16.Межбюджетные отношения в рф.

Межбюджетные отношения — отношения между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по поводу формирования и исполнения бюджетов.

Если имеются экономические равенства, то в стране имеется и социальная стабильность (все живут либо богато, либо бедно, т.е. все живут одинаково).

Межбюджетные отношения основываются на след. принципах:

1. Распределение и закрепление расходов между уровнями бюджетной системы

2. Разграничение доходов по уровням бюджетной системы

3. Равенство бюджетных прав субъектов РФ и бюджетных прав муниципальных образований

4. Принцип выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ и муниципальных образований

5. Равенство всех бюджетов субъектов во взаимоотношениях с федеральным бюджетом и равенство всех бюджетов муниципальных образований во взаимоотношениях с бюджетами субъектов.

В соответствии с этими принципами отдельные виды бюджетных доходов могут передаваться из федерального бюджета в региональные и из региональных в местные. В настоящее время все бюджетные средства делятся в следующей пропорции:

Консолидированный бюджет 100%

Федеральный бюджет 50-55%

Региональные бюджеты 25-20%

Местные бюджеты 20-25%

В основе процесса распределения расходов и доходов между звеньями бюджетной системы заложен принцип равенства бюджетов субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом и местных бюджетов с региональными бюджетами, который предполагает использование единой методики расчета нормативов финансовых затрат на предоставление государственных и муниципальных услуг, нормативов расчета финансовой помощи территориальным бюджетам, а также единый порядок уплаты федеральных и региональных налогов.

Бюджетным кодексом РФ (ст.48) установлено, что при распределении налоговых доходов по уровням бюджетной системы налоговые доходы бюджетов субъектов РФ должны составлять не менее 50% от суммы доходов консолидированного бюджета РФ.

17.Бюджетный процесс, его содержание.

Бюджетный процесс – это совокупность действий исполнительных и представительных органов власти по разработке и осуществлению финансово-бюджетной политики и управлению бюджетной системы. Государство, выполняя возложенные на него функции (экономическая, социальная, оборонная), должно иметь определенную сумму денег; оно должно заранее планировать свою бюджетную политику. Бюджетная политика включает налоговую политику.

Финансово-бюджетная политика государства ежегодно формируется органами власти. Сформулированная политика, подкрепленная расчетами, находит свое отражение в бюджетном послании президента РФ правительству РФ.

Сбор от всех ведомств информации, формирование документа, возложенного на Министерство Экономического Развития. Документ идет в Госдуму и Совет Федерации, затем во все ведомства для ознакомления. Этот документ рассчитан на бюджетный период с 01.01 по 31.01.

Этапы Бюджетного процесса:

Бюджетный процесс состоит из этапов работ, этапов действий. Есть этапы, регламентируемые Бюджетным кодексом и Налоговым кодексом:

1.Финансово-бюджетное планирование

А) Сводное финансовое планирование и прогнозирование

Б) Составление перспективного финансового плана

В) Составление проекта бюджета

Г) Составление финансовых смет (смет доходов и расходов) на микроуровне (на уровне учреждения, предприятия)

2. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета, т.е. это работа по рассмотрению и утверждению проекта бюджета

3. Исполнение бюджета в течение бюджетного года

4. Анализ и контроль исполнения бюджета