15. Безработица: сущность, показатели, факторы. Формы безработицы. Закон Оукена

Безработица – соц-эк явление, при котором часть раб силы (эк активного населения) не занята в пр-ве товаров и услуг. L=U+E . L – численность эк активного населения, U – численность безработных, Е – число занятых.

К раб силе, или эк активному населению, относится та часть трудоспособного населения, которая хочет и может работать, включая занятых и безработных.

Занятые:

- работающие по найму;

- временно отсутствующие в связи с нетрудоспособностью, отпуском и т.д.

- самостоятельно обеспечивающие себя работой;

- избранные, назначенные или утверждённые на оплачиваемую должность;

- проходящие службу в вооружённых силах и т.п.

- трудоспособные граждане, обучающиеся в школах, ПТУ, очно в ВУЗах и т.д.

Уровень безработицы (u) – отношение числа безработных к численности совокупной раб силы, выраженной в %. U=(U/L)*100%.

Безработный – тот, кто хочет, может работать и активно ищет работу, но пока не имеет..

Если уровень безработицы остаётся неизменным, то число принятых на работу (fU) должно быть равно числу уволенных (gE). fU= gE. F – показатель уровня трудоустройства, g – показатель уровня уволенных

Уровень безработицы зависит от уровня трудоустройства и увольнения.

Причины безработицы:

- дисбаланс спроса и предложения на рынке труда;

- несовершенство информации о вакантных раб местах;

- несоответствие профессий, квалификаций;

- гос политика (система страхования по безработице, выплата пособий)

- жёсткость з/п.

Безработица ожидания – безработица, вызванная жёсткостью з/п.

Причины жёсткости:

- законы о мин з/п не позволяют фирмам нанимать работников, предельный продукт труда которых меньше установленного гос-вом минимума;

- монопольная сила профсоюзов – коллективные договоры, заключённые на несколько лет, в них установлен размер з/п;

- установление стимулирующей з/п – направлено на повышение производительности труда раб-ков.

Виды безработицы:

- фрикционная (текучая) – связана с поиском или ожиданием работы с тем, что установление соответствия м/д рабочими и раб местами требует времени;

- структурная – безработица, связанная со структурными сдвигами, с перестройкой структуры пр-ва;

- циклическая (конъюнктурная) – безработица, вызванная спадом, дефицитом спроса.

По качественным признакам, по характеру возникновения:

- институциональная – порождена самими институтами рынка раб силы и факторами, влияющими на спрос и предложение;

- сезонная – обусловлена временами года и наступает регулярно.

По формам проявления:

- открытая – регистрируемая;

- скрытая – нерегистрируемая в службах занятости.

Застойная безработица – часть трудоспособного населения, которая отчаялась найти работу и не обращается в службы занятости.

Естественная норма безработицы – доля безработных, которая соответствует целесообразному уровню полной занятости в экономике.

Сумма фрикционной и структурной безработицы определяет её естественный уровень.

Закон Оукена.

если «фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1 %, то отставание объема ВВП составляет 2,5%» . Безработица, уменьшая объемы ВВП, приводит к снижению налогов, которые поступают государству. Безработица, увеличивает расходы государства по мере своего роста. В некоторых отраслях (оборонный комплекс, наука …) безработица сопровождается массовой дисквалификацией и переквалификацией работников и даже их эмиграцией. Однако, при наступлении фазы оживления и подъема экономики, спрос на этих работников должен резко увеличиться, но своевременно удовлетворить его окажется невозможным. Это приведет к задержке экономического развития страны и к ее еще более глубокой дестабилизации.

ΔВНП=3-2,5 (U-U*)

(Y-Y*)/Y* = -β(U-U*)

U* - естественный уровень

U – текущая безработица.

Пути снижении безработицы:

- эффективная и гибкая система образования;

- организация и обеспечение системы информационного обеспечения о свободных раб местах; - создание условий для мобильности раб силы;

- гос стимулирование разработки новейших технологий, способствующих созданию новых раб мест;

- льготное налогообложение малого бизнеса;

- формирование гос целевых программ по трудоустройству молодёжи;

- создание целевых региональных программ по безработице;

- разработка и создание эффективной системы страхования по безработиц.

Безработица- несоответствие на рынке труда, когда предложение превышает спрос.

Безработным (по методологии МОТ) признается тот, кто в настоящий момент не имеет работы, ищет ее, готов к ней приступить и не имеет других источников доходов, кроме как в сфере оплачиваемой занятости.

По российскому законодательству безработным признается трудоспособные граждане, которые не имеют заработка, зарегистрированы в службе занятости в целях поисках подходящей работы, ищут работу и готовы к ней приступить.

Безработица бывает:

1. явная- регистрируемая гос. органами службы занятости

скрытая

2. официальная и неофициальная

3. Фрикционная - безработица, обусловленная увольнением по собственному желанию с целью поиска новой, более подходящей работы (в короткий промежуток времени)

Структурная - по своей сущности является вынужденной и обусловлена структурными преобразованиями в экономике (развитием новых высокотехнологических направлений и сокращение устаревших производств)

Циклическая- безработица, вызванная спадом производства, той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью инвестиций в экономику.

4. Длительная - представляет собой безработицу периодом от 8 до 18 месяцев и сопровождается общей деквалификацией, потерей трудовых навыков и способностей.

Застойная - более 18 месяцев. Может наступать деградация личности.

Институциональная- обусловлена правовыми нормами, состоянием рынка труда, факторами, влияющими на спрос и предложение (высокие пособия по безработице, уровень оплаты по данной специальности).

Хар-р современной б-цы в России проявл-ся в формах и пок-лях б/цы, в соц последствиях, хар-ре и соотн-нии факторов, опред-щих масштабы, Ур-нь и продолжительность б-цы.

Безработица измеряется двумя он пок-ми:

1. уровень б-цы исчисляется как доля официально зарегестрированных полностью б-ых в численности самодеятельного нас-ия, т.е. людей, живущих на доходы своего труда.Это пок-ль не даёт полного представления о ситуациях, складывающихся в сфере занятости.Т.к. чел-к м б фактически б-ым: работать один час в день, не регистрироваться на бирже труда, но официально он не будет числиться б-ым

2. продолжительность б-цы даёт более верную оценку занятолсти.Она может свидетельствовать о быстром распространении технологических нововведений, о высококй мобильности рынка раб силы, существовании эфф-ых сисмет инф-ции о вакансиях и преквалификации раб-ков.

эксперты считают , что рост эк-ки России способствует сокращению числа б-ых.при сохранении темпов эк роста российские работодатели могут даже столкнуться с дефицитом раб силы по многим специальностям. Учитывая демогравич проблемы, эксперты предсказывают даже дефицит раб силы через несколько лет., что уже сейчас наблюдается в непристижных отраслях.

Ещё одной причиной роста занятости Сергей Смирнов сичает что пр-ть тр растёт медленнее эк-ки.Например, в 2004 году рост ВВП сост 7,2%, о пр-ть тру в всего на 4, 6%

Последствия возникновения дефицита раб силы на макро Ур-не:

1. рост з/п

2. более ранний выход на рынок тр

3. более поздний уход с рынка тр

усиление давления со стороны внешних рынков труда.