- •«Академия бюджета и казначейства
- •Глава 1. Механизмы интеграции государственных и частных инвестиций. Зарубежный и отечественный опыт
- •Глава 2. Порядок финансирования аэропорта «омск-федоровка», анализ расходов и доходов в рамках проекта
- •2.1. Порядок финансирования аэропорта «Омск-Фёдоровка»
- •2.2. Анализ состава и структуры расходов в рамках проекта строительства аэропорта «Омск-Федоровка»
- •2.3. Анализ эффективности реализации проекта аэропорта «Омск-Федоровка»
- •Глава 3. Проблемы и пути их решения в системе взаимодействия государственных и частных инвестиций
2.3. Анализ эффективности реализации проекта аэропорта «Омск-Федоровка»
Чтобы оценить общую эффективность проекта, следует проанализировать прогноз выручки. Для этого всю прогнозируемую выручку необходимо разделить на авиационную выручку и неавиационную и спрогнозировать каждый вид отдельно.
Рис. 8. Динамика прогнозируемой выручки от авиационной деятельности
Динамика прогнозируемой авиационной выручки и ее основных составляющих за период с 2015 по 2035 гг. представлена в приложении 2.
В настоящее время в структуру авиационной выручки входит топливно-заправочный бизнес, а так же продажу и предоставление услуги обеспечения бортпитанием. Предполагается, что эти статьи доходов не будут иметь место в структуре авиационной выручки, начиная с 2015 года. Планируется, что с 2015 года услуга продажи и обеспечения бортпитанием будет предоставляться сторонним оператором. Капитальные затраты на строительство цеха бортпитания в инвестиционную программу не включены. Доходы от сдачи земельного участка для организации бизнеса по производству бортпитания включены в выручку от неавиационной деятельности. Эти факты объясняют столь низкий уровень выручки от авиационной деятельности в 2015 году, в абсолютном выражении это около 650 000 тыс. рублей.
Согласно прогнозу, средние годовые темпы прироста пассажирских перевозок составят 5,5% между 2015 и 2020 годами и 3,5% в период между 2020 и 2030 годами. В конце прогнозного периода объем пассажиров должен составить около 1,6 млн. человек, что означает средние годовые темпы прироста в размере 4,3% в расчете на весь период прогноза. Эффект от открытия нового аэропорта будет выражаться в привлечении порядка 300 тыс. дополнительных пассажиров к концу прогнозного периода, что равняется 20% от общего объема пассажиропотока. А так как доходы от авиационной деятельности представляют собой функцию, прямо пропорциональную пассажирообороту, следовательно, авиационная выручка растет в абсолютном и относительном выражении на всем прогнозируемом периоде, что и показано на рис. 8 и рис. 9.
Рис. 9. Темп роста авиационной выручки
Динамика прироста авиационной выручки представлена на рис. 10.
Рис. 10. Темп прироста авиационной выручки
Абсолютный прирост доходов с каждым годом уменьшается, чем и объясняется отрицательная направленность функции прироста с 15% в 2016 году до 5% в 2035 году. В целом же, за весь прогнозный период выручка от авиационной деятельности должна увеличиться на 350% или в 4.5 раза.
Анализ структуры авиационной выручки, аналогичен анализу операционных расходов, т.е. рассмотрены три основных периода – 2015, 2025 и 2035 года.
Таблица 7
Структура прогнозируемой авиационной выручки, %
Показатель |
2015 |
2025 |
2035 |
Авиационная выручка (всего): |
100 |
100 |
100 |
Обеспечение взлетов/посадок |
21,51 |
21,82 |
20,77 |
Обеспечение безопасности |
13,33 |
12,87 |
12,26 |
Пользование аэровокзалом |
8,85 |
9,57 |
9,59 |
Обслуживание пассажиров |
9,93 |
10,24 |
10,25 |
Обработка груза/почты |
4,97 |
6,29 |
8,19 |
Обеспечение встречи, вылета, стоянки |
2,73 |
3,19 |
3,53 |
Технические средства |
6,59 |
7,21 |
7,59 |
Обеспечение авиа ГСМ |
14,73 |
9,86 |
7,86 |
Доп.услуги |
17,04 |
18,63 |
19,61 |
Реализация проч.ГСМ |
0,31 |
0,34 |
0,36 |
Значительных структурных изменений не наблюдается. Основная статья доходов по всем трем периодам – обеспечение взлетов и посадок, весомую долю занимают статьи: обеспечение безопасности, обеспечение авиа ГСМ, дополнительные услуги, обслуживание пассажиров и пользование аэровокзалом. Заметные изменения в структуре прослеживаются только по статьям обработка грузов и почты – рост практически в 2 раза, и обеспечение авиа ГСМ – снижение в 2 раза. Но так как в общей структуре эти статьи занимают небольшую долю, к значительным структурным сдвигам это не привело.
В структуру неавиационной выручки входят доходы от торговли, сдачи площадей в аренду, в том числе под организацию Duty Free shop – магазина беспошлинной торговли, а так же организации общественного питания, парковки, рекламы, хранения груза и багажа и прочее. (см приложение 3) Динамика положительная на всем периоде, как показано на рис. 11.
Рис. 11. Динамика неавиационной выручки
Эту тенденцию можно объяснить, прежде всего, тем, что с каждым годом договорные отношения администрации нового аэропорта и организаций, предоставляющих дополнительные услуги (магазины Duty Free, рекламная деятельность, организации общественного питания и др.), будут только укрепляться и расширяться. Кроме этого, предполагается, что общая площадь нежилых помещений, подлежащий к сдаче в аренду, будет увеличиваться.
Графики роста и прироста неавиационной выручки аналогичны соответствующим графикам выручки от авиационной деятельности. Рост неавиационных доходов приблизительно 23,5% в год, за весь период – 350%. Прирост отрицательный, т.е. в каждом следующем году общий рост выручки меньше на 1,8%, чем в предыдущем, за весь период – 21.5% в 2016 году и 4.5% в 2035 году.
Структура неавиационной выручки представлена в таблице. Основными статьями доходов в 2015 году станут доходы от парковки и сдачи площадей в аренду – 23% и 25% соответственно. При чем, доходы от парковки на всем прогнозном периоде занимают наибольшую долю и увеличиваются от периода к периоду – с 25% в начале до 29% в конце прогнозного периода. Выручка же от сдачи площадей в аренду к 2035 году станет не столь значительной и составит всего 8% от общего объема. В 2025 и 2035 годах весомую долю доходов будет приносить организация Duty Free shop – 23,8% и 24,5% соответственно. За весь прогнозный период доходы от рекламы должны увеличиться вдвое. Выручка от торговли вырастет, но незначительно.
Таким образом, в начале периода основными статьями неавиационных доходов являются доходы от парковки и сдачи площадей. К концу периода структура несколько изменяется. Выручка от парковки остается самой весомой, но второе место займет организация Duty Free shop.
Таблица 8
Структура прогнозируемой неавиационной выручки
Показатель |
2015 |
2025 |
2035 |
Неавиационная выручка (всего) |
100 |
100 |
100 |
Duty free |
10,13 |
23,85 |
24,46 |
Торговля |
5,53 |
6,51 |
6,67 |
Общественное питание |
4,15 |
3,97 |
4,07 |
Размещение рекламы |
4,54 |
8,44 |
8,66 |
Парковка |
23,17 |
26,89 |
29,24 |
Сдача площадей в аренду |
25,48 |
11,51 |
8,48 |
Аренда и содержание нежилых помещений |
1,96 |
3,82 |
2,65 |
Хранение груза и багажа |
18,95 |
12,69 |
14,15 |
Прочие неавиационные услуги |
6,09 |
2,31 |
1,58 |
Динамика суммарных капитальных и операционных расходов, а также авиационной и неавиационной выручки за период, с начального этапа строительства (2012г.) до конца прогнозируемого период (2035г.) представлена в приложении 4.
Таблица 9
Суммарные прогнозируемые затраты и выручка при строительстве и эксплуатации аэропорта «Омск-Федоровка» (тыс. рублей)
Показатель |
Сумма за период с 2012 по 2035 |
Капитальные затраты (всего) |
5 753 433 |
Операционные расходы (всего) |
22 489 147 |
Авиационная выручка (всего): |
36 496 528 |
Неавиационная выручка (всего) |
3 939 646 |
Финансовый результат |
12 193 594 |
Анализируя представленную выше таблицу, можно сделать вывод, что финансовый результат за весь период прогнозирования положительный и составляет 12,2 млрд. рублей. Но это говорит лишь об относительной финансовой привлекательности проекта, так как не дает заключения об общей эффективности проекта для инвестора, поскольку, во-первых, не было поправки на риск, а во-вторых, в данном расчете использовались недисконтированные денежные потоки. Следовательно, данный результат не говорит об эффективности инвестиционного проекта.
Эффективность инвестиционного проекта – это категория, отражающая соответствие проекта целям и интересам его участников.
На разных стадиях проекта: обоснование инвестиций в целом, выбор схемы финансирования, оценка целесообразности участия, экономический мониторинг – его эффективность определяется заново, с различной глубиной проработки.
Существует два этапа оценки эффективности проекта. Первый этап характеризуется расчетом показателей эффективности проекта в целом. Цель данного этапа – агрегированная оценка проектных решений и создание необходимых условий для поиска инвесторов. Исходя из данной оценки, осуществляется выбор определенной схемы финансирования проекта.
На втором этапе после выбора схемы финансирования осуществляется «оценка эффективности участия в проекте». На этом этапе уточняется состав участников, определяется финансовая реализуемость и эффективность участия в проекте каждого из них.
Для оценки эффективности инвестиционного проекта строительства аэропорта «Омск-Федоровка», остановимся на первом этапе, о котором говорилось ранее.
Оценка эффективности в целом означает, что эффективность определяется с точки зрения единственного участника. Показатели эффективности определяются на основании денежных потоков только от инвестиционной и операционной деятельности.
На основании данных, представленных в Приложении 5, был рассчитан IRR проекта. Его значение составило 0,0871. Следовательно, предельная стоимость привлеченного капитала составляет 8.7%. Данный проект может быть признан эффективным при дисконтировании денежных потоков по ставке ниже значения ставки IRR. Так как в модели использовалась ставка дисконтирования равная ставке рефинансирования – 8%, следовательно, проект может быть признан эффективным, но очень рисковынным. Расчетный период окупаемости составит 17 лет и наступит в 2032 году.
При расчетах, NPV проекта составило 858574 тыс. рублей. Расчёт NPV – стандартный метод оценки эффективности инвестиционного проекта и показывает оценку эффекта от инвестиции, приведённую к настоящему моменту времени с учётом разной временной стоимости денег. Если NPV больше 0, то инвестиция экономически эффективна, а если NPV меньше 0, то инвестиция экономически невыгодна. Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что инвестиции в проект экономически оправданны.
Расчет эффективности участия в проекте бюджета Омской области производится на основании притоков и оттоков по проекту. При этом в состав притоков включаются следующие поступления:
- налоги и сборы в пользу регионального бюджета;
- дивиденды и проценты, полученные по принадлежащим региону ценным бумагам;
В состав оттоков включаются бюджетные ресурсы, предоставленные в форме:
- покупки акций АО, создаваемого для осуществления инвестиционного проекта;
- стоимость акций аэропорта «Омск-Центральный» и объектов незавершенного строительства, передаваемых в качестве вклада в уставный капитал вновь создаваемого ОАО.
В состав налоговых доходов в региональный бюджет в частности включаются 18% от налогооблагаемой прибыли, но расчет может быть начат только с 2025 года, так как по налоговому законодательству непокрытый убыток может переноситься на следующий период в течение 10 лет, и 2,2% от балансовой стоимости имущества. Предложенная схема реализации проекта (участие в ОАО «Омский аэропорт «Федоровка») предполагает расходы из бюджета до 2015 года в размере 3 100 000 тыс. рублей в форме денежных средств и 550 000 тыс. рублей в форме акций и объектов незавершенного строительства.
Если принять за налогооблагаемую базу по налогу на прибыль доходы от операционной деятельности, представленные в приложении 5, то сумма налога на прибыль до 2035 года составит 2 324 292 тыс. рублей. Сумма налога на имущество за период 2015-2035 года составит 2 729 511 тыс. рублей. В настоящий момент не представляется возможным рассчитать денежный поток от дивидендов, полученным от принадлежащих региону акций.
Таким образом, суммарный недисконтированный денежный поток в бюджет Омской области за весь прогнозный период составит 1 403 803 тыс. рублей без учета дивидендов, приходящихся на 49% акций, что подтверждает заинтересованность Омской области в реализации проекта.