RPUD_Administrativnoe_pravo_dlya_vsekh_form_obuchenia
.pdf-по 4 вопросу темы – сбор информации к ролевой игре по статусу Правительства Российской Федерации (например, имитации заседания Правительства РФ);
-по 6 вопросу темы – подбор материала к диспуту о системе и структуре федеральных органов исполнительной власти.
Тема 5. Административно-правовой статус государственных служащих — 4 часа
1.Государственная служба: понятие, система, виды.
2.Принципы построения и функционирования системы государственной службы.
3.Государственные должности и должность государственной службы: особенности, виды, соотношение.
4.Виды государственных служащих.
5. Общие условия прохождения государственной службы. |
– 2 часа |
6.Основы административно-правового статуса государственных гражданских служащих.
7.Права, обязанности, ограничения, запреты, гарантии, поощрения и ответственность государственного служащего.
8.Поступление на государственную гражданскую службу, прохождение
государственной гражданской службы и прекращение. |
– 2 часа |
Задание для подготовки к практическим занятиям: |
|
1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала);
2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины;
3.Подготовка к интерактивной части занятий:
-по 1 вопросу темы – разработка презентации вопроса о системе и видах государственной службы;
-по 7 вопросу темы – подбор материала к диспуту о запретах, ограничениях и требованиях, предъявляемых к государственным служащим, в контексте борьбы с коррупцией;
-по 8 вопросу темы – сбор информации к ролевой игре по поступлению на государственную гражданскую службу, прохождению государственной гражданской службы и ее прекращению (например, конкурса на замещение вакантной должности государственной службы или процедуры аттестации государственного служащего).
61
Тема 6. Административно-правовой статус государственных и негосударственных предприятий и учреждений — 2 часа
1.Государственные и негосударственные предприятия и учреждения (понятие, виды, особенности статуса).
2.Полномочия органов исполнительной власти по регулированию деятельности предприятий и учреждений различных форм собственности.
3.Общественные и религиозные объединения: виды, особенности статуса.
4.Полномочия органов исполнительной власти по регулированию деятельности общественных и религиозных объединений.
Задание для подготовки к практическому занятию:
1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и
нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала);
2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины;
3.Подготовка к интерактивной части занятий:
-по 1 вопросу темы – разработка презентации вопроса о видах государственных и негосударственных предприятий и учреждений;
-по 3 вопросу темы – разработка презентации вопроса о видах общественных и религиозных объединений.
4.Подготовка к тестированию или иной форме контроля по тематике модуля.
Модуль 3. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Тема 7. Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти — 4 часа
1.Административно-правовые формы реализации исполнительной власти (понятие, виды).
2.Правовые акты управления. Их юридическое значение.
3.Виды правовых актов управления.
4.Требования, предъявляемые к ним.
5. Административный договор. - 2 часа
6. Административно-правовые методы реализации исполнительной власти: понятие, назначение, особенности.
62
7.Виды методов реализации исполнительной власти.
8.Административное принуждение. Сущность и виды мер. - 2 часа
Задание для подготовки к практическим занятиям:
1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и
нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала);
2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины;
3.Подготовка к интерактивной части занятий:
-по 1 вопросу темы – разработка презентации вопроса о требованиях, предъявляемых к правовым актам управления;
-по 5 вопросу темы – подбор материала к диспуту о видах административных договоров;
-по 8 вопросу темы – сбор информации к ролевой игре по видам административно-принудительных мер.
Тема 8. Административное правонарушение и административная ответственность — 4 часа
1.Понятие и признаки административного правонарушения.
2.Юридический состав административного правонарушения. Субъекты административных правонарушений.
3.Юридические лица как субъекты административных правонарушений. Понятие их вины.
4.Отграничение административного правонарушения от преступления и
других видов проступков. |
– 2 часа |
5.Понятие административной ответственности как вида юридической ответственности, ее основные особенности.
6.Административная ответственность в системе мер административного принуждения.
7. Административное наказание. |
– 2 часа |
Задание для подготовки к практическим занятиям:
1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала);
2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины;
3.Подготовка к интерактивной части занятий:
63
-по 1 и 2 вопросам темы – разработка презентации вопроса о признаках и составе административного правонарушения;
-по 5 вопросу темы – подбор материала к диспуту об административной ответственности как виде юридической ответственности и ее месте в системе последней;
-по 7 вопросу темы – сбор информации к ролевой игре по видам и общим вопросам назначения административных наказаний.
Тема 9. Административный процесс — 4 часа
1.Понятие административного процесса. Принципы административного процесса. Административное индивидуальное дело.
2.Виды административно-процессуальной деятельности.
3.Административно-процедурные производства (понятие, особенности, виды).
4.Административная юрисдикция. Ее сущность и формы. Адми- нистративно-правовой спор.
5. Виды административно-юрисдикционных производств. |
- 2 часа |
6.Производство по делам об административных правонарушениях (понятие, общая характеристика).
7.Участники производства. Доказательства.
8.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
9.Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- 2 часа
Задание для подготовки к практическим занятиям:
1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала);
2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины;
3.Подготовка к интерактивной части занятий:
-по 2 вопросу темы – разработка презентации вопроса о видах административно-процессуальной деятельности;
-по 5 вопросу темы – подбор материала к диспуту видах административно-процедурных производств;
-по 7-9 вопросам темы – сбор информации к ролевой игре по производству по делам об административных правонарушениях.
4.Подготовка к тестированию или иной форме контроля по тематике модуля.
64
Часть П. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Модуль 4. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ЗАКОННОСТЬ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Тема 10. Законность в сфере реализации исполнительной власти —6 часа
1.Законность, дисциплина, целесообразность.
2.Способы обеспечения законности в сфере реализации исполнительной власти.
3.Соотношение контроля и надзора как способов обеспечения законности.
2 часа
4.Виды государственного контроля (президентский контроль,
парламентский контроль, судебный контроль, контроль органов исполнительной власти). – 2 часа
5.Общий, ведомственный, надведомственный контроль и надзор в сфере реализации исполнительной власти.
6.Надзор органов прокуратуры.
7.Административный надзор.
8. Обжалование как способ обеспечения законности. |
– 2 часа |
Задание для подготовки к практическим занятиям: |
|
1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала);
2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины;
3.Подготовка к интерактивной части занятий:
-по 2 вопросу темы – разработка презентации вопроса о способах обеспечения законности в сфере реализации исполнительной власти;
-по 4 и 5 вопросам темы – подбор материала к диспуту о видах государственного контроля;
-по 7 вопросу темы – сбор информации к ролевой игре по видам административного надзора.
Тема 11. Административно-правовые основы организации государственного управления и регулирования— 4 часа
65
1.Сущность административно-правовой организации государственного управления.
2.Основные сферы, комплексы и отрасли (области) государственно-
управленческой деятельности. |
– 2 часа |
3.Соотношение территориального и регионального управления.
4.Сущность государственного регулирования и его соотношение с
государственным управлением. |
– 2 часа |
Задание для подготовки к практическим занятиям: |
|
1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала);
2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины;
3.Подготовка к интерактивной части занятий:
-по 1 и 2 вопросам темы – разработка презентаций вопроса о соотношении понятий «государственное управление», «сфера государственного управления», «управленческий комплекс», «отрасль государственного управления», «область государственного управления»;
-по 4 вопросу темы – подбор материала к диспуту о сущности государственного регулирования и его соотношения с государственным управлением.
4.Подготовка к тестированию или иной форме контроля по тематике модуля.
Модуль 5. УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ
Тема 12. Организация управления экономической сферой — 12 часов
1.Экономическая сфера (значение, структура). Основные направления административно-правового регулирования экономики.
2.Управление экономическим развитием. Федеральные органы по стандартизации, аккредитации, государственной регистрации, кадастра и
картографии, управления государственным имуществом. |
- 2 часа |
||||
2. |
Управление |
промышленным |
комплексом |
и |
торговлей. |
Внешнеэкономическая деятельность и таможенное дело. |
|
||||
3. Управление энергетическим комплексом. |
- 2 часа |
|
|||
4.Управление агропромышленным комплексом.
5.Антимонопольное регулирование и регулирование естественных монополий. - 2 часа
6.Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.
7. Управление транспортным комплексом. |
– 2 часа |
66
8. Управление в области связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 9. Управление в сфере природопользования и экологии. –
2 часа
10. Управление финансами. Организация кредитного и банковского дела. Организация бюджетного, налогового дела. Организация регулирования финансовых рынков. Финансовый мониторинг. – 2 часа
Задание для подготовки к практическим занятиям:
1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала);
2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины;
3.Подготовка к интерактивной части занятий:
-разработка презентаций для каждого практического занятия по
теме;
-подбор материала к диспуту и сбор информации к деловым играм по вопросам каждого практического занятия.
4.Подготовка к тестированию или иной форме контроля по тематике модуля.
Модуль 6. УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ И АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРАМИ
Тема 13. Организация управления социально-культурной сферой — 8 часов
1.Социально-культурная сфера (значение, структура). Основные направления административно-правового регулирования социальнокультурных процессов.
2.Управление образованием и молодежной политикой (организационноправовая система управления, органы управления образованием, их система, компетенция). Государственные образовательные стандарты.
3. Правовой статус вуза. |
– 2 часа |
4.Управление наукой (организационно-правовая система управления, органы управления).
5.Организация науки (Российская Академия Наук; научные учреждения; государственные научные центры; наукограды; ВАК России; ученые степени и звания). – 2 часа
6.Управление в области культуры и туризма (организационно-правовая система управления, органы управления). Учреждения культуры, особенности их правового статуса. – 2 часа
67
7.Управление в области здравоохранения и социального развития (организационно-правовая система, органы управления здравоохранением и социальным развитием, трудом и занятостью). Учреждения здравоохранения и социальные службы, особенности их статуса. Защита прав потребителей и благополучия человека.
8.Управление в области физической культуры и спорта (организационно-
правовая система, органы управления). – 2 часа
Задание для подготовки к практическим занятиям:
1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала);
2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины;
3.Подготовка к интерактивной части занятий:
-разработка презентаций для каждого практического занятия по
теме;
-подбор материала к диспуту и сбор информации к деловым играм по вопросам каждого практического занятия.
Тема 14. Организация управления административно-политической сферой — 10 часов
1.Административно-политическая сфера (значение, структура, основные направления административно-правового регулирования).
2.Управление в области обороны (организационно-правовая система). Министерство обороны РФ, его компетенция. Генеральный штаб.
3.Вооруженные Силы Российской Федерации: понятие, состав, порядок
комплектования. Военная служба |
– 2 часа |
4.Управление в области безопасности (организационно-правовая система управления). Полномочия Президента Российской Федерации и Совета Безопасности. Федеральная служба безопасности, ее компетенция. Охрана государственной границы РФ. Служба внешней разведки.
5.Борьба с терроризмом. Организация гражданской обороны, борьбы с чрезвычайными ситуациями и ликвидации последствий стихийных
бедствий. |
– 2 часа |
6.Управление внутренними делами (организационно-правовая система). Министерство внутренних дел РФ, его компетенция. Федеральная миграционная служба. Внутренние войска.
7.Государственный контроль за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ. |
– 2 часа |
68
8.Управление юстицией (организационно-правовая система). Министерство юстиции РФ, его компетенция. Организация управления исполнением наказаний, судебными приставами. Адвокатура. Нотариат. –
2 часа
9.Управление иностранными делами (организационно-правовая система,
органы управления). Представительства и консульства за рубежом. Особенности государственной службы в органах иностранных дел. – 2
часа Задание для подготовки к практическим занятиям:
1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала);
2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины;
3.Подготовка к интерактивной части занятий:
-разработка презентаций для каждого практического занятия по
теме;
-подбор материала к диспуту и сбор информации к деловым играм по вопросам каждого практического занятия;
4.Подготовка к тестированию или иной форме контроля по тематике модуля.
3.3.2. Практические занятия по учебной дисциплине «Административное право» для очно-заочной формы обучения
Часть I. ОСНОВНЫЕ ИНСТИТУТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
Модуль 1. ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
Тема 1. Исполнительная власть и административное право – 2 часа
1.Общее понятие управления. Социальное управление и его виды. Сфера государственного управления. Исполнительная власть в системе разделения властей, ее основные признаки и функции. Соотношение исполнительной власти и государственного управления.
2.Административное право: понятие, функции, принципы.
3.Понятие и система субъектов административного права. Административная право- и дееспособность.
4.Предмет административного права: понятие, признаки.
5. Метод административного права.
69
6.Соотношение административного права с другими отраслями права.
7.Система административного права.
Задание для подготовки к практическому занятию:
1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала);
2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины;
3.Подготовка к интерактивной части занятий:
-по 3 вопросу темы – разработка презентации вопроса о субъектах административного права;
-по 5 вопросу темы – подбор материала к диспуту о методах административного права.
Тема 2. Административно-правовые нормы и административноправовые отношения – 2 часа
1.Понятие, признаки и структура административно-правовой нормы.
2.Виды административно-правовых норм, основания их классификации.
3.Действие и реализация административно-правовых норм.
4.Источники административного права.
5.Понятия и особенности административно-правовых отношений.
6.Виды административно-правовых отношений. Вертикальные и горизонтальные отношения.
7.Юридические факты в административном праве.
Задание для подготовки к практическому занятию:
1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала);
2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины;
3.Подготовка к интерактивной части занятий:
-по 2 вопросу темы – разработка презентации вопроса о видах административно-правовых норм;
-по 3 вопросу темы – сбор информации к ситуационной игре по действию и реализации административно-правовых норм;
-по 7 вопросу темы – подбор материала к диспуту о юридических фактах в административном праве.
70