3. Инвестиции

	Январь-ноябрь 2013 г.	Январь-ноябрь 2013 г. в % к январю-ноябрю 2012 г.	Справочно: Январь-ноябрь 2012 г. в % к январю-ноябрю 2011 г.
Инвестиции в основной капитал крупных организаций, млрд. рублей	129,1	71,6	119
Иностранные инвестиции, млн. долларов США 1)	271,0	93,3	132,4

1. – январь-сентябрь 2013 г. к соответствующему периоду 2012 г.

Основные итоги.

Объем инвестиций в основной капитал организаций (без субъектов малого и среднего предпринимательства и параметров неформальной деятельности) в январе-ноябре 2013 года составил 129,1 млрд. рублей, что на 28,4% (в сопоставимых ценах) меньше уровня января-ноября 2012 года.

За январь-сентябрь 2013 года наибольшую долю в инвестициях в основной капитал составили инвестиции в сфере транспорта и связи – 51,2%, а также добычи полезных ископаемых – 37,2%. За соответствующий период 2012 года 71,8% инвестиций направлялось в сферу транспорта и связи.

Инвестиции в транспорт и связь в сопоставимых ценах в январе-сентябре 2013 года составили 48,4% к уровню января-сентября 2012 года; при этом инвестиции в добычу полезных ископаемых возросли на 14,9%.

Основной причиной значительного снижения инвестиций в основной капитал является снижение капитальных вложений в рамках проекта по строительству магистральных газопроводов «Бованенково-Ухта».

За январь-сентябрь 2013 года в экономику республики было вложено иностранных инвестиций на сумму 271,0 млн. долларов США, что на 6,7% меньше, чем за соответствующий период 2012 года. Основные страны-инвесторы – Великобритания (53,9% всех вложений), Австрия (13,1%) и Кипр (11,2%).

Из поступивших в указанном периоде иностранных инвестиций прямые инвестиции составили 64,6% (за соответствующий период 2012 года – 46,4%). Прирост прямых иностранных инвестиций в январе-сентябре 2013 года к уровню января-сентября 2012 года составил 30%.

Положительные факторы.

1. Стабильность инвестиционной активности в республике по основным видам экономической деятельности (за исключением транспорта и связи): в январе-сентябре 2013 года объем инвестиций в основной капитал (без учета инвестиций, направляемых в транспорт и связь) возрос на 12,5% по сравнению с уровнем января-сентября 2012 года.

2. В республике продолжается реализация инвестиционных проектов в разных видах экономической деятельности. К наиболее значимым инвестиционным проектам, реализуемым и планируемым к реализации в республике, по итогам 2013 года можно отнести:

- Проекты по строительству систем магистральных газопроводов Бованенково – Ухта» и «Ухта – Торжок» (1 очередь) (ОАО «Газпром», ЗАО «Ямалгазинвест»).

Срок реализации – 2007-2017 годы. Стоимость – около 664,0 млрд. рублей.

- «Строительство второй очереди Комплекса по подготовке и переработке нефти и газа производительностью 1,3 млн. тонн сырой нефти в год» (ООО «Енисей»).

Срок реализации – 2012-2020 годы. Стоимость – 1,4 млрд. рублей.

- «Разработка Ярегского нефтяного месторождения» (ООО «ЛУКОЙЛ-Коми»).

Срок реализации – 2005-2039 годы. Стоимость – 13,0 млрд. рублей.

- «Разработка пермокарбоновой залежи Усинского месторождения» (ООО «ЛУКОЙЛ-Коми»).

Срок реализации – 2004-2040 годы. Стоимость – 31,1 млрд. рублей.

- «Проект пробной эксплуатации Баяндынского нефтяного месторождения» (ООО «ЛУКОЙЛ-Коми»).

Срок реализации – 2009-2015 годы. Стоимость – 9,9 млрд. рублей.

- «Разработка Кыртаельского нефтяного месторождения» (ООО «ЛУКОЙЛ-Коми»).

Срок реализации – 2004-2040 годы. Стоимость – 21,6 млрд. рублей.

- «Система утилизации газа с Северо-Кожвинской группы месторождений» (ООО «ЛУКОЙЛ-Коми»).

Срок реализации – 2010-2013 годы. Стоимость – 0,9 млрд. рублей.

- «Разработка шахтного поля № 1 Усинского месторождения и строительства шахты с обогатительной фабрикой «Усинская 1» (ОАО «Воркутауголь», инвестор проекта – ЗАО «Северсталь-Ресурс»).

Срок реализации – 2011-2017 годы. Стоимость – 37,6 млрд. рублей.

- «Освоение шахтного поля № 3 Усинского угольного месторождения», предусматривающий строительство горно-обогатительного комплекса «Усинский 3» мощностью по добыче 4,5 млн. тонн угля в год (инвестор проекта – ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат»).

Срок реализации – 2011-2020 годы. Стоимость – 55,7 млрд. рублей.

- «Геологоразведочные работы по приросту запасов золота и начало промышленного освоения месторождения «Чудное» (ЗАО «Голд Минералс»).

Срок реализации – 2010-2015 годы. Стоимость – 1,5 млрд. рублей.

- «Реконструкция и модернизация свиноводческого комплекса в составе ОАО «Птицефабрика Зеленецкая» (ОАО «Птицефабрика Зеленецкая»).

Срок реализации – 2008-2013 годы. Стоимость – 1,2 млрд. рублей.

- «Создание лесоперерабатывающего производства по инновационной глубокой переработке древесины ООО «ПечораЭнергоРесурс».

Срок реализации – 2010-2015 годы. Стоимость – 1,3 млрд. рублей.

- «Строительство завода по производству конструктивных элементов деревянного домостроения» (ООО «Лесозавод №1»).

Срок реализации – 2009-2014 годы. Стоимость – 1,0 млрд. рублей.

- «Модернизация лесоперерабатывающей инфраструктуры ООО «Лузалес», с внедрением высокотехнологического оборудования в лесопильном производстве и производстве клееных строительных конструкций, с использованием отходов лесопиления в энергетических целях, на базе лесопильного завода в п. Киддзявидзь Прилузского района Республики Коми» (ООО «Лузалес»).

Срок реализации – 2010-2017 годы. Стоимость – 0,4 млрд. рублей.

- «Строительство Ярегского горно-химического комплекса мощностью 650 тыс. тонн по добыче и переработке руды» (ОАО «ЯрегаРуда»).

Срок реализации: начало реализации проекта – с момента заключения договора на предоставление долгосрочного кредита; ввод объекта в эксплуатацию – через 6 лет с начала строительства; с 3-го года строительства – попутная добыча руды, на 5-й год – выпуск товарной продукции. Стоимость – 35,2 млрд. рублей.

- «Освоение Пижемского месторождения россыпного титана в Республике Коми и создания на его базе вертикально-интегрированного химико-металлургического комплекса» (ЗАО «Русские Титановые Ресурсы»).

Срок реализации – 2011-2019 годы. Капитальные вложения в промышленное строительство – 40,0 млрд. рублей.

- «Строительство ВЛ 110 кВ «Сыктывкар – Краснозатонская» (Филиал ОАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго»).

Срок реализации – 2008-2017 годы. Стоимость – 0,9 млрд. рублей.

- «Строительство ВЛ 110 кВ «Зеленоборск-Ижма» на участке от ПС 110/10 кВ Лемью до ПС 110/10 кВ Ижма» (Филиал ОАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго»).

Срок реализации – 2009-2019 годы. Стоимость – 1 млрд. рублей.

- «Строительство ВЛ 220 кВ «Печорская ГРЭС-Ухта-Микунь» (ОАО «ФСК ЕЭС»).

Срок реализации – 2010-2016 годы. Стоимость – 11,6 млрд. рублей.

- «Строительство санаторно-курортного комплекса в с. Серегово Княжпогостского района Республики Коми».

Срок реализации – 2011-2015 годы. Стоимость – 4,2 млрд. рублей.

- «Создание многофункционального комплекса «Финно-угорский этнокультурный парк».

Срок реализации – 2010-2020 годы. Стоимость – 1,3 млрд. рублей.

- «Строительство железнодорожной магистрали «Белкомур» (ОАО МК «Белкомур»).

Срок реализации – 2012-2018 годы. Стоимость – 176 млрд. рублей.

- «Строительство участков автомобильной дороги Сыктывкар – Ухта – Печора – Усинск – Нарьян-Мар (до границы с Ненецким автономным округом)» (Дорожное агентство Республики Коми).

Срок реализации – 2008-2017 годы. Стоимость – 13,8 млрд. рублей.

3. Возобновление тенденции роста поступления прямых иностранных инвестиций, оказывающих наибольшее влияние на развитие экономики региона.

Отрицательные факторы.

1. Снижение инвестиционной активности в рамках реализации инвестиционного проекта по строительству магистрального газопровода «Бованенково-Ухта» (часть мега-проекта «Ямал-Европа»), который оказывает существенное влияние на общий объем инвестиций в основной капитал.

2. Дефицит финансовых ресурсов при реализации инвестиционных проектов. Часто дефицит собственных средств предприятий на территории республики не дает возможность реализовывать инвестиционные проекты, по которым требуется привлечение средних объемов финансирования.

3. Увеличение сроков реализации инвестиционных проектов субъектами инвестиционной деятельности, что приводит к возникновению дополнительных расходов, и, следовательно, к увеличению стоимости проектов.

4. Изменение курса иностранных валют, что может оказать влияние на увеличение стоимости проектов внешнеэкономического характера.

5. Сложность реализации механизмов привлечения средств из государственных институтов развития (Внешэкономбанк), что оказывает влияние на увеличение сроков реализации инфраструктурных проектов.

6. Дефицит новых относительно крупных инвестиционных проектов и предложений, в том числе имеющих возможность повлиять на диверсификацию экономики региона.

Проблемы.

1. Неравномерное распределение инвестиций в основной капитал по секторам экономики и в территориальном разрезе.

2. Рост тарифов естественных монополий. В настоящее время рентабельность проектов более чувствительна к уровню базовых тарифов на услуги инфраструктурных монополий и транспортным издержкам, чем к уровню стоимости кредитных ресурсов. Это означает необходимость более жесткого контроля со стороны государства за ростом тарифов естественных монополий.

3. Удорожание и недостаточность для инвестиционного прорыва долгосрочных ресурсов российского финансового рынка – банковского сектора и рынка ценных бумаг. Финансовая система и ценообразование, по-прежнему, не обеспечивают межотраслевой перелив капитала. Главным источником обновления фондов и расширения производства, по-прежнему, остаются собственные средства предприятий.

4. Дальнейшее нарастание инфраструктурных ограничений, а именно, дефицит генерирующих мощностей и недостаточный уровень развития электрических сетей, низкое качество дорожной инфраструктуры, логистики, инженерных и телекоммуникационных сетей. Снятие инфраструктурных ограничений экономического роста возможно только при участии всех уровней власти.

Прогноз развития в 2014 году.

В связи с завершением основных этапов строительства магистрального газопровода «Бованенково-Ухта», ожидается снижение объема инвестиций в основной капитал по виду деятельности «Транспорт и связь» и в целом по республике. При этом продолжатся работы по сооружению второй нитки системы магистральных газопроводов, которая будет вводиться поэтапно в 2014-2016 годах. В 2014 году в рамках проекта «Бованенково-Ухта» запланирован ввод 760,7 км линейной части газопровода и трех компрессорных станций общей мощностью 225 МВт (общий объем инвестиций по проекту на территории Республики Коми – 595 млрд. рублей).

По оценке, индекс физического объема инвестиций в основной капитал в 2014 году составит 75,8% к уровню 2013 года.

Выводы.

Незначительная доля бюджетных инвестиций в основной капитал свидетельствует о невозможности со стороны Правительства Республики Коми существенно повлиять на динамику инвестиционной активности в республике прямыми методами.

Изменение уровня государственной поддержки инвестиционной деятельности также не окажет существенного влияния на изменение ситуации в инвестиционной сфере в связи со значительным масштабом капитальных вложений в рамках инвестиционного проекта «Бованенково-Ухта», реализация которого ведется за счет средств ОАО «Газпром» без участия со стороны государства.

Следует отметить, что, несмотря на значительные диспропорции в структуре инвестиций республики, оценка сложившейся ситуации в инвестиционной сфере региона ведущими международными рейтинговыми агентствами отражает высокую степень инвестиционной привлекательности Республики Коми, причем стабильный прогноз по рейтингам говорит о невысоком риске изменения привлекательности региона с точки зрения инвесторов.

Кроме того, среди регионов, входящих в состав Северо-Западного федерального округа, по итогам января-сентября 2013 года Республика Коми занимает 3 место по объему инвестиций в основной капитал, уступая таким регионам, как г. Санкт-Петербург и Ленинградская область.

Вместе с тем, по мнению инвестиционного сообщества (как российского, так и зарубежного), улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности региона имеют значение лишь для крупных корпораций (стратегических инвесторов), которые имеют твердое намерение реализовать инвестиционный проект в России и лишь выбирают регион (в республике к инвесторам такого уровня относятся основные игроки рынка инвестиций региона – ОАО «Газпром», ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», ОАО «Северсталь», в значительной степени оказывающие влияние на объемы инвестирования). Основная же масса свободных капиталов, которые могут обеспечить модернизацию производства, реконструкцию, новое производственное строительство (в том числе и в рамках уже существующих проектов, которые имеют потребность в финансировании) - это так называемые финансовые инвесторы, выбирающие инвестиционный проект, а не территорию. Для них важны инвестиционные характеристики конкретного проекта, то есть инвестиционная привлекательность данного проекта, а не территории.

Предложения по решению проблем для принятия конкретных решений.

1.Учитывая, что изменение структуры инвестиций в основной капитал по источникам финансирования произойдет только после завершения мега-проекта «Бованенково-Ухта» вне зависимости от действий органов исполнительной власти республики, целесообразно сконцентрировать деятельность (меры) Правительства республики на других отраслях и оценивать эффективность этой работы в рамках соответствующих отраслей (промышленность, сельское хозяйство, строительство, дорожное хозяйство, коммунальное хозяйство и другие).

2. Со стороны Правительства Республики Коми к настоящему моменту сформированы основные направления работы по содействию в реализации перспективных инвестиционных проектов (в том числе содействие при обращении к федеральным органам исполнительной власти и органам местного самоуправления), формирование институтов поддержки инвестиционной деятельности, организация презентации инвестиционного потенциала Республики Коми на российском и международном уровнях, государственная поддержка инвестиционной деятельности). Соответственно, одним из инструментов повышения инвестиционной активности в регионе является продолжение существующей практики оказания государственной поддержки инвесторов в различных формах (субсидирование различных видов инвестиционных затрат и расходов, предоставление налоговых льгот, государственных гарантий), а также расширение мер государственной поддержки (внедрение поддержки инвестиционных проектов в форме сопровождения по принципу «одного окна», предоставления инвестиционных налоговых кредитов, предоставления налоговых льгот по налогу на имущество и налогу на прибыль управляющим компаниям и резидентам технологических и индустриальных парков в Республике Коми и другие).

3. Целесообразно дальнейшую работу в сфере инвестиционной политики Республики Коми строить в соответствии с приоритетами, обозначенными федеральными органами власти. В частности, в целях активизации инвестиционной деятельности и развития благоприятной бизнес-среды, устранения барьеров для реализации проектов в Республике Коми в 2013 году проведена большая работа по внедрению Регионального инвестиционного Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее – Стандарт), разработанного Агентством стратегических инициатив.

В рамках этой работы первоочередными являются поддержание инструментов Регионального инвестиционного стандарта в актуальном состоянии и совершенствование их с учетом особенностей и потребностей Республики Коми:

- продолжение работы по формированию наглядного представления инвестиционных возможностей Республики Коми посредством инвестиционного Интернет-портала;

- решение вопросов доступности для бизнеса земельных ресурсов, инженерной и энергетической инфраструктуры; формирование Плана создания инвестиционных объектов и необходимой транспортной, энергетической, социальной, инженерной, коммунальной и телекоммуникационной инфраструктуры, включающего проекты государственно-частного партнерства, инвестиционные программы субъектов естественных монополий и хозяйствующих субъектов с государственным участием;

- развитие инвестпроводящей инфраструктуры, в том числе как через создание региональных промышленных парков (в качестве «пилотных» инвестиционных площадок) и стимулирование создания и развития частных промышленных парков, так и через внедрение режима сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» путем закрепления за каждым проектом соответствующего проектного менеджера из числа сотрудников организации, уполномоченной Правительством Республики Коми на оказание соответствующих услуг по сопровождению проектов, причем в отношении ряда расходов специализированных организаций по предоставлению указанных услуг необходимо предусмотреть соответствующие субсидии из республиканского бюджета Республики Коми;

- внедрение инвестиционного стандарта на муниципальном уровне. В настоящее время такой стандарт для органов местного самоуправления разрабатывается Агентством стратегических инициатив. В свою очередь, органы исполнительной власти Республики Коми и органы местного самоуправления также должны подключиться к данной работе.

3. Учитывая, что одним из главных тормозящих факторов для развития экономики республики является слабая транспортная инфраструктура региона, существенно снижающая его инвестиционную привлекательность, необходимо существенно нарастить объемы дорожного строительства.

4. С целью обеспечения эффективного использования ресурсов недр, находящихся на территории республики, необходимо возобновить осуществление геологоразведочных работ за счет бюджетных средств (главным образом, в отношении запасов полезных ископаемых, не относящихся к углеводородным). Это позволит на базе разведанных и поставленных на баланс месторождений запасов формировать инвестиционные площадки, представляющие интерес для инвесторов и целенаправленно продвигать их на инвестиционном рынке, что в будущем будет способствовать наращиванию объемов добычи и переработки полезных ископаемых.

5. Рекомендовать органам исполнительной власти Республики Коми и органам местного самоуправления при работе с инициаторами инвестиционных проектов акцентировать их внимание на необходимости определения «целевого круга» инвесторов и усиление описания проекта в тех аспектах, которые должны заинтересовать предполагаемых инвесторов, акцентирующих внимание именно на инвестиционных характеристиках конкретного проекта.

6. Обеспечение реализации механизмов государственно-частного партнерства на территории Республики Коми и форм государственной поддержки инвестиционной деятельности, направленных на развитие высокоэффективных инвестиционных проектов, приоритетных секторов экономики, а также играющих определяющую роль в формировании валового регионального продукта, развитии социальной инфраструктуры республики и развитии производства продукции с высокой добавленной стоимостью.