Тема 6: Проблемы правового регулирования проведения государственного кадастрового учета земельных и лесных участков и его соотношение с землеустройством.

Интерактивные занятия в форме дискуссии с обсуждением вопросов по теме 6: – 3 часа

Студенты делятся на группы и обосновывают позиции «за» или «против» по вопросам, выносимым на дискуссию.

Вопросы, выносимые на обсуждение.

1. Временный характер государственного кадастрового учета земельных участков обеспечивает стабильность соседских правоотношений (п.9 ст. 4, ст. 25 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»)?

2. Возможность изменения в гос.кадастре недвижимости площади земельного участка в связи с уточнением описания местоположения его границ, в случае, если такое описание границ участка не соответствуют требованиям к описанию местоположения границ земельного участка, установленным ФЗ о государственном кадастре, может нарушить права собственника ранее учтенного земельного участка? Каковы последствия таких изменений площади и местоположения границы участка без заявления правообладателя ранее учтенного земельного участка (п. 3 ст. 25 ФЗ о государственном кадастре недвижимости)?

3. Насколько определен механизм реализации пункта 9 статьи 38 ФЗ о государственном кадастре недвижимости (в части даты, с которой исчисляется срок давности существования границы земельного участка и лица, наделенного фиксировать такой факт)?

Дополнительная литература, рекомендуемая для подготовки к интерактивным занятиям по теме 6:

1. Иванова Т.Г. Правовое регулирование земельно-кадастровых правоотношений после принятия нового закона "О государственном кадастре недвижимости" // Закон, 2008, октябрь, стр. 140 -143.

2. Иванова Т.Г. Споры о кадастровом учете объектов недвижимости и земельные отношения // Комментарий судебно-арбитражной практики. Выпуск 12, 2005. С. 198 – 204.

Тема 7: Межевые споры. Пограничные споры. Судебно-межевое разбирательство. – 2 час.

Интерактивное занятие в форме дискуссии с обсуждением вопросов по теме 7: – 2 часа

Студенты делятся на группы и обосновывают позиции «за» или «против» по вопросам, выносимым на дискуссию.

Вопросы, выносимые на обсуждение.

1. Граница земельного участка – правоотношение между правообладателями смежных земельных участков? Споры по границам – споры, вытекающие из соседских правоотношений, являются спорами о праве?

2. Перспективы введения в России судебно-межевого разбирательства: за и против.

Дополнительная литература, рекомендуемая для подготовки к интерактивным занятиям по теме 7:

1. Петрова В.В. Споры, возникающие из земельных правоотношений: практики применения п. 1 ст. 36 ЗК РФ. // Вестник Федерального Арбитражного суда Московского округа № 2 (3), 2010 ,С. 105-115.

2. Иванова Т.Г. Проблемы защиты прав заинтересованных лиц при межевании земельного участка на территории населенного пункта // Вестник Федерального Арбитражного суда Московского округа № 2 (3), 2010, С.93-103.

Самостоятельная работа студентов – 62 час.

Подготовка обзора судебной практики по выбору студента по двум из пяти указанных далее видам споров. Виды споров, связанные с: а) установлением на местности границ земельного участка и согласованием местоположения границ земельного участка (межевые споры), б) обжалованием землеустроительной документации, в) получением сведений из государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, г) получением сведений из государственного кадастра недвижимости; д) отказом в проведении государственного кадастрового учета земельного участка.

Обзор составляется по материалам не менее 15 судебных решений по делам (судов общей юрисдикции или арбитражных судов) по каждому из выбранных двух видов споров за период 2007-2012. Обзор, должен содержать подход судебной практики (по возможности сформулировать правовую позицию) по выявленным проблемам правоприменения и по возможности предложения по устранению несовершенства правового регулирования в сфере водопользования.

Обзор, содержащий выявленные проблемы правоприменения и предложения по устранению несовершенства правового регулирования в сфере землеустройства, кадастрового учета земельных участков с приложением судебных актов размещается на сайте Мониторинг правоприменения.

Семинарские занятия – 14 часов.

Семинарские занятия в форме деловой игры – 14 часов.

Содержание игровых ситуаций изложены в Сборнике задач по курсу магистратуры «Землеустроительный процесс», утвержденному на заседании Методической комиссии Юридического факультета СПбГУ, протокол № 10 от 14.01.2011 г.

Деловая игра по курсу «Землеустроительный процесс» состоит из трех этапов:

1 этап - взаимодействие участников деловой игры, на котором каждый студент готовит обоснование своей позиции в соответствии с ролью и условиями игровой ситуации и в установленный преподавателем срок обменивается с другими участниками игры.

2 этап – выступление участников деловой игры в соответствии очередностью, установленной преподавателем и обсуждение совместного заключения по игровой ситуации.

3 этап подведение итогов деловой игры, на котором преподаватель оценивает выступление каждого участника и совместное заключение по игровой ситуации.

Требования к составлению письменных документов юридического содержания для участников деловой игры указаны в Сборнике задач по курсу магистратуры «Землеустроительный процесс», утвержденному на заседании Методической комиссии Юридического факультета СПбГУ, протокол № 10 от 14.01.2011 г., а также в Методике подготовки и проведения деловой игры для магистрантов по кафедре правовой охраны окружающей среды утверждена на заседании Методической комиссии Юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, протокол № 10 от 14 января 2011 года.

Игровая ситуация № 1 изложена в Теме 1 Сборника задач по курсу «Землеустроительный процесс»: Землеустроительные действия при оформлении документов о правах на фактически используемые земельные участки с учетом утвержденных градостроительных документов.

Участники игры:

Представитель ООО «Сфера» - от 1 - 2 студентов

Представитель ООО «Визит» - от 1 - 2 студентов

Представитель ООО «Кино» - от 1 - 2 студентов

Представитель ООО «Ритм» от 1 - 2 студентов

Представитель администрации района – от 1 - 2 студентов

Кадастровый инженер – от 1 - 2 студентов

Землеустроители – от 1 - 3 студентов

Игровая ситуация № 2 изложена в Теме 2 Сборника задач по курсу «Землеустроительный процесс»: «Землеустроительные действия при оформлении документов о правах на земельные участки, используемые для ведения садоводства»

Представитель Светлова - от 1 - 2 студентов

Представитель Богачева - от 1 - 2 студентов

Представитель Устинова - от 1 - 2 студентов

Представитель садоводства от 1 - 2 студентов

Кадастровый инженер – от 1 - 2 студентов

Представитель администрации района – от 1 - 2 студентов

Землеустроители – от 1 - 3 студентов

Игровая ситуация № 3 изложена в Теме 3 Сборника задач по курсу «Землеустроительный процесс»: «Землеустроительные действия при оформлении документов оправах на земельные участки гражданам»

Представитель Степаненко - от 1 - 2 студентов

Представитель Петренко - от 1 - 2 студентов

Представитель Ефимова - от 1 -2 студентов

Представитель садоводства от 1 - 2 студентов

Кадастровый инженер – от 1 - 2 студентов

Представитель администрации района – от 1 - 2 студентов

Землеустроители – от 1 - 3 студентов

Список обязательной литературы, необходимой для подготовки и проведения семинаров в форме деловой игры (имеется в библиотеке).

1. Иванова Т.Г. «Сборник задач по курсу магистратуры «Землеустроительный процесс» / СПб, 2011 направление 030500 «Юриспруденция»;

2. Иванова Т.Г. «Методика подготовки и проведения деловой игры для магистров по кафедре правовой охраны окружающей среды», СПб. 2011.

Дополнительная литература, рекомендуемая для подготовки к семинарам в форме деловой игры:

Рекомендуемые региональные нормативные правовые акты и материалы судебной практики по заданию преподавателя.

1. Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 25 декабря 2003 года № 31-рп «О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при межевании земельных участков и утверждении границ фактически используемых земельных участков».

2. Приказ Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 11 февраля 2009 года № 35 «О порядке подготовки документов для вынесения вопросов на заседание Комиссии по вопросам утверждения границ земельного участка».

3. Распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 31 декабря 2002 г. № 732-ра «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций при оформлении документов по передаче в собственность граждан земельных участков, находящихся в их пользовании»

4. Материалы судебной практики (дополнительно) по указанию преподавателя.