- •Тема 1. Экономика природопользования как наука.
- •1. Предмет, задачи и содержание дисциплины «Экономика природопользования».
- •2. Сущность категории “природопользование”. Объект и субъект прир-я. Две стороны прир-я.
- •3. Взаимосвязь экономики природопользования и экологии. Понятие экосистемы.
- •Тема 2. Общество и окружающая природная среда. Природные ресурсы.
- •1. Природная и окружающая среда. Функции окружающей природной среды.
- •2. Природные ресурсы. Классификация природных ресурсов.
- •3. Принципы рационального природопользования.
- •Тема 3. Экономика и окружающая среда. Концепция экологически устойчивого развития.
- •1. Понятие эколого-экономической системы.
- •2. Антропогенное воздействие на состояние окружающей среды.
- •3. Формирование концепции экологически устойчивого развития. Показатели ур.
- •Тема 4. Ущерб, причиняемый народному хозяйству загрязнением окружающей среды
- •1. Понятие ущерба. Экономический, социальный и экологический ущерб.
- •2. Методы определения экономического ущерба.
- •Тема 5. Экономическая эффективность природоохранных мероприятий
- •1. Понятие эффекта и эффективности осущ-я природоохр-го мероприятия. Первичный эффект.
- •2. Социальная составляющая эффекта.
- •3. Классификация затрат природоохранного назначения.
- •4. Методика определения экономической эффективности природоохранных затрат.
- •Тема 6. Экономическая оценка природных ресурсов
- •2. Затратный и рентный подходы в экономической оценке природных ресурсов.
- •3. Понятие и методика определения ренты.
- •4. Понятие и расчет ренты. Экономическая оценка земли.
- •5. Структура цены на природные ресурсы.
- •6. Взаимосвязь ценности, экономической оценки и цены природных ресурсов.
- •Тема 7. Природоохранная деятельность предприятия
- •1. Сущность, направление и виды природоохранной деятельности предприятия.
- •2. Регулирование природоохранной деятельности предприятия.
- •3. Экономические методы регулирования природоохранной деятельности предприятия.
- •4.Плата за природные ресурсы.
- •5.Плата за загрязнение окружающей среды
- •6.Содержание анализа природоохранной деятельности предприятия.
- •7.Содержание экологического анализа.
- •8.Учет и отчетность предприятия по оос.
- •9.Экологический паспорт предприятия.
- •Тема8. Экологизация производства
- •1.Сущность экологизации материального производства. Баланс материальных потоков.
- •2.Природоемкость и природная ресурсоотдача.
- •3.Система показателей экономико-экологической оценки производства.
- •4.Экономическая целесообразность роста экологичности производства.
- •5.Эффективность использования отходов: предпосылки и показатели использования.
- •Показатели эффективности использования обс
- •6.Эффект от использования отходов (экологический, экономический).
- •7.Основные направления экологизации материального производства.
- •Тема 9. Управление природопользованием
- •1.Органы законодательной и исполнительной власти в сфере природопользования.
- •2.Экологическая экспертиза.
- •3.Экологический мониторинг. Экологический мониторинг
2. Регулирование природоохранной деятельности предприятия.
3. Экономические методы регулирования природоохранной деятельности предприятия.
Экологическое регулирование должно обеспечивать решение след.трех задач:
Обеспечить здоровье населения;
Защитить и сохранить ОС от истощения, загрязнения;
Обеспечить экономное, эффективное использование всех видом ПР.
ООС представляем собой, прежде всего, комплекс мер государственного регулирования, направленных на обеспечение функционирования природных систем и способствующих сохранению здоровья человека. Особое внимание уделяется мерам экономического регулирования.
Экономическое регулирование- совокупность методов управления, создающих материальную заинтересованность природопользователей в оптимизации их взаимодействия с природной средой. Методы экономического регулирования можно подразделить на методы позитивного стимулирования прир-лей(льготное кредитование, налогообложение) и методы негативного стимулирования(взимание платы за негативное воздействие на ОС).
Разработаны и разрабатываются ряд законов по ООС, которые систематизированы в специальных регулирующих документах.
Улучшение производительной среды на предприятии, условий труда и т.п должно воплощаться на соединении экономических и экологических интересов предприятия. Рабочие, работающие в чисто-экологическо-безопасной обстановке, будут работать более производительно, принося прибыль предприятию.
4.Плата за природные ресурсы.
С 1990 г. в России действует режим оплаты пользования основными видами ПР. Плата устанавливается за пользование ПР в пределах лимитов и за сверхлимитное и нерациональное их использование, за изъятие компонентов прир. среды. Кроме того, включаются отчисления на воспроизводство и охрану ПР. В плате за пользование ПР реализуется право собственника ресурсов – гос-ва. Эта плата выступает в виде спец. налога – роялти, к-й устанавливается отдельно для каждой разновидности прир-я. Напр., для землепользоватей – это зем. налог и арендная плата; для добывающих отраслей промышленности – акцизы и экспортные пошлины.
Институциональное обеспечение инструментария введения платы за прир-е формируется соответствующими законодательными актами. Напр., в Законе «О недрах» установлена система платежей при пользовании недрами, в Водном кодексе РФ договором водопользования предусматривается плата за пользование вод. объектом или его частью и содержатся четкие указания на принципы определения платы и ее ставок.
5.Плата за загрязнение окружающей среды
Сбор должны уплачивать природопользователи:
Предприятия;
Учреждения;
Организации;
Иностранные юридические и физические лица.
Уплата экологического сбора НЕ ОСВОБОЖДАЕТ природопользователей от осуществления мероприятий по ООС, а так же- по возмещению причиненного вреда.
Экологоческий сбор ОБЯЗАТЕЛЕН.
Невнесение в определенные сроки платы за негативное воздействие на ОС влечет наложение административного штрафа.
Кроме своевременной уплаты экологического сбора, необходимо так же отчитаться Росприроднадзору, иначе за это тоже могут оштрафовать.
В Росприроднадзоре плательщики сами не регистрируются.
Природопользователи рассчитывают сумму сбора и составляют расчет платы за негативное воздействие на ОС по итогам каждого истекшего квартала.
Взимание платы осуществляется за след.виды вредного воздействия на ОС:
Выброс в атмосферу загрязняющих или иных веществ от стационарных(размещение отходов производства; прочно связан с землей) и передвижных источников(различные ТС);
Сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
Размещение отходов производства и потребления(образовавшиеся в процессе производства, либо товары, утратившие свои потребительские свойства);
Другие виды вредного воздействия(шум, тепло, вибрация, радиационные воздействия).
Устанавливаются нормативы образования отходов на срок-5 лет в виде технического отчета. Технический отчет предоставляется Росприроднадзору в течение 10 рабочих дней с момента истечения очередного года с даты утверждения лимитов.