25. Организация как функция управления

Организация — это обоснование и выбор элементов управляемой и управляющей подсистем, а также установление пространственно-временных и причинно-следственных связей между ними. Например, в сфере производства организация включает обоснование и выбор оборудования, организацию рабочих мест, выбор технологии и т. п.; организация в сфере управления — это подбор, расстановка, продвижение кадров, их профессиональное обучение, управление их деятельностью, создание организационных структур управления.

В современных условиях производственные системы превращаются в многофакторные социально-экономические системы, в которых осуществляются производственная, маркетинговая, воспитательная, информационная и другие виды деятельности коллектива. Поскольку организаторская деятельность синтезирует все виды деятельности в системах, такие системы часто называют организованными, а управление в таких системах — организационным. Предмет организаторской деятельности – социально-экономические системы, целенаправленные процессы их систематизации, упорядочения, формирования или реформирования, учитывающие экономические, производственные, экологические, эстетические связи и отношения. Организаторская деятельность наиболее трудоемка и имеет значительный удельный вес в труде руководителя (до 60-80%), поэтому по отношению к руководителям нередко применяют понятие «организаторы коллектива». Важнейшая задача руководителя как организатора — установление и развитие системы тонких и точных динамических связей между всеми членами коллектива, формирование коллектива как целостной динамической и устойчивой системы. Для этого требуется высокий уровень профессиональной и общей культуры.

Организаторская деятельность включает в себя:

1. совершенствование организационных связей, образований и отношений;

2. формирование системы духовных ценностей, духовных представлений, атмосферы взаимного уважения;

3. поиск решений и компромиссов, которые призваны обеспечить деловые отношения, процессы эффективного общественного производства.

Поэтому личность современного менеджера-организатора постоянно обогащается системой знаний о природе человека, социальных процессах и окружающем мире в целом.

26. Регулирование как функция управления

Регулирование — это процесс устранения отклонений текущих показателей от плановых заданий.

В условиях, когда ход производственного процесса не выходит за рамки принятых в производственной системе допущений [+ΔY; -ΔY] (рис. 7.1), нет особых оснований для беспокойства или тревоги. Однако выход за эти рамки является основанием для включения активных регулирующих рычагов. Невыполнение плановых заданий обычно вызывает значительно больше беспокойства, чем превышение плана. Есть, однако, много предприятий, где превышение плановых заданий просто невозможно. Так, принципиально невозможно получить собранных холодильников, телевизоров или автомобилей больше, чем подано комплектов деталей на конвейер. В тех случаях, когда достаточно велик объем ручного или механизированного труда, когда ритм не задается жестким режимом работы конвейера, превышение плановых заданий вполне возможно. Вместе с тем, например, перевыполнение планов выпуска продукции на ликероводочном заводе или кондитерской фабрике должно вызывать естественный интерес у контролирующих органов, прежде всего к требованиям соблюдения технологии.

Регулирование направлено на устранение не только возникающих, но и потенциальных отклонений от плановых заданий, поэтому оно всегда имеет прогностический характер. При регулировании речь может идти не об изменении параметров, а только об изменении величины самих параметров (например, о величине ресурсоемкости, фондоотдачи, рентабельности и т. д.), что, разумеется, далеко не одно и то же.

В основе реализации функции регулирования лежит использование системы материальных и моральных стимулов и антистимулов (санкций за недобросовестную работу) — разумное, гибкое, чрезвычайно точно дозируемое. В условиях высокой культуры производственного коллектива и культуры управления оно может иметь исключительно творческий, эвристический, интуитивный характер с высокой степенью результативности.

Функция регулирования тесно связана с прогнозированием результатов вмешательства не только в ход производственного процесса, но и в социально-бытовую сферу. Иными словами, принимая любое решение, руководитель должен уметь оценить весь спектр последствий – как ближайших, так и отдаленных. Ведь этими результатами могут быть не только нормализация хода производственного процесса, но и временный успех, и возможная впоследствии дестабилизация производственной системы или даже ее разрушение. Реализация этой функции требует не только большого практического опыта, но и развитых прогностических качеств руководителя, высокого уровня его профессионализма.