения договора и навязывание невыгодных условий хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение.

4.Создание дискриминационных условий, как форма злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением.

5.Характеристика иных форм злоупотребления доминирующим поло-

жением.

6.Критерии допустимости действий хозяйствующих субъектов, доминирующих на товарном рынке.

7.Особенности предупреждения и пресечения злоупотреблений доминирующим положением. Правила недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий и правила торговой практики.

Тема 6. Антиконкурентные соглашения (1 час)

1.Общая характеристика антиконкурентных соглашений: основания классификации и виды.

2.Картель как наиболее опасная форма антиконкурентного соглашения.

3.Вертикальные соглашения: особенности квалификации и критерии допустимости. Запреты в отношении вертикальных соглашений.

4.Иные соглашения, ограничивающие конкуренцию на товарном рынке.

27

5.Согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию.

6.Критерии допустимости соглашений и согласованных действий.

7.Особенности контроля ограничивающих конкуренцию соглашений.

Тема 7. Недобросовестная конкуренция (1 час)

1.Понятие и признаки недобросовестной конкуренции.

2.Общая характеристика форм недобросовестной конкуренции.

3.Недобросовестная конкуренция, связанная с использованием информа-

ции.

4. Недобросовестная конкуренция в сфере интеллектуальной собственности.

Тема 8. Действия органов власти, ограничивающие конкуренцию (1 час)

1.Ограничивающие конкуренцию акты и действия органов государственной и муниципальной власти.

2.Ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия

сучастием органов государственной и муниципальной власти.

3.Государственные и муниципальные преференции: порядок предоставления и правовые последствия нарушения установленного порядка предоставления преференций.

Тема 9. Антимонопольные требования к торгам (1 час)

1.Понятие торгов и случаи обязательного проведения торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.Антимонопольные требования, предъявляемые к торгам, запросам котировок цен на товары, запросам предложений.

3.Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества.

4.Особенности заключения договоров с финансовыми организациями.

5.Особенности закупок товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц.

6.Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров.

7.Правовые последствия нарушения антимонопольных требований к тор-

гам.

Тема 10. Антимонопольный контроль экономической концентрации (2 часа)

1.Понятие экономической концентрации. Сфера применения антимонопольного законодательства в отношении сделок (действий) экономической концентрации.

2.Создание и реорганизация коммерческих организаций с предварительного согласия антимонопольного органа.

28

3.Сделки с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций с предварительного согласия антимонопольного органа.

4.Особенности контроля экономической концентрации сделок с акциями финансовых организаций.

5.Особенности контроля за сделками и инвестициями субъекта естественной монополии.

6.Уведомительный контроль сделок (действий) экономической концен-

трации.

7.Порядок подачи ходатайств и уведомлений о совершении сделок (иных действий), подлежащих государственному контролю.

8.Правовые последствия нарушения порядка получения предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление сделок (действий) экономической концентрации или его уведомления.

Тема 11. Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства (1 час)

1.Полномочия антимонопольного органа в сфере контроля соблюдения антимонопольного законодательства.

2.Проведение антимонопольными органами проверок соблюдения антимонопольного законодательства.

3.Порядок рассмотрения антимонопольным органом дел о нарушении антимонопольного законодательства.

Тема 12 Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства (1 час)

1.Понятие ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.

2.Гражданско-правовая ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

3.Административная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

4.Уголовная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

Тема 13. Антимонопольное регулирование в рамках Евразийского экономического союза (2 часа)

1.Международные договоры в рамках Евразийского экономического союза в сфере защиты конкуренции.

2.Законодательство о конкуренции стран Евразийского экономического союза: основные сходства и различия.

3.Общие принципы и правила конкуренции, контролируемые Евразийской экономической комиссией. Критерии отнесения рынка к трансграничному.

29

4.Правовой статус Евразийской экономической комиссии и ее полномочия в сфере контроля за соблюдением общих правил конкуренции.

5.Порядок проведения Евразийской экономической комиссией расследований и рассмотрения дел о нарушении общих правил конкуренции.

6.Ответственность за нарушение общих правил конкуренции.

Практические занятия для очно-заочной формы обучения по ускоренной программе

РАЗДЕЛ I

Тема 1. Понятие конкурентного права (1 час)

1.Понятие товарного рынка и конкуренции. Роль конкуренции в развитии экономики государства.

2.Предмет регулирования конкурентного права. Общая характеристика общественных отношений, регулируемых конкурентным правом.

3.Метод правового регулирования отношений, входящих в предмет конкурентного права.

4.Понятие и классификация принципов конкурентного права.

5.Цели и задачи конкурентного права.

Тема 2. Источники конкурентного права (1 час)

1.Понятие источников конкурентного права. Особенности классификации источников конкурентного права (антимонопольного законодательства).

2.Становление и развитие конкурентного (антимонопольного) законодательства в зарубежных странах и России.

3.Конституция Российской Федерации как правовая основа регулирования отношений в сфере защиты конкуренции.

4.Международные акты как источники конкурентного права.

5.Федеральный закон «О защите конкуренции», как основной источник конкурентного (антимонопольного) законодательства Российской Федерации.

6.Иные федеральные законы, регулирующие отношения в сфере конкуренции: Гражданский кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон «О рекламе», Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» и др.

7.Значение постановлений высших судебных органов в применении конкурентного (антимонопольного) законодательства Российской Федерации.

Тема 3. Субъекты конкурентного права (1 час)

1. Понятие и общая характеристика субъектов конкурентного права. Виды субъектов конкурентного права.

30

2.Хозяйствующий субъект и его правовой статус. Общая характеристика хозяйствующих субъектов.

3.Группа лиц. Основания и порядок образования группы лиц в конкурентном праве.

4.Органы государственной и муниципальной власти как участники отношений в сфере конкуренции.

5.Антимонопольный орган как субъект конкурентного права.

Тема 4. Доминирующее положение на товарном рынке (1 час)

1.Понятие доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке.

2.Критерии установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке.

3.Особенности установления доминирующего положения субъектов естественных монополий и лиц, доля которых на товарном рынке превышает более 35 процентов.

4.Особенности установления доминирующего положения хозяйствующих субъектов, доля которых на товарном рынке не превышает 35 процентов.

5.Особенности установления доминирующего положения на товарном рынке финансовой организации.

6.Коллективное доминирование хозяйствующих субъектов на товарном

рынке.

7.Порядок и правовые последствия установления доминирующего положения на товарном рынке.

РАЗДЕЛ II

Тема 5. Злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением (1 час)

1.Общая характеристика запрета злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением.

2.Монопольно высокая и монопольно низкая цена как форма злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением.

3.Отказ (уклонение) от заключения договора и навязывание невыгодных условий хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение.

4.Создание дискриминационных условий, как форма злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением.

5.Характеристика иных форм злоупотребления доминирующим поло-

жением.

6.Критерии допустимости действий хозяйствующих субъектов, доминирующих на товарном рынке.

7.Особенности предупреждения и пресечения злоупотреблений доминирующим положением. Правила недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий и правила торговой практики.

31

Тема 6. Антиконкурентные соглашения (1 час)

1.Общая характеристика антиконкурентных соглашений: основания классификации и виды.

2.Картель как наиболее опасная форма антиконкурентного соглашения.

3.Вертикальные соглашения: особенности квалификации и критерии допустимости. Запреты в отношении вертикальных соглашений.

4.Иные соглашения, ограничивающие конкуренцию на товарном рынке.

5.Согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию.

6.Критерии допустимости соглашений и согласованных действий.

7.Особенности контроля ограничивающих конкуренцию соглашений.

Тема 7. Недобросовестная конкуренция (1 час)

1.Понятие и признаки недобросовестной конкуренции.

2.Общая характеристика форм недобросовестной конкуренции.

3.Недобросовестная конкуренция, связанная с использованием инфор-

мации.

4.Недобросовестная конкуренция в сфере интеллектуальной собствен-

ности.

Тема 8. Действия органов власти, ограничивающие конкуренцию (1 час)

1.Ограничивающие конкуренцию акты и действия органов государственной и муниципальной власти.

2.Ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия

сучастием органов государственной и муниципальной власти.

3.Государственные и муниципальные преференции: порядок предоставления и правовые последствия нарушения установленного порядка предоставления преференций.

Тема 10. Антимонопольный контроль экономической концентрации (2 часа)

1.Понятие экономической концентрации. Сфера применения антимонопольного законодательства в отношении сделок (действий) экономической концентрации.

2.Создание и реорганизация коммерческих организаций с предварительного согласия антимонопольного органа.

3.Сделки с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций с предварительного согласия антимонопольного органа.

4.Особенности контроля экономической концентрации сделок с акциями финансовых организаций.

5.Особенности контроля за сделками и инвестициями субъекта естественной монополии.

32

6.Уведомительный контроль сделок (действий) экономической концен-

трации.

7.Порядок подачи ходатайств и уведомлений о совершении сделок (иных действий), подлежащих государственному контролю.

8.Правовые последствия нарушения порядка получения предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление сделок (действий) экономической концентрации или его уведомления.

Тема 11. Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства (0,5 часа)

1.Полномочия антимонопольного органа в сфере контроля соблюдения антимонопольного законодательства.

2.Проведение антимонопольными органами проверок соблюдения антимонопольного законодательства.

3.Порядок рассмотрения антимонопольным органом дел о нарушении антимонопольного законодательства.

Тема 12 Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства (0,5 часа)

1.Понятие ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.

2.Гражданско-правовая ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

3.Административная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

4.Уголовная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

Тема 13. Антимонопольное регулирование в рамках Евразийского экономического союза (1 час)

1.Международные договоры в рамках Евразийского экономического союза в сфере защиты конкуренции.

2.Законодательство о конкуренции стран Евразийского экономического союза: основные сходства и различия.

3.Общие принципы и правила конкуренции, контролируемые Евразийской экономической комиссией. Критерии отнесения рынка к трансграничному.

4.Правовой статус Евразийской экономической комиссии и ее полномочия в сфере контроля за соблюдением общих правил конкуренции.

5.Порядок проведения Евразийской экономической комиссией расследований и рассмотрения дел о нарушении общих правил конкуренции.

6.Ответственность за нарушение общих правил конкуренции.

33

Практические занятия для заочной формы обучения

РАЗДЕЛ I

Тема 1. Понятие конкурентного права (0,5 часа)

1.Понятие товарного рынка и конкуренции. Роль конкуренции в развитии экономики государства.

2.Предмет регулирования конкурентного права. Общая характеристика общественных отношений, регулируемых конкурентным правом.

3.Метод правового регулирования отношений, входящих в предмет конкурентного права.

Тема 2. Источники конкурентного права (0,5 часа)

1.Понятие источников конкурентного права. Особенности классификации источников конкурентного права (антимонопольного законодательства).

2.Конституция Российской Федерации как правовая основа регулирования отношений в сфере защиты конкуренции.

3.Международные акты как источники конкурентного права.

4.Федеральный закон «О защите конкуренции», как основной источник конкурентного (антимонопольного) законодательства Российской Федерации.

5.Иные федеральные законы, регулирующие отношения в сфере конкуренции: Гражданский кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон «О рекламе», Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» и др.

6.Значение постановлений высших судебных органов в применении конкурентного (антимонопольного) законодательства Российской Федерации.

Тема 3. Субъекты конкурентного права (0,25 час)

1.Понятие и общая характеристика субъектов конкурентного права. Виды субъектов конкурентного права.

2.Хозяйствующий субъект и его правовой статус. Общая характеристика хозяйствующих субъектов.

3.Группа лиц. Основания и порядок образования группы лиц в конкурентном праве.

Тема 4. Доминирующее положение на товарном рынке (0,25 часа)

1.Понятие доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке.

2.Критерии установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке.

3.Порядок и правовые последствия установления доминирующего положения на товарном рынке.

34

РАЗДЕЛ II

Тема 5. Злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением (0,5 часа)

1.Общая характеристика запрета злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением.

2.Монопольно высокая и монопольно низкая цена как форма злоупот

3.Критерии допустимости действий хозяйствующих субъектов, доминирующих на товарном рынке.

4.Особенности предупреждения и пресечения злоупотреблений доминирующим положением. Правила недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий и правила торговой практики.

Тема 6. Антиконкурентные соглашения (0,25 часа)

1.Общая характеристика антиконкурентных соглашений: основания классификации и виды.

2.Картель как наиболее опасная форма антиконкурентного соглашения.

3.Вертикальные соглашения: особенности квалификации и критерии допустимости. Запреты в отношении вертикальных соглашений.

4.Согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию.

5.Критерии допустимости соглашений и согласованных действий.

Тема 7. Недобросовестная конкуренция (0,25 часа)

1.Понятие и признаки недобросовестной конкуренции.

2.Общая характеристика форм недобросовестной конкуренции.

3.Недобросовестная конкуренция, связанная с использованием инфор-

мации.

4.Недобросовестная конкуренция в сфере интеллектуальной собствен-

ности.

Тема 8. Действия органов власти, ограничивающие конкуренцию (0,5 часа)

1.Ограничивающие конкуренцию акты и действия органов государственной и муниципальной власти.

2.Ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия

сучастием органов государственной и муниципальной власти.

3.Государственные и муниципальные преференции: порядок предоставления и правовые последствия нарушения установленного порядка предоставления преференций.

35

Тема 10. Антимонопольный контроль экономической концентрации (0,25 часа)

1.Понятие экономической концентрации. Сфера применения антимонопольного законодательства в отношении сделок (действий) экономической концентрации.

2.Сделки и действия, совершаемые с предварительного согласия антимонопольного органа.

3.Порядок подачи ходатайств и уведомлений о совершении сделок (иных действий), подлежащих государственному контролю.

4.Правовые последствия нарушения порядка получения предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление сделок (действий) экономической концентрации или его уведомления.

Тема 11. Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства (0,25 часа)

1.Полномочия антимонопольного органа в сфере контроля соблюдения антимонопольного законодательства.

2.Проведение антимонопольными органами проверок соблюдения антимонопольного законодательства.

3.Порядок рассмотрения антимонопольным органом дел о нарушении антимонопольного законодательства.

Тема 12 Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства (0,25 часа)

1.Понятие ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.

2.Гражданско-правовая ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

3.Административная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

4.Уголовная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

Тема 13. Антимонопольное регулирование в рамках Евразийского экономического союза (0,25 часа)

1.Международные договоры в рамках Евразийского экономического союза в сфере защиты конкуренции.

2.Законодательство о конкуренции стран Евразийского экономического союза: основные сходства и различия.

3.Общие принципы и правила конкуренции, контролируемые Евразийской экономической комиссией.Критерии отнесения рынка к трансграничному.

4.Правовой статус Евразийской экономической комиссии и ее полномочия в сфере контроля за соблюдением общих правил конкуренции.

36

5.Порядок проведения Евразийской экономической комиссией расследований и рассмотрения дел о нарушении общих правил конкуренции.

6.Ответственность за нарушение общих правил конкуренции.

Практические занятия для заочной формы обучения по ускоренной программе

РАЗДЕЛ I

Тема 1. Понятие конкурентного права (0,5 часа)

1.Понятие товарного рынка и конкуренции. Роль конкуренции в развитии экономики государства.

2.Предмет регулирования конкурентного права. Общая характеристика общественных отношений, регулируемых конкурентным правом.

3.Метод правового регулирования отношений, входящих в предмет конкурентного права.

Тема 2. Источники конкурентного права (0,5 часа)

1.Понятие источников конкурентного права. Особенности классификации источников конкурентного права (антимонопольного законодательства).

2.Конституция Российской Федерации как правовая основа регулирования отношений в сфере защиты конкуренции.

3.Международные акты как источники конкурентного права.

4.Федеральный закон «О защите конкуренции», как основной источник конкурентного (антимонопольного) законодательства Российской Федерации.

5.Иные федеральные законы, регулирующие отношения в сфере конкуренции: Гражданский кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон «О рекламе», Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» и др.

6.Значение постановлений высших судебных органов в применении конкурентного (антимонопольного) законодательства Российской Федерации.

Тема 3. Субъекты конкурентного права (0,5 час)

1.Понятие и общая характеристика субъектов конкурентного права. Виды субъектов конкурентного права.

2.Хозяйствующий субъект и его правовой статус. Общая характеристика хозяйствующих субъектов.

3.Группа лиц. Основания и порядок образования группы лиц в конкурентном праве.

37

Тема 4. Доминирующее положение на товарном рынке (0,5 часа)

1.Понятие доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке.

2.Критерии установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке.

3.Порядок и правовые последствия установления доминирующего положения на товарном рынке.

РАЗДЕЛ II

Тема 5. Злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением (0,5 часа)

1.Общая характеристика запрета злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением.

2.Монопольно высокая и монопольно низкая цена как форма злоупот

3.Критерии допустимости действий хозяйствующих субъектов, доминирующих на товарном рынке.

4.Особенности предупреждения и пресечения злоупотреблений доминирующим положением. Правила недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий и правила торговой практики.

Тема 6. Антиконкурентные соглашения (0,5 часа)

1.Общая характеристика антиконкурентных соглашений: основания классификации и виды.

2.Картель как наиболее опасная форма антиконкурентного соглашения.

3.Вертикальные соглашения: особенности квалификации и критерии допустимости. Запреты в отношении вертикальных соглашений.

4.Согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию.

5.Критерии допустимости соглашений и согласованных действий.

Тема 7. Недобросовестная конкуренция (0,5 часа)

1.Понятие и признаки недобросовестной конкуренции.

2.Общая характеристика форм недобросовестной конкуренции.

3.Недобросовестная конкуренция, связанная с использованием информа-

ции.

4. Недобросовестная конкуренция всфере интеллектуальной собственности.

Тема 8. Действия органов власти, ограничивающие конкуренцию (0,5 часа)

1.Ограничивающие конкуренцию акты и действия органов государственной и муниципальной власти.

2.Ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия

сучастием органов государственной и муниципальной власти.

38

3. Государственные и муниципальные преференции: порядок предоставления и правовые последствия нарушения установленного порядка предоставления преференций.

Тема 10. Антимонопольный контроль экономической концентрации (0,5 часа)

1.Понятие экономической концентрации. Сфера применения антимонопольного законодательства в отношении сделок (действий) экономической концентрации.

2.Сделки и действия, совершаемые с предварительного согласия антимонопольного органа.

3.Порядок подачи ходатайств и уведомлений о совершении сделок (иных действий), подлежащих государственному контролю.

4.Правовые последствия нарушения порядка получения предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление сделок (действий) экономической концентрации или его уведомления.

Тема 11. Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства (0,5 часа)

1.Полномочия антимонопольного органа в сфере контроля соблюдения антимонопольного законодательства.

2.Проведение антимонопольными органами проверок соблюдения антимонопольного законодательства.

3.Порядок рассмотрения антимонопольным органом дел о нарушении антимонопольного законодательства.

Тема 12 Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства (0,5 часа)

1.Понятие ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.

2.Гражданско-правовая ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

3.Административная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

4.Уголовная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

Тема 13. Антимонопольное регулирование в рамках Евразийского экономического союза (0,5 часа)

1.Международные договоры в рамках Евразийского экономического союза в сфере защиты конкуренции.

2.Законодательство о конкуренции стран Евразийского экономического союза: основные сходства и различия.

39

3.Общие принципы и правила конкуренции, контролируемые Евразийской экономической комиссией.Критерии отнесения рынка к трансграничному.

4.Правовой статус Евразийской экономической комиссии и ее полномочия в сфере контроля за соблюдением общих правил конкуренции.

5.Порядок проведения Евразийской экономической комиссией расследований и рассмотрения дел о нарушении общих правил конкуренции.

6.Ответственность за нарушение общих правил конкуренции.

3.4. Самостоятельная работа студентов

3.4.1. Виды заданий для практических занятий по всем разделам курса для всех форм обучения

1.Предварительное ознакомление с программой курса перед лекцией.

2.Изучение вопросов практического занятия в соответствии с его темой.

3Сбор и обобщение новейших нормативных правовых по теме практи-

ческого занятия.

4.Сбор и обобщение разъяснений конкурентного (антимонопольного) законодательства, подготовленных федеральным антимонопольным органом.

5.Поиск решений антимонопольных органов, связанных с применением конкурентного (антимонопольного) законодательства.

6.Поиск судебных актов арбитражных судов, судов общей юрисдикции, постановлений Конституционного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Верховного Суда РФ по теме практического занятия.

7.Работа с дополнительной и справочной литературой по отдельным темам учебной дисциплины.

8.Решение задач, предложенных преподавателем, при подготовке к практическому занятию.

9.Подготовка рефератов, сообщений для выступления на практических занятиях.

10.Подготовка докладов для выступления на практических занятиях, студенческих научных кружках и тематических конференциях.

11.Выполнение заданий преподавателя, данных в порядке индивидуальной работы (решение задач, подготовка ессе и рефератов, обобщение опубликованной судебной практики, изучение документов, подготовка проектов документов, моделирование рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и др.).

3.4.2. Модель (особенности) самостоятельной работы студентов по отдельным разделам и темам учебной дисциплины

1. Подготовка проекта аналитического отчета по результатам анализа товарного рынка, проведенного в соответствии с приказом ФАС России от 28.04.2010 № 220).

40

2.Составление проекта Правил торговой практики хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на товарном рынке.

3.Подготовка проекта решения антимонопольного органа о соответствии (несоответствии) соглашения требованиям антимонопольного законодательства.

4.Подготовка проекта решения комиссии антимонопольного органа о признании действий хозяйствующего субъекта недобросовестной конкуренцией.

5.Подготовка проекта решения антимонопольного органа, принимаемого по результатам рассмотрения ходатайства о предоставлении государственной или муниципальной преференции.

6.Составление проекта искового заявления о признании торгов, проведенных с нарушением антимонопольных требований, и заключенных по результатам таких торгов сделок недействительными.

7.Составление проекта предостережения о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства.

8.Составление проекта предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

9.Подготовка проекта решения антимонопольного органа, принимаемого по результатам рассмотрения ходатайства о совершении сделки, действия экономической концентрации.

10.Подготовка документов и формирование материалов дела о нарушении антимонопольного законодательства.

11.Составление проекта искового заявления о возмещении убытков, причиненных в результате нарушения антимонопольного законодательства.

12.Составление проекта искового заявления об отмене акта органа власти, противоречащего антимонопольному законодательству.

3.4.3.Модель (особенности) самостоятельной работы студентов заочной формы обучения

Впорядке подготовки к практическим занятиям студенты заочной формы обучения в письменном виде решают задачи, указанные в методической литературе. В решении указываются нормативные правовые акты, на которые ссылается студент в обоснование своей позиции. По сложным и спорным вопросам позиция студента должна быть юридически грамотно мотивирована. При наличии по поставленному вопросу разъяснения высшего судебного органа или федерального антимонопольного органа в работе приводится это разъяснение.

41

4. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Для освоения бакалаврами учебной дисциплины «Конкурентное право», получения знаний и формулирования профессиональных компетенций используются следующие образовательные технологи:

1.Лекция с элементами дискуссии, постановкой проблем, использованием метода провокации.

2.Интерактивные формы проведения (И) по всем темам лекционных занятий для студентов всех форм обучения – 20 % с использованием ТСО (слайдопроектор, видеомагнитофон, компьютерный мультимедийный проектор) и презентаций в формате Power Point.

3.Интерактивные формы проведения (И) по всем темам практических занятий для студентов всех форм обучения по Разделу II конкурентного права

20 % путем проведения деловых и ролевых игр, сообщений и докладов, модельных процессов рассмотрения антимонопольным органом дел о нарушении антимонопольного законодательства, модельных судебных процессов, разработка конкретных экономических ситуаций, дискуссия, мозговой штурм, комментирование ответов студентов.

4.Внеаудиторная работа (конференции, кружки, консультации, тестирование, дискуссии, написание курсовых и контрольных работ, выполнение эссе; составление проектов решений антимонопольного органа, комментирование научной статьи; подготовка обзора научной литературы по теме; подготовка обзора правовых позиций Конституционного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ по отдельным проблемам конкурентного права; решение задач).

5.Встречи с представителями юридической науки, юристамипрактиками в области конкурентного права, руководителями антимонопольных органов, судьями, в том числе мастер-классы и круглые столы.

5.ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ И УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ

5.1.Задания для промежуточной аттестации

Для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины проводятся тестовые испытания по каждому модулю учебной дисциплины, а также введена балльно-рейтинговая система измерения и оценки образовательной деятельности студентов. В рамках модуля оцениваются образовательные достижения студентов при опросе, тестировании и проверке домашних заданий.

42

а) примеры тестовых заданий

1.Российское антимонопольное законодательство понимает конкуренцию как…

а) состязание между юридическими и физическими лицами с целью получения наибольших выгод от продажи, обмена или иного введения в оборот товара, и стимулирования производства тех товаров, которые требуются потребителю;

б) соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке;

в) соперничество самостоятельных хозяйствующих субъектов, которое предоставляет каждому из них возможность оказывать воздействие на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке;

г) действия хозяйствующего субъекта или группы лиц, направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности, основанные на законе и обычаях делового оборота, но вызывающие убытки у других х о- зяйствующих субъектов.

2.Регулирование вопросов защиты конкуренции относится к:

а) исключительному ведению Российской Федерации б) совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации

в) исключительному ведению субъектов Российской Федерации

3. В одну группу лиц входят:

а) Юридическое или физическое лицо и хозяйственное общество, если такое лицо имеет право распоряжаться более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции в уставном капитале общества;

б) Юридическое или физическое лицо и хозяйственное общество, если такое лицо выполняет функции единоличного исполнительного органа общества;

в) Юридические или физическое лицо и хозяйственное общество, если по предложению такого лица избран единоличный исполнительный орган общества;

г) Все перечисленное верно; д) Все перечисленное верно, если указанные лица осуществляют сход-

ную деятельность в рамках одной отрасли.

4. Доминирующее положение может быть установлено в отношении: а) одного хозяйствующего субъекта б) группы лиц хозяйствующего субъекта

в) нескольких хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц г) всё перечисленное в А-В

43

б) примеры практических задач

1.В ФАС России обратилось ЗАО «Солнышко» с заявлением о недобросовестной конкуренции со стороны индивидуального предпринимателя Кривцуна Е. П.

В своей жалобе ЗАО «Солнышко» указывало на то, что в июле 2014 года на интернет сайте, администратором которого является Кривцун Е.П., был размещена информация, порочащая деловую репутацию общества. ЗАО «Солнышко» просило признать действия предпринимателя недобросовестной конкуренцией.

В ходе рассмотрения дела антимонопольным органом было установлено, что ЗАО «Солнышко» оказывает услуги по снабжению продуктами питания предприятия общественного питания на территории Брянской, Калужской и Тульской областей. В то же время ИП Кривцун Е. П. осуществляет деятельность, в сфере ресторанного обслуживания и, связанную с организацией банкетов.

Вопросы:

1.Что такое товарный рынок и чем характеризуются его границы?

2.Оказывают ли ЗАО «Солнышко» и ИП Кривцун Е.П. деятельность на одном и том же товарном рынке?

2.Антимонопольный орган возбудил дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ОАО «Целина». Поводом для возбуждения дела послужило повышение обществом цен на производимую продукцию для ряда хозяйствующих субъектов.

Антимонопольный орган провел анализ состояния конкурентной среды на товарном рынке и пришел к выводу о том, что доля ОАО «Целина» на рынке подсолнечного масла составляет 55%.

Вместе с тем, на заседании комиссии антимонопольного органа ОАО «Целина» заявил, что в пределах региона деятельности общества осуществляется продажа не только подсолнечного масла, но и кукурузного, что не было учтено при определении рыночной доли хозяйствующего субъекта.

Вопросы:

1.Чем характеризуются продуктовые границы товарного рынка, какие

обстоятельства учитываются при определении продуктовых границ товарного рынка?

2.Какие обстоятельства должен выяснить антимонопольный орган для того, чтобы дать оценку заявлению ОАО «Целина»?

3.Антимонопольный орган возбудил дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ряда компаний, оказывающих юридические услуги на территории г. Дятьково Брянской области.

Входе рассмотрения дела было установлено, что в июле 2014 года было подписано «соглашение об основах определения стоимости ведения судебного

44

процесса». Среди лиц, подписавших соглашение были ООО «Лекс», НП «Правосознание», адвокат Мельник А.Н., действующий в форме адвокатского кабинета.

Антимонопольный орган усмотрел в действии указанных лиц признаки картеля.

На заседании комиссии антимонопольного органа НП «Правосознание» заявило, что оно является некоммерческой организацией и прибыль от оказания юридических услуг не распределяет, а направляет на развитие правосознания в городе.

Вопросы:

1.Кто из указанных лиц может рассматриваться как хозяйствующий субъект?

2.При каких условиях некоммерческая организация может быть признана хозяйствующим субъектом?

4.В антимонопольный орган поступило заявление ОАО «Светлый путь»

сзаявлением о нарушении антимонопольного законодательства со стороны

ООО «Газораспределение».

Впроцессе рассмотрения заявления было установлено, что при заключении договора поставки газа ООО «Газораспределение», доминирующее на рынке поставки газа, включило в него условие о выплате ОАО «Светлый путь» штрафных санкций за суммарный объем газа, выбранного покупателем сверх суточного договорного объема. Включение указанных штрафных санкций не предусмотрено Правилами поставки газа в РФ (постановление Правительства РФ от 05.02.1998 № 162). При этом на предложение заявителя по поводу исключения указанных условий из договора поставки газа ООО «Газораспределение» указало, что изменения предложенных условий не возможно.

Учитывая производственные потребности, ОАО «Светлый путь» подписало предложенный договор с указанными условиями.

Вопросы:

1.Имеется ли, в рассматриваемом случае, факт злоупотребления доми-

нирующим положением и в какой форме?

2. Какое решение должен принять антимонопольный орган?

в) темы эссе и рефератов:

1.Роль конкуренции в развитии экономики государства.

2.Принципы конкурентного права.

3.Сфера действия конкурентного (антимонопольного) законодательства Российской Федерации.

4.Значение постановлений высших судебных органов в применении конкурентного (антимонопольного) законодательства Российской Федерации.

5.Критерии установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке.

45

6.Монопольно высокая и монопольно низкая цена как форма злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением.

7.Картель как наиболее опасная форма антиконкурентного соглашения.

8.Понятие и признаки недобросовестной конкуренции.

9.Государственные и муниципальные преференции.

10.Правовые институты предупреждения и предостережения в конкурентном праве.

11.Антимонопольное регулирование в Евразийском экономическом

союзе.

г) темы коллоквиумов:

1.Предмет и метод конкурентного права.

2.Коллективное доминирование хозяйствующих субъектов на товарном

рынке.

3.Общая характеристика источников конкурентного права.

4.Хозяйствующий субъект и его правовой статус.

5.Основания и порядок образования группы лиц в конкурентном праве.

6.Вертикальные соглашения в конкурентном праве.

7.Недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением исключительных прав.

8.Антимонопольные требования, предъявляемые к торгам, запросам котировок цен на товары, запросам предложений.

9.Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров.

10.Государственный контроль экономической концентрации.

11.Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

5.2.Контрольные вопросы для сдачи экзаменационного зачета

1.Понятие товарного рынка и конкуренции.

2.Роль конкуренции в развитии экономики государства.

3.Соотношение понятий конкуренция и монополия.

4.Виды монополий.

5.Предмет регулирования конкурентного права.

6.Общая характеристика общественных отношений, регулируемых конкурентным правом.

7.Метод правового регулирования отношений, входящих в предмет конкурентного права.

8.Понятие и классификация принципов конкурентного права.

9.Цели и задачи конкурентного права.

10.Понятие источников конкурентного права.

11.Особенности классификации источников конкурентного права (антимонопольного законодательства).

46

12.Конституция Российской Федерации как правовая основа регулирования отношений в сфере конкуренции.

13.Международные акты, как источники конкурентного права.

14.Федеральный закон «О защите конкуренции», как основной источник антимонопольного законодательства Российской Федерации.

15.Иные федеральные законы, регулирующие отношения в сфере конкуренции: Гражданский кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон «О рекламе», Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» и др.

16.Сфера действия антимонопольного законодательства Российской Федерации.

17.Место антимонопольного законодательства Российской Федерации в системе российского законодательства. Соотношение антимонопольного законодательства с гражданским и административным законодательством.

18.Значение постановлений высших судебных органов в применении антимонопольного законодательства Российской Федерации.

19.Понятие и общая характеристика субъектов конкурентного права. Виды субъектов конкурентного права.

20.Хозяйствующий субъект и его правовой статус. Общая характеристика хозяйствующих субъектов.

21.Группа лиц. Основания и порядок образования группы лиц в конкурентном праве.

22.Органы государственной и муниципальной власти как участники отношений в сфере конкуренции.

23.Антимонопольный орган как субъект конкурентного права.

24.Понятие доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке.

25.Критерии установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке.

26.Особенности установления доминирующего положения субъектов естественных монополий и лиц, доля которых на товарном рынке превышает более 35 процентов.

27.Особенности установления доминирующего положения хозяйствующих субъектов, доля которых на товарном рынке не превышает 35 процентов.

28.Особенности установления доминирующего положения на товарном рынке финансовой организации.

29.Коллективное доминирование хозяйствующих субъектов на товарном рынке.

30.Порядок и правовые последствия установления доминирующего положения на товарном рынке.

47

5.3.Контрольные вопросы для сдачи экзамена

1.Понятие товарного рынка и конкуренции. Роль конкуренции в развитии экономики государства.

2.Предмет регулирования конкурентного права. Общая характеристика общественных отношений, регулируемых конкурентным правом.

3.Метод правового регулирования отношений, входящих в предмет конкурентного права.

4.Понятие и классификация принципов конкурентного права.

5.Цели и задачи конкурентного права.

6.Понятие источников конкурентного права. Особенности классификации источников конкурентного права (антимонопольного законодательства).

7.Конституция Российской Федерации как правовая основа регулирования отношений в сфере защиты конкуренции.

8.Международные акты, как источники конкурентного права.

9.Федеральный закон «О защите конкуренции», как основной источник антимонопольного законодательства Российской Федерации.

10.Иные федеральные законы, регулирующие отношения в сфере конкуренции: Гражданский кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон «О рекламе», Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» и др.

11.Сфера действия конкурентного (антимонопольного) законодательства Российской Федерации.

12.Место антимонопольного законодательства Российской Федерации в системе российского законодательства. Соотношение антимонопольного законодательства с гражданским и административным законодательством.

13.Значение постановлений высших судебных органов в применении конкурентного (антимонопольного) законодательства Российской Федерации.

14.Понятие и общая характеристика субъектов конкурентного права. Виды субъектов конкурентного права.

15.Хозяйствующий субъект и его правовой статус. Общая характеристика хозяйствующих субъектов.

16.Группа лиц. Основания и порядок образования группы лиц в конкурентном праве.

17.Органы государственной и муниципальной власти как участники отношений в сфере конкуренции.

18.Антимонопольный орган как субъект конкурентного права.

19.Понятие доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке.

20.Критерии установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке.

21.Особенности установления доминирующего положения субъектов естественных монополий и лиц, доля которых на товарном рынке превышает35%.

48

22.Особенности установления доминирующего положения хозяйствующих субъектов, доля которых на товарном рынке не превышает 35 процентов.

23.Особенности установления доминирующего положения на товарном рынке финансовой организации.

24.Коллективное доминирование хозяйствующих субъектов на товарном рынке.

25.Порядок и правовые последствия установления доминирующего положения на товарном рынке.

26.Общая характеристика запрета злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением.

27.Монопольно высокая и монопольно низкая цена как форма злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением.

28.Отказ (уклонение) от заключения договора и навязывание невыгодных условий хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение.

29.Создание дискриминационных условий, как форма злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением.

30.Характеристика иных форм злоупотребления доминирующим поло-

жением.

31.Критерии допустимости действий хозяйствующих субъектов, доминирующих на товарном рынке.

32.Особенности предупреждения и пресечения злоупотреблений доминирующим положением. Правила недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий и правила торговой практики.

33.Общая характеристика антиконкурентных соглашений: основания классификации и виды.

34.Картель как наиболее опасная форма антиконкурентного соглаше-

ния.

35.Вертикальные соглашения: особенности квалификации и критерии допустимости. Запреты в отношении вертикальных соглашений.

36.Иные соглашения, ограничивающие конкуренцию на товарном рынке.

37.Согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию.

38.Критерии допустимости соглашений и согласованных действий.

39.Особенности контроля ограничивающих конкуренцию соглашений.

40.Понятие и признаки недобросовестной конкуренции.

41.Формы недобросовестной конкуренции.

42.Распространение ложных, неточных или искаженных сведений как форма недобросовестной конкуренции.

43.Введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей как форма недобросовестной конкуренции.

44.Некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами как форма недобросовестной конкуренции.

49

45.Введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности как форма недобросовестной конкуренции.

46.Незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей охраняемую законом тайну как форма недобросовестной конкуренции.

47.Недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением исключительных прав.

48.Ограничивающие конкуренцию акты и действия органов государственной и муниципальной власти.

49.Ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия с участием органов государственной и муниципальной власти.

50.Государственные и муниципальные преференции: порядок предоставления и правовые последствия нарушения установленного порядка предоставления преференций.

51.Понятие торгов и случаи обязательного проведения торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

52.Антимонопольные требования, предъявляемые к торгам и запросам котировок цен на товары.

53.Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества.

54.Особенности заключения договоров с финансовыми организациями.

55.Особенности закупок товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц.

56.Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров.

57.Правовые последствия нарушения антимонопольных требований к

торгам.

58.Понятие экономической концентрации. Сфера применения антимонопольного законодательства в отношении сделок (действий) экономической концентрации.

59.Создание и реорганизация коммерческих организаций с предварительного согласия антимонопольного органа.

60.Сделки с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций с предварительного согласия антимонопольного органа.

61.Особенности контроля экономической концентрации сделок с акциями финансовых организаций.

62.Особенности контроля за сделками и инвестициями субъекта естественной монополии.

63.Уведомительный контроль сделок (действий) экономической концентрации.

64.Порядок подачи и рассмотрения ходатайств и уведомлений о совершении сделок (иных действий), подлежащих государственному контролю.

50

65.Правовые последствия нарушения порядка получения предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление сделок (действий) экономической концентрации или его уведомления.

66.Полномочия антимонопольного органа в сфере контроля соблюдения антимонопольного законодательства.

67.Проведение антимонопольными органами проверок соблюдения антимонопольного законодательства.

68.Правовые институты предупреждения и предостережения и их роль в антимонопольном регулировании.

69.Порядок рассмотрения антимонопольным органом дел о нарушении антимонопольного законодательства.

70.Предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства и контроль их исполнения.

71.Предписания о перечислении в государственный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства.

72.Порядок обжалования решений и предписаний антимонопольных ор-

ганов.

73.Понятие ответственности за нарушение антимонопольного законода-

тельства.

74.Гражданско-правовая ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

75.Административная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

76.Уголовная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

77.Международные договоры в рамках Евразийского экономического союза в сфере защиты конкуренции.

78.Законодательство о конкуренции стран Евразийского экономического союза: основные сходства и различия.

79.Общие принципы и правила конкуренции, контролируемые Евразийской экономической комиссией.Критерии отнесения рынка к трансграничному.

80.Правовой статус Евразийской экономической комиссии и ее полномочия в сфере контроля за соблюдением общих правил конкуренции.

81.Порядок проведения Евразийской экономической комиссией расследований и рассмотрения дел о нарушении общих правил конкуренции.

82.Ответственность за нарушение общих правил конкуренции.

5.4.Примерный перечень тем курсовых работ для всех форм обучения

1.Понятие и общая характеристика конкурентного права.

2.Предмет регулирования конкурентного права. Общая характеристика общественных отношений, регулируемых конкурентным правом.

3.Метод правового регулирования отношений, входящих в предмет конкурентного права.

51

4.Понятие и классификация принципов конкурентного права.

5.Понятие и общая характеристика источников конкурентного права. Особенности классификации источников конкурентного права (антимонопольного законодательства).

6.Значение постановлений высших судебных органов в применении антимонопольного законодательства Российской Федерации.

7.Понятие и общая характеристика субъектов конкурентного права.

8.Хозяйствующий субъект и его правовой статус. Общая характеристика хозяйствующих субъектов.

9.Группа лиц. Основания и порядок образования группы лиц в конкурентном праве.

10.Понятие и критерии установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке.

11.Злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим поло-

жением.

12.Монопольно высокая и монопольно низкая цена как форма злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением.

13.Общая характеристика антиконкурентных соглашений: основания классификации и виды.

14.Картель как наиболее опасная форма антиконкурентного соглаше-

ния.

15.Согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию.

16.Понятие и признаки недобросовестной конкуренции.

17.Формы недобросовестной конкуренции.

18.Недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением исключительных прав.

19.Ограничивающие конкуренцию акты и действия органов государственной и муниципальной власти.

20.Ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия с участием органов государственной и муниципальной власти.

21.Государственные и муниципальные преференции: порядок предоставления и правовые последствия нарушения установленного порядка.

22.Антимонопольные требования, предъявляемые к торгам и запросам котировок цен на товары.

23.Антимонопольный контроль экономической концентрации.

24.Правовые институты предупреждения и предостережения и их роль в антимонопольном регулировании.

25.Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства.

26.Порядок рассмотрения антимонопольным органом дел о нарушении антимонопольного законодательства.

27.Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

52

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]