Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Shpory ГРЭ.docx
Скачиваний:
13
Добавлен:
20.03.2016
Размер:
165.39 Кб
Скачать

49. Основные принципы и цели региональной политики в рф

Федеративный характер системы государственного устройства Российской Федера-ции, а также тенденции укрепления государственности и совершенствования федератив-ных отношений требуют нового, более четкого и сбалансированного подхода к определе-нию предмета государственной региональной политики, формированию законодательных основ для ее целенаправленного осуществления.

Под региональной политикой в Российской Федерации понимается система це-лей и задач органов государственной власти по управлению политическим, эконо-мическим и социальным развитием регионов страны, а также механизм их реализа-ции.

Задачи государственной региональной политики: формирование единого экономического, социального и правового пространства на всей территории Российской Федерации, с учетом интересов и приоритетов регионального развития; создание условий для обеспечения самодостаточного, сбалансированного и устойчивого экономического и социального развития каждого региона; создание условий для обеспечения равного качества жизни в различных регионах Российской Федерации.

В рамках региональной политики регламентируются взаимосвязи между центром и регионами, определяются права и полномочия административных единиц; складывается своя практика влияния центра на регионы и, наоборот, регионов на центр, заключенная в стабильные или меняющиеся правовые рамки.

Участниками разработки и реализации государственной региональной полити-ки являются: Президент Российской Федерации и его полномочные представители в федеральных округах; Органы законодательной (представительной) власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; Органы исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; Органы местного самоуправления; Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации; Федеральные фонды регионального развития.

Реализация государственной региональной политики выражается в претворении в жизнь конкретных мер по достижению поставленных целей.

Положено начало к переходу региональной политики от выживания и преодоления дезинтеграции страны на поступательное развитие регионов, создание сбалансированной системы взаимоотношений всех уровней власти.

Принципы региональной политики:

1. Принцип равенства регионов. Учет в решениях центральных органов государст-венной власти интересов регионов, которых эти решения касаются.

2. Повышение самостоятельности регионов в решении собственных проблем, то есть формирование эффективного самоуправления.

3. Единство и взаимодополняемость государственной региональной политики и по-литики регионов.

4. Принцип субсидиарности. Он основан на том, что более высокий уровень управ-ления может вмешиваться в действие более низкого уровня лишь в той мере, в какой по-следний проявил свою неспособность к эффективному управлению.

5. Разграничение полномочий в финансовой, бюджетной, налоговой и иных сферах деятельности.

6. Соблюдение принципа бюджетного федерализма – это автономное функциониро-вание бюджетов различных уровней на собственной доходной базе.

7. Принцип дифференцированности государственной политики регионального раз-вития.

В реализации РЭП широко используются федеральные целевые программы, направ-ленные на выравнивание экономического пространства в регионе, такие, как: программа развития Калининградской области на период до 2014 года, программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года", программа "Юг Рос-сии (2008-2012 годы) ".

Разработаны также программы по поддержке незащищенных слоев населения. Здесь можно выделить: предоставление субсидии на постройку и покупку жилья малоимущим гражданам - "Жилище" на 2002-2010 годы, поднятие культурного уровня в субъектах РФ - "Культура России (2006-2010 годы), здравоохранение и взращивание здоровой нации - "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011" годы, а также "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы".

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]