- •1. Понятие и признаки госуправления.
- •2. Понятие исполнит. Власти.
- •3. Объект, предмет
- •Тема 5.Метод административного права.
- •Тема 6.Структура
- •Тема 7. Субъекты
- •Тема 8. Понятие административно-правовых норм
- •Тема 9.Источники
- •Тема 10. Понятие, особенности и виды административно-правовых отношений.
- •Тема 11. Механизм административно-правового регулирования
- •Тема 12.Юридические факты
- •Тема 13.Виды актов государственного управления.
- •Тема 14.Понятие и виды ап форм.
- •Тема 15. Понятие формы стадии правотворческой деятельности
- •Тема16.Административно-правовой статус граждан
- •Тема 17.Порядок рассмотрения обращений граждан
- •Тема 18. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Тема 19.Правовой статус органов исполнительной власти.
- •Тема 20.Полномочия Президента
- •Тема 21. Администрация Президента. Подразделения
- •Тема 22. Система федеральных органов исполнительной власти.
- •Тема 23.Структура Правительства
- •Тема 24. Государственный совет и совет безопасности.
- •Тема 25. Центральный банк
- •Тема 26.Виды органов исполнительной власти рк.
- •Тема 27, 28.Понятие местного самоуправления.
- •Тема 29.Внебюджетные фонды, государтсвенные корпорации, государственные компании.
- •Тема 31. Понятие государтсвенной должности.
- •Тема 32.Категории и группы должностей госслужбы.
- •Тема 33. Понятие и виды государственных служащих
- •Тема 34. Ап-статус юридических лиц
- •Тема 35. Ап статус общественных объединений.
- •Тема 36. Действие законодательства об административной ответственности различается:
- •Тема 37.Админитсративный договор
- •Тема 38.Методы государственного управления.
- •Тема 39.Администрптивное принуждение.
- •- Меры административного предупреждения
- •- Меры административного пресечения -Административные правовосстановительные меры - Меры административного наказания
- •Тема 40.Понятие административной ответственности.
- •Тема 41.Состав административного правонарушения.
- •Тема 42.Основания освобождения
- •Тема 43.Порядок наложения административных наказаний
- •Тема 44. Виды административных наказаний
- •Тема 46.Админитсративный процесс.
- •Тема 47. Органы уполномоченные рассмтривать
- •Тема 48.Участники производства.
- •Тема 49. Доказательства
- •Тема 51. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- •Тема 52.Возбуждение дела.
- •Тема 53. Порядок рассмотрения дела.
- •Тема 54.Порядок пересмотра.
- •Тема 55. Тема 56, 57.Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
- •Тема 59.Контроль и надзор.
- •Тема 60.Судебный контроль.
- •Тема 63. Виды административных режимов.
- •26. Органы исполнительной власти рк.
- •4 Особенности предмета отрасли ап общественные отношения, регулируемые административным правом.
- •8. Виды административно-правовых норм.
- •10. Основные черты административно-правовых отношений.
- •12. Юридические факты в административном праве.
- •16. Граждане рф – субъекты административного права.
- •17. Административно-правовые гарантии прав граждан.
- •19. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.
- •20. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.
- •25. Основные звенья системы федеральных органов исполнительной власти.
- •23. Правительство Российской Федерации и его полномочия.
- •22. Федеральные органы исполнительной власти.
- •27. Понятие местного самоуправления.
- •28. Основные принципы деятельности органов местного самоуправления.
- •30. Понятие государственной службы.
- •31. Понятие и виды государственных служащих.
- •34. Понятие и виды предприятий, организаций и учреждений.
- •14. Понятие административно-правовых форм.
- •36. Правовые акты управления
- •37. Административно-правовой договор.
- •38. Понятие административно-правовых методов.
- •41. Понятие административного правонарушения.
- •42. Освобождение от административной ответственности.
- •43. Понятие и виды административных наказаний.
- •44. Порядок наложения административных наказаний.
- •45. Административная ответственность юридических лиц.
- •46. Сущность административного процесса.
- •63. Виды административных процессов.
- •51. Меры, обеспечивающие административное производство
- •55. Административный надзор.
- •58. Прокурорский надзор за законностью осуществления исполнительной
- •61. Правовые основы организации государственного управления.
- •66. Организационно-правовая система управления промышленностью.
- •67. Организационно-правовая основа государственного управления сельским хозяйством.
- •75. Межотраслевые начала в государственном управлении.
- •59. Контроль в государственном управлении.
- •61. Основы разграничения компетенции в области управления между органами государственной исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов.
- •68. Организационно-правовая основа государственного управления транспортно-дорожным комплексом.
- •69. Органы управления связью.
- •71. Организационно-правовая основа государственного управления природопользованием и охраной природных ресурсов.
- •72. Органы гос-ного управления природопользованием и охраной природных ресурсов.
- •73. Органы управления финансами.
- •74. Правовые основы внешнеэкономической деятельности.
- •76. 77. 78 Понятие системы образования. Правовые основы организации образования.
- •79. Основы организации управления здравоохранением.
- •80. Органы государственного управления здравоохранением.
- •80. Санитарно-эпидемиологический надзор.
- •80. Полномочия местного самоуправления в области здравоохранения.
- •82. Организационно-правовая основа государственного управления культурой.
- •136. Полномочия органов местного самоуправления в области культуры.
- •81. Правовые основы регулирования управления в области труда и занятости.
- •83 Организационно-правовые основы управления обороной.
- •83. Полномочия органов исполнительной власти в области управления обороной.
- •81. Контрольные органы в области труда и социального обеспечения.
- •84. Понятие безопасности.
- •84. Федеральная служба безопасности и ее основные направления деятельности.
- •84. Система органов управления в области обеспечения безопасности.
- •85. Правовые основы управления внутренними делами.
- •85. Служба в органах внутренних дел.
- •87. Полномочия органов юстиции как правоохранительного органа.
- •90. Административно-правовое регулирование выезда и въезда в Российскую Федерацию.
- •87. Полномочия органов юстиции в сферах создания, регистрации и ликвидации нотариальных контор, лицензирования частной нотариальной деятельности.
- •Вопрос 2. Государство против монополий
Тема 17.Порядок рассмотрения обращений граждан
Под обращением гражданина понимаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу:
письменное предложение, заявление или жалоба, а также
устное обращение гражданина.
Теперь разберемся, что подразумевается под предложением, заявлением и жалобой.
Предложение — рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества.
Заявление содержит просьбу гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критику деятельности указанных органов и должностных лиц.
Жалоба представляет собой просьбу гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
Вышеназванные определения приводятся в Федеральном законе от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", который вступил в силу 02.11.2006 г.
Тема 18. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
1. Правовое положение иностр. гражд. регламентируется Конст. РФ, межд. договорами, Правилами пребывания иностр. гражд. в СССР.
Согл. Конституции РФ (ч. 3 ст. 62) иностр. гражд. и лица б/гражд. пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражд. РФ, кроме случаев, установленных федеральными законами или межд. договорами.
находящиеся на территории РФ ино. гражд. и лица б/гражд. подлежат адм. отв. на общих основаниях с гражд. РФ. Вопросы об ответственности за адм. правонаруш., совершенные на территории РФ иностр. гражданами, кот. согласно действующим законам и междунар. договорам пользуются иммунитетом от адм. юрисдикции РФ разрешаются дипломатич. путем.
Зак-во различает иностр. граждан, постоянно проживающих и временно пребывающих на территории РФ, а также проезжающих через территорию РФ транзитом. Иностр. граждане, находящиеся на терр. РФ, если они имеют разрешение и вид на жительство, выданное органами внутренних дел, - постоянно проживающие. Иностр. граждане, находящиеся на терр. РФ на иных законных основаниях, - временно пребывающие.
Особенности правосубъектности лиц, находящ. на терр. РФ и не являющихся ее гражданами:
а) ин. граждане и лица б/гражд. не могут быть гос. служащими, занимать некот. должности, работать в ОВД;
б) ин. граждане и лица б/гражд. не допускаются к деят-ти, связ. с гос. тайной.
в) на ин. гражд. и лиц б/гражд. не распростран. воинская обязанность;
г) за ряд правонаруш. к отв-сти могут привлекаться только ин. гражд. и лица б/гражд.
д) только к иностр. гражданам и лицам б/гражд. применяется такое адм. наказание, как выдворение;
е) ин. граждане и лица б/гражд. проживают и осуществляют свою деят-ть на основании спец. док-тов.
ж) для ин. гражд. могут быть установлены огранич-я в передвиж. и выборе места жит-ва;
з) по территории, открытой для иностранцев, они могут свободно перемещаться при условии уведомления об этом органов внутр. дел. По прибытии в пункт назначения они должны зарегистрировать свое временное пребывание;
е) при наличии обст-тв, установленных зак-вом, выезд из России может быть не разрешен.