21.Бюджетная классификация, ее значение и содержание.

Бюджетная классификация – это группировка бюджетных доходов и расходов по однородным признакам, расположенным и зашифрованным в установ-ом порядке.

Бюджетная классификация утверждена ФЗ "О бюджетной классиф-ии Р Ф" (15.08.1996 г. №115-ФЗ).

Бюджетная классификация включает:

-Классификацию доходов бюджетов РФ – основана на законодат-х актах РФ, определяющих источники доходов;

-Функциональную классификацию расходов бюджетов РФ – отражает направление финансов на выполнение основных функций государства;

-Экономическую классификацию расходов бюджетов РФ – по экономическому содержанию;

-Классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ – группировка заёмных средств;

-Классификацию источников внешнего финансирования дефицита фед-го бюджета – группир-ка заёмных ср-в;

-Классификацию видов госуд-х внутренних долгов РФ и субъектов РФ – группировка долговых обязат-в;

-Классиф-ию видов госуд-го внешнего долга и внешних активов РФ – группировка госуд-ых внешних обязательств;

-Ведомственную классификацию расходов фед-го бюджета – распределение бюджетных ассигнований по прямым получателям.

Значение бюджетной классификации:

-Позволяет видеть реальную картину движения бюджетных ресурсов;

-Позволяет делать обоснованные выводы и предложения о формировании и использовании бюджетных фондов;

-Облегчает проверку включаемых в бюджет данных, сопоставление смет однородных ведомств;

-Создает условия для объединения смет и бюджетов в общие своды, что упрощает контроль за исполнением бюджета;

-Дает основу для единого методологического подхода к составлению и исполнению всех видов бюджетов.

22.Дефицит бюджета, источники его финансирования.

Дефицит бюджета – это превышение расходов бюджета над его доходами.

Источниками финансирования дефицита федерального бюджета являются:

1. Внутренние источники:

• кредиты, полученные РФ от кредитных организаций;

• государственные займы, путем выпуска ценных бумаг в рублях;

• бюджетные кредиты от бюджетов других уровней;

• поступления от продажи имущества государства;

• сумма превышения доходов над расходами по государственным запасам и резервам;

• изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета;

2. Внешние источники:

• государственные займы, путем выпуска ценных бумаг в иностранной валюте;

• кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной валюте.

Для региональных и местных бюджетов существуют только внутренние источники финансирования:

• государственные займы;

• бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней;

• кредиты, полученные от кредитных организаций;

• поступления от продажи имущества;

• изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта РФ.

23.Федеральный бюджет РФ: содержание и значение. Особенности федерального бюджета РФ на текущий год. Федеральный бюджет - финансовый план государства; через него осуществляется процесс распред-ия и перераспр-ия ВВП, нац-го дохода между различными отраслями экономики, между регионами и соц-ми слоями населения. Фед-ый бюджет финансирует национ-ую оборону, правоохранительную деят-ть, соц. пол-ку, оказывает финанс-ую помощь нижестоящим бюдж-м.

Федеральный бюджет играет главенствующую роль в экономике страны. В него централизуется самая большая доля финансовых ресурсов, создаваемых в стране, через него происходит перераспределение ВВП в межотраслевом, межтерриториальном и социальном разрезе между слоями населения.

На федеральный бюджет возложено финансирование:

национальной обороны;фундаментальной науки; подготовки высококвалифицированных кадров (высшее образование); обслуживания государственного долга.

Основные источники федерального бюджета – федеральные налоги.

1. Налоговые доходы: Налог на прибыль, НДС, Большая часть акцизов, Налоги на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, Значительная часть других налогов на использование объектов водных и биологических ресурсов, ЕСН.

2. Неналоговые доходы федерального бюджета: Доходы от использования имущества, находящегося в федеральной собственности, Часть прибыли унитарных предприятий, Таможенные пошлины и сборы, Платежи за пользование лесным фондом, Прибыль ЦБ РФ, Доходы от внешнеэкономической деятельности

3. Доходы целевых федеральных фондов.

Самая большая доля – косвенные налоги (НДС и акцизы). Большая доля косвенных налогов свидетельствует о неразвитости налоговой базы.

24. Финансирование расходов на образование.

В соответствии с бюджетной классификацией, расходы на образование включают:

• затраты на общее образование;

• воспитание детей и подростков;

• культурно-просветительскую работу;

• подготовку кадров.

Объёмы финансирования образования:

• Консолидированный бюджет РФ – 13%;

• Федеральный (высшее) – 5%;

• Региональные (среднее профессиональное) – 7%;

• Местные (детские сады, начальная и средняя школа) – 32%.

Расходы на общеобразовательные школы:

• на текущее содержание – зарплата персонала (45%), учебные, канцелярские и хозяйственные расходы, расходы на командировки, служебные разъезды и др;

• приобретение оборудования и инвентаря;

• капитальный ремонт;

• строительство новых зданий.

Расходы на текущее содержание исчисляются исходя из:

• числа учащихся;

• количества классов.

Основные статьи расходов:

• Текущее содержание – определяется на основании среднегодового кол-ва учащихся и классов = (2 * Кн + Кк) / 3;

• Заработная плата – определяется на основании среднего количества классов = (8,5 * Кн + 3,5 * Кк) / 12 и среднегодового количества педагогических ставок на один класс;

• Учебные расходы (приобретение материалов для учебной работы, канцелярских принадлежностей, мелкого физкультурного инвентаря, проведение экскурсий и др).

• Бесплатное питание детей;

• Расходы на приобретение оборудования, инвентаря и на капитальный ремонт зданий.

• Расходы на содержание групп продленного дня;

Особенности высшего образования:

• Расчёт ведётся исходя из норм на одного студента.

• Среднегод. число студентов = Кн – 1/2 * Выпуск +1/3 * Приём;

• Второе место по расходам – выдача стипендий.