RPUD_Administrativnoe_pravo_dlya_vsekh_form_obuchenia

практических занятиях, подвести итог своей самостоятельной работе по изучению вопросов темы и показать знания теории и соответствующих актов действующего законодательства.

Для этого следует активно готовиться к каждой теме практических занятий. Требуется глубоко уяснить круг тех вопросов, которые подлежат обсуждению на занятиях, изучить соответствующие правовые акты, в том числе новейшие, сделать необходимые выписки из них, составить схемы,

презентации и подготовить иные материалы, предусмотренные планом каждого практического занятия.

Именно такой кропотливый самостоятельный целеустремленный труд в межсессионный период — залог успешного участия в практических занятиях и освоения учебной дисциплины «Административное право».

По результатам практических занятий студентам выставляется зачет и в ведомость, и в зачетную книжку. Зачет получат студенты, которые присутствовали на практических занятиях, выполнили задания, предусмотренные к практическим занятиям и активно участвовали в обсуждении вопросов, указанных в плане практического занятия.

Студенты, не изучившие рекомендованных материалов, не составившие схемы и презентации, не подготовившие других заданий и не участвовавшие в обсуждении вопросов практических занятий, а также пропустившие занятия, не могут рассчитывать на зачет. Не получившие зачета по практическим занятиям к сдаче экзаменационного зачета или экзамена не допускаются.

Планы практических занятий для заочной формы обучения

Тема 1. Субъекты административного права — 4 часа

1.Понятия: «субъект права» и «субъект правоотношения»; «субъект административного права» и «субъект административного правоотношения»:

а) сформулируйте определения каждому из этих понятий, исходя из положений общей теории права; б) покажите соотношение этих понятий. В чем их определенное единство и различие?

в) четко разграничьте понятия «субъект административного права» и «субъект административного правоотношения», подготовьте презентацию по данному вопросу, предъявите её на практическом занятии.

2.Понятие и виды субъектов административного права:

а) дайте классификацию субъектов административного права; приведите примеры индивидуальных и коллективных субъектов административного права, сославшись на соответствующие правовые акты и их нормы;

91

б) составьте схему: «Виды (классификация) субъектов административного права»; предъявите эту схему преподавателю во время практического занятия.

3. Гражданин как субъект административного права:

а) административная правоспособность и дееспособность гражданина: дайте определения этим понятиям, укажите их сущность, особенности и значение; б) назовите общие, гражданские, социальные и специальные права и

обязанности гражданина в сфере исполнительной власти; сошлитесь на соответствующие статьи Конституции РФ и на другие правовые акты и их нормы; подготовьте презентацию по данному вопросу, предъявите её на практическом занятии; в) укажите административные и судебные гарантии прав граждан в сфере

государственного управления; сошлитесь на соответствующие правовые акты и их нормы; ответственность гражданина. – 2 часа.

4.Органы исполнительной власти как специальные субъекты административного права:

а) понятие и система органов исполнительной власти в масштабе Российской Федерации; б) составьте схему «Классификация органов исполнительной власти

Российской Федерации»; эта схема подлежит предъявлению преподавателю во время практического занятия; в) охарактеризуйте «систему организационно-правовых форм федеральных

органов исполнительной власти» и покажите «структуру (состав) «федеральных органов исполнительной власти РФ, утвержденную Указом Президента РФ»; соотношение этих «форм» и «структуры», подготовьте презентацию на данный вопрос, предъявите её преподавателю.

5.Государственная служба в Российской Федерации:

а) понятие, система и виды государственной службы, подготовьте презентацию на данный вопрос и предъявите ее преподавателю; б) особенности административно-правового статуса государственных служащих как субъектов административного права;

в) составьте схему: «Классификация государственных служащих»; и эта работа должна быть продемонстрирована во время практического занятия.

- 2 часа.

Тема 2. Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти. Административное правонарушение и административная ответственность. Сущность и виды административного процесса – 2 часа

1. Административно-правовые формы реализации исполнительной власти: а) сформулируйте понятие и определите значение административноправовых форм реализации исполнительной власти;

92

д) попробуйте изобразить организационно-отраслевую структуру экономики в виде схемы и предъявите эту схему преподавателю во время практического занятия.

2.Система и компетенция федеральных органов исполнительной власти — субъектов государственного управления в сфере экономики:

а) определите и перечислите ныне действующие в сфере экономики органы управления по их организационно-правовым формам (министерства, федеральные службы и федеральные агентства); б) сгруппируйте эти органы теперь по отраслям, экономическим

комплексам, специальным объектам государственного управления в сфере экономики (промышленный комплекс, агропромышленный комплекс и т.п.).

В целях более глубокого уяснения этих вопросов необходимо их изобразить в виде схем, которые нужно предъявить преподавателю на практическом занятии.

3.Компетенция Министерства экономического развития РФ; особенности его административно-организационных полномочий. – 2 часа.

4.Антимонопольное законодательство и государственный контроль в антимонопольной сфере:

а) понятие и виды монополий согласно действующему законодательству; назовите важнейшие правовые акты и кратко охарактеризуйте их; понятие и сущность антимонопольной политики и деятельности, урегулированных, в том числе нормами административного права; б) государственная поддержка предпринимательства: в чем она конкретно

выражается? Назовите соответствующие правовые акты. Подготовьте презентацию по данному вопросу и предъявите её преподавателю на практическом занятии.

5 Административно-правовое регулирование естественных монополий: понятие, виды и методы.

6.Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности: укажите формы и методы государственно-управленческого воздействия. – 2 часа.

Тема 4. Управление социально-культурной и административнополитической сферами – 4 часа.

1.Дайте общую характеристику социально-культурной сферы (значение, структура, основные направления административно-правового регулирования социально-культурной сферы) – постройте схематическое изображение структуры социально-культурной сферы и предъявите его преподавателю.

2.Управление образованием и наукой (организационно-правовая система управления, органы управления, их система, компетенция). Государственные образовательные стандарты. Подготовьте презентацию

94

по вопросу «правовой статус вуза», включая виды вузов и предъявите её преподавателю на практическом занятии.

3.Исследуйте особенности управления в области культуры и туризма (организационно-правовая система управления, органы управления). Укажите направления реформирования в государственного управления в области культуры в письменной форме, на практическом занятии предъявите выполненное задание преподавателю. – 2 часа.

4.Защита прав потребителей и благополучия человека.

5.Дайте общую характеристику административно-политической сферы (значение, структура, основные направления административно-правового регулирования) – постройте схематическое изображение структуры социально-культурной сферы и предъявите его преподавателю.

6.Управление в области безопасности – изучите организационноправовую систему управления:

а) Полномочия Президента Российской Федерации и Совета Безопасности. б) Федеральная служба безопасности, ее компетенция. Охрана государственной границы РФ. Служба внешней разведки.

в) Борьба с терроризмом – подготовьте презентацию по данному вопросу и предъявите ее преподавателю на практическом занятии.

г) Государственный контроль за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. – 2 часа.

3.4. Самостоятельная работа студента:

К видам самостоятельной работы студентов относятся:

3.4.1. ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала); 3.4.2. решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины; 3.4.3. подготовка к интерактивной части занятий:

-разработка презентаций и схем для каждого практического занятия по теме;

-подбор материала к диспутам, коллоквиумам и сбор информации к деловым играм по вопросам каждого практического занятия.

3.5.4.подготовка рефератов и коллоквиумов по темам практических и лекционных занятий, а также по вопросам учебной дисциплины «административное право», наиболее заинтересовавших студентов, с целью углублённого их изучения и возможной подготовки уже научнопрактических (включая курсовые и дипломные) работ по такой тематике. Тематика указанных видов работ может совпадать с названиями вопросов

95

практических или лекционных занятий, а может быть дополнительно согласована студентом с преподавателем; 3.4.5. подготовка курсовых работ по учебной дисциплине

«Административное право»

а) Примерная тематика курсовых работ по административному праву:

Темы курсовых работ по первой части курса: «Основные институты административного права»

1.Общее понятие управления, его системность и характерные черты.

2.Социальное управление, его понятие, характерные черты и виды. Место государственного управления в системе социального управления.

3.Государственное управление, его общее понятие и виды.

4.Исполнительная власть, ее понятие, признаки, функции и место в системе разделения властей.

5.Государственное управление и исполнительная власть, их сущность и соотношение.

6.Функции государственного управления: их понятие и виды.

7.Федерализм в государственном управлении.

8.Принципы государственно-управленческой деятельности как условие реализации исполнительной власти.

9.Предмет административного права.

10.Метод административного права.

11.Принципы административного права.

12.Административно-правовые нормы: их понятие, особенности, структура и виды.

13.Административно-правовые отношения: их понятие, особенности и виды; основания возникновения, изменения и прекращения.

14.Источники административного права, их понятие и виды.

15.Систематизация и кодификация административного права.

16.Понятие и система субъектов административного права. Индивидуальные и коллективные субъекты.

17.Административно-правовой статус гражданина и его взаимоотношения с исполнительной властью.

18.Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.

19.Административно-правовой статус общественных объединений.

20.Административно-правовой статус коммерческих организаций.

21.Административно-правовой статус некоммерческих организаций.

22.Административно-правовое регулирование индивидуальной предпринимательской деятельности.

23.Основы административно-правового статуса государственных предприятий и учреждений.

96

24.Органы исполнительной власти, понятие, система и правовое положение.

25.Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти. Полномочные представители Президента в федеральных округах.

26.Совет Безопасности РФ, его правовой статус и взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти.

27.Администрация Президента РФ, ее административно-правовой статус и взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти.

28.О вертикали исполнительной власти и единстве правового пространства Российской Федерации.

29.Правительство Российской Федерации: порядок образования, состав, функции и полномочия как высшего органа исполнительной власти.

30.Система и структура федеральных органов исполнительной власти в Российской Федерации.

31.Правовое положение федерального министерства, федеральной службы и федерального агентства.

32.Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

33.Организация государственного управления в городе Москве.

34.Исполнительные органы в системе местного самоуправления и их взаимодействие с органами исполнительной власти.

35.Административно-правовые формы реализации исполнительной власти: понятие, виды.

36.Правовые акты управления: порядок их подготовки, принятия, опубликования, вступления в силу и прекращения действия.

37.Правовые акты управления: понятие, виды, действие во времени, пространстве и по кругу лиц.

38.Государственная служба: понятие, система, виды. Принципы построения и функционирования системы государственной службы.

39.Государственный служащий: виды и административно-правовой статус.

40.Государственные должности и должности государственной службы: особенности, виды, соотношение.

41.Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.

42.Поощрение и ответственность государственных служащих.

43.Государственные награды: система, статуты и порядок награждения.

44.Административно-правовые методы управленческой деятельности, их понятие, виды.

45.Административно-правовая природа регистрации, разрешения, лицензирования, технического регулирования.

46.Административное принуждение: понятие и виды.

97

47.Административно-предупредительные меры воздействия: понятие и виды.

48.Меры административного пресечения: понятие и виды.

49.Административная ответственность, ее понятие, характерные черты и основания; субъекты административной ответственности.

50.Административное правонарушение: понятие, признаки, юридический состав.

51.Административная ответственность юридических лиц.

52.Административная и дисциплинарная ответственность, их понятие и соотношение.

53.Производство по делам об административных правонарушениях.

54.Административные наказания: понятие, виды и порядок применения.

55.Система и компетенция органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных нарушениях.

56.Административный процесс: понятие и виды.

57.Административно-процедурное производство: сущность и виды.

58.Административная юрисдикция: понятие, структура и виды.

59.Способы обеспечения законности в сфере исполнительной власти.

60.Жалобы и заявления граждан: их понятие и роль в обеспечении законности.

61.Государственный контроль, его понятие, виды и функции.

62.Административный надзор: понятие, виды; система государственных инспекций.

63.Судебный контроль в сфере исполнительной власти.

64.Прокурорский надзор в сфере исполнительной власти: понятие, содержание и акты прокурорского реагирования.

Темы курсовых работ по второй части курса: «Административноправовая организация государственного управления»

1.Экономическая деятельность как объект государственного управления и административно-правового регулирования; система и компетенция органов — субъектов государственного управления в сфере экономики.

2.Основные направления и содержание административно-правового воздействия на экономическую (хозяйственную) деятельность.

3.Антимонопольное законодательство и государственный контроль за его исполнением в сфере экономики.

4.Государственная поддержка предпринимательства: сущность и содержание.

5.Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности.

6.Государственное имущество и управление им.

7.Акционерные общества: понятие, цели и административно-правовой статус.

98

8.Стандартизация, метрология, сертификация и статистика в сфере государственного управления экономикой.

9.Защита прав потребителей: административно-правовые гарантии.

10.Административно-правовые меры обеспечения промышленной и радиационной безопасности населения и объектов экономики.

11.Организационно-правовые формы управления промышленностью.

12.Государственный заказ (административно-правовые вопросы).

13.Организация управления энергетическим комплексом.

14.Организационно-правовые формы управления сельским хозяйством.

15.Административно-правовой регулирование естественных монополий.

16.Организационно-правовые формы управления транспортным комплексом.

17.Организационно-правовые формы управления использованием и охраной природных ресурсов.

18.Природоохранные инспекции.

19.Организационно-правовые формы управления торговлей.

20.Организационно-правовые формы управления строительством и жилищнокоммунальным хозяйством.

21.Организационно-правовые формы управления финансами.

22.Центральный Банк РФ: административно-правовой статус.

23.Финансовый контроль: понятие и виды; система и полномочия органов государственного финансового контроля (административно-правовой аспект).

24.Счетная палата: административно-правовой статус и контрольные полномочия.

25.Валютно-экспортный контроль, как элемент государственного контроля.

26.Государственное управление в сфере налогов и сборов: задачи, система

иполномочия органов управления.

27.Организация управления таможенным делом: задачи, система и полномочия таможенных органов.

28.Организационно-правовые формы управления общим и профессиональным образованием.

29.Административно-правовой статус вуза.

30.Российская Академия Наук: задачи, административно-правовой статус

исистема подведомственных учреждений.

31.Государственные научные центры и наукограды в Российской Федерации: задачи и административно-правовой статус.

32.Организация подготовки научных кадров: формы подготовки, порядок присуждения ученых степеней и присвоения ученых званий.

33.Организационно-правовые формы управления здравоохранением.

34.Организационно-правовые формы управления культурой.

99

35.Организационно-правовые формы управления в области информационных технологий, связи и массовых коммуникаций.

36.Организационно-правовые формы управления социальной защитой населения.

37.Организационно-правовые формы управления обороной.

38.Военная служба: понятие, организация и порядок прохождения.

39.Призыв и добровольное поступление на военную службу: условия и порядок.

40.Подготовка молодежи к военной службе и мобилизационная подготовка: организационно-правовые формы и порядок.

41.Правовой статус военнослужащих: понятие, способы и особенности защиты прав, свобод и законных интересов.

42.Организационно-правовые формы управления государственной безопасностью.

43.Федеральные органы безопасности: система и компетенция.

44.Государственная граница РФ: организационно-правовые формы защиты и охраны.

45.Организационно-правовые формы управления внутренними делами.

46.Правовое положение милиции.

47.Надзор за безопасностью дорожного движения.

48.Миграционная служба.

49.Паспортно-регистрационная система.

50.Выезд из РФ и въезд в РФ: административно-правовое регулирование.

51.Организационно-правовые формы управления юстицией.

52.Организационно-правовые формы управления иностранными делами.

Со своим научным руководителем — преподавателем кафедры могут быть согласованы темы курсовых работ, не предусмотренные данным перечнем.

Дополнительные примерные темы курсовых работ

1.Административное право: сущность, цели, функции и предмет.

2.Метод административного права.

3.Субъекты административного права.

4.Административно-правовые отношения: понятие и виды.

5.Вертикальные и горизонтальные административно-правовые отношения.

6.Исполнительная власть: понятие, признаки, функции и место в системе разделения властей.

7.Гражданин как субъект административного права.

8.Общественное объединение как субъект административного права.

9.Административная правосубъектность: понятие, особенности, элементы, их общая характеристика.

10.Органы исполнительной власти: понятие, виды, особенности их правового статуса.

100