- •Министерство образования и науки рф
- •Введение
- •Тема 1 Теоретические вопросы дисциплины «Экономика образования».
- •1.Образование как отрасль народного хозяйства и предмет экономической теории
- •2. Сущность экономики образования.
- •3. Производительные силы и производственные отношения в сфере образования
- •Вопросы для самоподготовки:
- •Тема 2 Законодательные основы функционирования системы образования Российской Федерации
- •2.1. Правовые основы функционирования системы образования в рф.
- •Вопросы для самоподготовки:
- •Тема 3 Система образования в Российской Федерации
- •1. Характеристика системы образования в Российской Федерации.
- •Структура уровней образования. Уровни образования:
- •Управление системой образования рф.
- •2. Организационная структура управления образованием рф.
- •Организационная структура управления образованием рф
- •3. Разграничение предметов ведения и полномочий разных уровней власти в области образования.
- •1. Федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования, образовательные стандарты, образовательные программы различных вида, уровня и (или) направленности.
- •2. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, педагогических работников, обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.
- •4. Организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования.
- •5. Объединения юридических лиц, работодателей и их объединений, общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере образования.
- •4. Хозяйственный механизм и его особенности в отрасли образования.
- •Своеобразие хозяйственного механизма в образовании.
- •Особенности хозяйственного механизма в образовании:
- •Вопросы для самоподготовки:
- •Тема 4 Планирование и прогнозирование развития образования.
- •Сущность планирования и прогнозирования. Особенности в образовании.
- •Государственное регулирование образования.
- •Специфика маркетинга в сфере образования
- •Вопросы для самоподготовки:
- •Тема 5 Финансирование образования
- •1. Бюджет. Бюджетная система рф.
- •Понятие и виды доходов бюджета
- •Налоговые доходы
- •Основы бюджетного устройства и построения бюджетной системы
- •Межбюджетные отношения
- •2. Основы финансирования системы образования
- •Государственное финансирование
- •3. Модели бюджетного финансирования образования. Организационно-правовые формы образовательных организаций.
- •Расчёт потребности в объёмах финансирования может осуществляться двумя способами.
- •Сравнительная характеристика типов образовательных организаций.
- •4. Планирование бюджетных средств на реализацию образовательных услуг и организация финансирования расходов бюджета на образование.
- •Расходы на общеобразовательные школы.
- •Расходы на школы-интернаты и дошкольные учреждения –интернаты.
- •Расходы на средние специальные учебные заведения.
- •Расходы на высшие учебные заведения.
- •6. Внебюджетная деятельность образовательных организаций.
- •Классификация внебюджетных доходов.
- •Вопросы для самоподготовки:
- •Тема 6 Особенности налогообложения в сфере образования
- •1.Понятие и законодательная база налогообложения
- •2.Объекты налогообложения в сфере образования
- •3. Налоговые льготы для образовательных организаций
- •7. Налог с продаж
- •Вопросы для самоподготовки:
- •1. Своеобразие педагогического труда с экономической точки зрения
- •2 Рабочее время как единица измерения педагогического труда
- •3. Заработная плата как инструмент экономического стимулирования
- •4. Внедрение новой системы оплаты труда в образовательных учреждениях
- •Основными задачами введения новой системы оплаты труда является:
- •Вопросы для самоподготовки:
- •Терминологический минимум
- •Список используемой литературы:
- •Структура системы образования
- •Приложение 2 Типы образовательных организаций
- •Общая схема расчета потребности в бюджетных средствах
- •Порядок формирования средств на финансирование общеобразовательных средств
2. Основы финансирования системы образования
Финансирование – это обеспечение необходимыми денежными средствами затрат на осуществление определённой деятельности. В нашем случае – на осуществление образовательного процесса.
Финансирование образования предполагает соблюдение двух условий:
- целевое использование денежных средств, то есть расходование средств на заранее установленные цели;
- безвозвратность – предоставленные образовательным учреждениям средства ими непосредственно не возвращаются и не возмещаются.
Финансирование образования определяется в первую очередь гарантиями в области образования, определёнными Конституцией РФ и Законом РФ «Об образовании»:
- всё бесплатно должны обеспечиваться дошкольным воспитанием и общим средним образованием;
- бесплатным средним профессиональным образованием и высшим профессиональным образованием должны обеспечиваться те, кто прошёл соответствующий конкурсный отбор.
Это – исходные позиции, на которых базируется построение системы финансирования образования.
В основе финансирования лежит соответствующий хозяйственный механизм.
Финансовый механизм – это совокупность условий, форм и методов создания, распределения и использования денежных средств организациями и органами управления образования в целях обеспечения развития системы образования, это способ хозяйствования.
По своему составу финансово-хозяйственный механизм сложен и образует единство таких взаимосвязанных между собой элементов (подсистем), как экономический, правовой и организационный.
В составе экономической подсистемы имеются в виду следующие формы и инструменты: планирование, прогнозирование, ценообразование, финансы, заработная плата, хозрасчёт и т.д.
К правовой подсистеме относятся законодательные акты государства о труде и хозяйственной деятельности, отношениях собственности, налогообложении и другие нормативные акты и постановления органов законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления.
Немаловажная также роль организационной подсистемы: структуры управления, аппарата управления и контроля за хозяйственной деятельностью во всех звеньях экономики страны.
Исторически сложились два полярных типа финансово-хозяйственного механизма: административно-командный и рыночный механизм управления экономикой. Но в чистом виде ни в одной стране не встречается ни тот, ни другой тип. Для большинства стран характерна смешанная экономика с неодинаковым соотношением рыночных и плановых форм хозяйствования.
Источниками финансирования образования являются:
● государственный бюджет;
● поступления от платных образовательных услуг;
● научно-исследовательская деятельность образовательных организаций и коммерческая реализация её результатов;
● предпринимательская деятельность образовательных организаций, не связанная с образованием и научно-исследовательской деятельностью.
Государственное и муниципальное финансирование образования составляет 3,2% ВВП, из средств предприятий и населения по различным каналам в сферу образования поступает 1,7% ВВП. В 90-е годы произошло резкое падение финансирования образования, вызванное неблагоприятной макроэкономической ситуацией. По уровню финансирования образования Россия заметно отстаёт от индустриально развитых стран мира. Так, затраты на одного студента в конце 90-х годов составляли 300 долл. в год, в США – 18 тыс. долл.