- •Министерство образования и науки рф
- •Введение
- •Тема 1 Теоретические вопросы дисциплины «Экономика образования».
- •1.Образование как отрасль народного хозяйства и предмет экономической теории
- •2. Сущность экономики образования.
- •3. Производительные силы и производственные отношения в сфере образования
- •Вопросы для самоподготовки:
- •Тема 2 Законодательные основы функционирования системы образования Российской Федерации
- •2.1. Правовые основы функционирования системы образования в рф.
- •Вопросы для самоподготовки:
- •Тема 3 Система образования в Российской Федерации
- •1. Характеристика системы образования в Российской Федерации.
- •Структура уровней образования. Уровни образования:
- •Управление системой образования рф.
- •2. Организационная структура управления образованием рф.
- •Организационная структура управления образованием рф
- •3. Разграничение предметов ведения и полномочий разных уровней власти в области образования.
- •1. Федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования, образовательные стандарты, образовательные программы различных вида, уровня и (или) направленности.
- •2. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, педагогических работников, обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.
- •4. Организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования.
- •5. Объединения юридических лиц, работодателей и их объединений, общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере образования.
- •4. Хозяйственный механизм и его особенности в отрасли образования.
- •Своеобразие хозяйственного механизма в образовании.
- •Особенности хозяйственного механизма в образовании:
- •Вопросы для самоподготовки:
- •Тема 4 Планирование и прогнозирование развития образования.
- •Сущность планирования и прогнозирования. Особенности в образовании.
- •Государственное регулирование образования.
- •Специфика маркетинга в сфере образования
- •Вопросы для самоподготовки:
- •Тема 5 Финансирование образования
- •1. Бюджет. Бюджетная система рф.
- •Понятие и виды доходов бюджета
- •Налоговые доходы
- •Основы бюджетного устройства и построения бюджетной системы
- •Межбюджетные отношения
- •2. Основы финансирования системы образования
- •Государственное финансирование
- •3. Модели бюджетного финансирования образования. Организационно-правовые формы образовательных организаций.
- •Расчёт потребности в объёмах финансирования может осуществляться двумя способами.
- •Сравнительная характеристика типов образовательных организаций.
- •4. Планирование бюджетных средств на реализацию образовательных услуг и организация финансирования расходов бюджета на образование.
- •Расходы на общеобразовательные школы.
- •Расходы на школы-интернаты и дошкольные учреждения –интернаты.
- •Расходы на средние специальные учебные заведения.
- •Расходы на высшие учебные заведения.
- •6. Внебюджетная деятельность образовательных организаций.
- •Классификация внебюджетных доходов.
- •Вопросы для самоподготовки:
- •Тема 6 Особенности налогообложения в сфере образования
- •1.Понятие и законодательная база налогообложения
- •2.Объекты налогообложения в сфере образования
- •3. Налоговые льготы для образовательных организаций
- •7. Налог с продаж
- •Вопросы для самоподготовки:
- •1. Своеобразие педагогического труда с экономической точки зрения
- •2 Рабочее время как единица измерения педагогического труда
- •3. Заработная плата как инструмент экономического стимулирования
- •4. Внедрение новой системы оплаты труда в образовательных учреждениях
- •Основными задачами введения новой системы оплаты труда является:
- •Вопросы для самоподготовки:
- •Терминологический минимум
- •Список используемой литературы:
- •Структура системы образования
- •Приложение 2 Типы образовательных организаций
- •Общая схема расчета потребности в бюджетных средствах
- •Порядок формирования средств на финансирование общеобразовательных средств
Государственное регулирование образования.
Объектом государственного регулирования выступает как вся отрасль образования, предоставляющая собой совокупность учебных организаций, осуществляющих и контролирующих процесс организации и функционирования образования. Субъектом государственного регулирования выступает государство в лице, в первую очередь, законодателя и государственных органов управления. Следует отметить, что при выполнении функции регулирования государство одновременно использует несколько методов: правовые, административные, экономические.
Правовые методы представляют собой, так называемые, «правила игры» в сфере образования – федеральные законы, постановления правительства, отдельные законы субъектов Федерации, приказы, письма, распоряжения, документы органов управления образованием и т.д. федеральные законы, регулирующие экономические отношения в сфере образования: «Об образовании в Российской Федерации», «О некоммерческих организациях», «О высшем и послевузовском образовании» и т.д.
Административные методы включают в себя: государственные образовательные стандарты (в т.ч. учебные планы школ) лицензирование, аттестацию и аккредитацию образовательных учреждений и организаций и т.д.
Экономические методы осуществляются посредством:
- государственного заказа на подготовку специалистов (контрольные цифры, нормативное бюджетное финансирование);
-целевого финансирования (развитие системы возвратного субсидирования на образовательные цели).
- налогового регулирования.
В соответствии с приведённой выше классификацией, учебные планы относятся к административным методам регулирования образования.
Основа для их составления – федеральные государственные образовательные стандарты и стабильные экономические нормативы.
Федеральный Базисный учебный план призван фиксировать рекомендуемый состав учебных предметов и распределение учебного времени между ними.
Базисный учебный план общеобразовательных учреждений Российской Федерации является важнейшим нормативным документом по введению общеобразовательных стандартов в действие, определяет максимальный объём учебной нагрузки обучающихся, состав учебных предметов, распределяет учебное время, отводимое на освоение содержания образования по классам, учебным предметам, опираясь на опыт, практику и традиции отечественной и мировой школы.
Базисный учебный план обеспечивает возможность достижения Требований стандарта при сохранении вариативности образования.
Базисный учебный план выступает одновременно и в качестве внешнего ограничителя, задающего общие рамки возможных решений при разработке содержания образования и требований к его усвоению, при определении требований к организации образовательного процесса, при расчёте бюджетного финансирования, и в качестве одного из основных механизмов его реализации.
В структуре Федерального Базисного учебного плана в явном виде выделены:
а) инвариантная часть, обеспечивающая приобщение обучающихся к общекультурным и национально-значимым ценностям, формирование личностных качеств, соответствующих общественным идеалам;
в) вариативная часть, обеспечивающая индивидуальный характер развития обучающихся, личные интересы и склонности, интересы субъекта Российской Федерации в реализации содержания общего образования.
Определяющим фактором величины объёмов учебно-воспитательной и плановой работы служит численность учащихся. Именно от неё зависит количество классов и групп учащихся, потребность в количестве и составе учителей, размеры бюджетного финансирования школ и т.д.
Контингент учащихся и количество и классов в школах определяется по группам классов: I-IV, V-IX, X-XI. Сведения эти приводятся на две даты (1 января и 1 сентября) планируемого года. Рассчитывается также и среднегодовое количество классов.
Определение количества классов в общеобразовательных школах проводится двумя методами: методом передвижки и методом заданной наполняемости.
Передвижка – это перевод учащихся в следующий класс: 1-х – во 2-й, 2-х – в 3-й, 5-х – в 6-й класс и т.д.
Особым образом планируется контингент 5-х классов. Это связано с существованием двух программ, по которым работает начальная школа.
Дети, обучающиеся с 6 лет, проходят курс начальной школы за четыре года и переходят в пятый класс.
Те же кто начинает учиться с 7 лет, осваивают начальной школы за три года и переводятся в пятый класс.
При определении численности учащихся 10-х классов учитывается, что часть выпускников 9-х классов поступит в профессиональные учебные заведения или же устроятся на работу.
За основу метода заданной наполняемости берётся средняя наполняемость классов в начальной, основной и средней школе по каждому планируемому году.
Численность учащихся (Т) делится на количество учеников, составляющих норму наполняемости класса (Н), и количество классов определяется по формуле:
К=Т:Н
Среднегодовое количество классов в школе (Кср) рассчитывается по такой формуле:
Кср = (К1М1 + К2М2) : 12, где:
К1 – количество классов на 1 января планируемого года;
К2 – количество классов на начало учебного года;
М1 - число месяцев функционирования школы с количеством классов на 1 января планируемого года;
М2 – число месяцев функционирования школы с количеством классов на начало нового учебного года;
12 – число месяца в году