2.2. Организация мотивации и стимулирования в администрации

В администрации города для мотивации труда персонала применяют как экономические методы, так и социально-психологические, организационно-административные методы.

У экономическим методам мотивации персонала в Администрации Кизеловского муниципального района относятся :

1) ежемесячный оклад за классный чин;

(п. 1 в ред. решения Земского собрания Кизеловского муниципального района от 16.05.2014 N 32)

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

5) ежемесячное денежное поощрение;

6) премии по результатам работы за квартал, год;

7) премия за выполнение особо важных и сложных заданий (максимальным размером не ограничивается);

8) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере должностного оклада и материальная помощь в размере должностного оклада;

9) ежемесячная надбавка за ученую степень;

10) муниципальным служащим могут производиться другие выплаты, предусмотренные федеральными законами и законами Пермского края.

11) выплата материальной помощи.

12) предоставление ежегодно оплачиваемого отпуска.

Минимальный размер должностного оклада муниципального служащего устанавливается по младшей группе должностей муниципальной службы в Кизеловском муниципальном районе в размере 4248 рублей.

Размер ежемесячного оклада за классный чин и порядок его установления определяются Законом Пермского края от 1 июля 2011 г. N 787-ПК "О классных чинах муниципальных служащих в Пермском крае".

Размер ежемесячного оклада за классный чин по соответствующим должностям муниципальной службы устанавливается в следующих размерах с последующей индексацией.

Таблица 3.2.1

Размер ежемесячного оклада за классный чин по соответствующим должностям муниципальной службы¹⁸

Группа должностей муниципальной службы	Наименование классного чина	Размер оклада за классный чин, руб.
Высшая группа должностей муниципальной службы	Действительный муниципальный советник муниципального образования Пермского края 1-го класса	7835,00
	Действительный муниципальный советник муниципального образования Пермского края 2-го класса	6956,00
	Действительный муниципальный советник муниципального образования Пермского края 3-го класса	5997,00
Главная группа должностей муниципальной службы	Муниципальный советник муниципального образования Пермского края 1-го класса	5037,00
	Муниципальный советник муниципального образования Пермского края 2-го класса	4398,00
	Муниципальный советник муниципального образования Пермского края 3-го класса	3837,00
Ведущая группа должностей муниципальной службы	Советник муниципальной службы муниципального образования Пермского края 1-го класса	3439,00
	Советник муниципальной службы муниципального образования Пермского края 2-го класса	3038,00
	Советник муниципальной службы муниципального образования Пермского края 3-го класса	2638,00
Старшая группа должностей муниципальной службы	Референт муниципальной службы муниципального образования Пермского края 1-го класса	3439,00
	Референт муниципальной службы муниципального образования Пермского края 2-го класса	3038,00
	Референт муниципальной службы муниципального образования Пермского края 3-го класса	2638,00
Младшая группа должностей муниципальной службы	Секретарь муниципальной службы муниципального образования Пермского края 1-го класса	2158,00
	Секретарь муниципальной службы муниципального образования Пермского края 2-го класса	1839,00
	Секретарь муниципальной службы муниципального образования Пермского края 3-го класса	1599,00

Таблица 3.2.2.

Должностные оклады

муниципальных служащих органов местного самоуправления

Кизеловского муниципального района¹⁹

Должности муниципальной службы по группам должностей	Должностной оклад, рублей
Высшие должности
Глава администрации муниципального района	17776
Заместитель главы администрации муниципального района	12686
Управляющий делами администрации муниципального района	12686
Председатель Ревизионной комиссии муниципального района	12686
Главные должности	9567
Ведущие должности
Начальник (заведующий) отдела, сектора, инспекции	7500
Помощник главы администрации района	7500
Инспектор Ревизионной комиссии муниципального района	7500
Помощник заместителя главы администрации муниципального района	7500
Старшие должности
Главный специалист	6015
Ведущий специалист	5422
Младшие должности
Специалист I категории	4785
Специалист II категории	4248

Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы (сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы) муниципальным служащим устанавливается в размере до 200 процентов должностного оклада, в том числе:

по высшей группе должностей муниципальной службы - до 200 процентов должностного оклада;

по главной группе должностей муниципальной службы - до 200 процентов должностного оклада;

по ведущей группе должностей муниципальной службы - до 120 процентов должностного оклада;

по старшей группе должностей муниципальной службы - до 90 процентов должностного оклада;

по младшей группе должностей муниципальной службы - до 60 процентов должностного оклада.

Условия премирования:

1.Качественное и своевременное исполнение должностных обязанностей, определенных положениями об органах местного самоуправления и структурных подразделениях администрации муниципального района и должностными инструкциями муниципальных служащих.

2.Оперативная в соответствии с установленными требованиями подготовка проектов муниципальных правовых актов и других документов по вопросам, относящимся к компетенции органа местного самоуправления, структурных подразделений администрации района.

3. Качественное и своевременное выполнение требований, предусмотренных законодательными, нормативными правовыми актами федеральных и краевых органов государственной власти, руководства администрации Пермского края, руководителей администрации муниципального района.

4. Проявление инициативы, повышение профессиональных знаний, повышение уровня квалификации, достаточного для исполнения должностных обязанностей.

5. Строгое соблюдение правил внутреннего трудового распорядка.

6. В связи с достижением работниками юбилейных дат: 50, 55, 60, 65 лет.

7. В связи с награждениями государственными наградами, почетными грамотами Правительства Российской Федерации, администрации Пермского края, ведомственными наградами.

8. По ходатайству администрации Пермского края.

9. В иных случаях по решению руководителя органа местного самоуправления, руководителя функционального, отраслевого органа администрации муниципального района.

Премирование муниципальных служащих производится в пределах утвержденного фонда оплаты труда ежемесячно в размере 25% должностного оклада за фактически отработанное время.

Так же существует и снижение размера премии. Муниципальному служащему может быть снижен размер премии или он может быть лишен премии полностью за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, поручений руководителя, нарушение правил внутреннего трудового распорядка, несоблюдение муниципальным служащим ограничений, запретов, указанных в статьях 13, 14 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Размер премии снижается до 100% от суммы месячной премии:

При систематическом неисполнении либо при неполном или некачественном исполнении актов и поручений руководителя органа местного самоуправления, руководителя функционального и отраслевых органов администрации муниципального района, других документов;

При рассмотрении обращений граждан с нарушением установленных сроков либо некачественном рассмотрении;

При нарушении правил внутреннего трудового распорядка

При использовании служебного положения в личных целях;

При нарушении финансовой, отчетной дисциплины, порядка использования бюджетных средств;

При повреждении либо хищении муниципального имущества;

при несоблюдении муниципальным служащим ограничений, запретов, указанных в статьях 13, 14 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

До 50% от суммы месячной премии:

При нарушении установленного порядка организации делопроизводства и организации контроля за исполнением документов.

Выплата всех надбавок и премий производиться в пределах фонда заработной платы. Один раз в месяц, при окончательном расчете, работникам выдается расчетный лист по начислению заработной платы, в котором четко расписываться все пункты.

К социально-психологическим методам мотивации персонала, применяемым в организации относятся организация корпоративных праздников, подарки на юбилеи, путевки в детский оздоровительный лагерь «Иванов-лог» для детей работников администрации. Социально – психологические методы, положительно сказываются на мотивации труда, так как они повышают рабочий дух работников администрации. На корпоративных праздниках присутствует глава администрации Кизеловского и муниципального района тем самым показывая своим подчинённым что он находиться с ними на одном уровне.

Существует такой метод мотивации персонала, как повышение квалификации работников, которое проводится за счет средств администрации. На курсы повышения квалификации направляются работники проявившие желание, и давно не проходившие повышение классификации. В Перми существует специальный центр по подготовке кадров, который каждые пол года отправляет темы повышения квалификации, в среднем на такие курсы отправляются 4-5 человек в пол года. Оплату обучения руководитель производит за счет средств администрации, а работнику на время обучения сохраняются заработная плата и другие причитающиеся ему выплаты.²⁰

С целью выявления, производиться ли в Администрации Кизеловского муниципального района методика S.T.A.R, кейсов, либо другая методика посредством которой выявляют ведущие мотиваторы человека, был произведен опрос персонала, в результате которого стало известно что никаких методик по выявлению мотиваторов не производиться.

Для исследования был проведен кейс-опрос, в основу которого включено три основных вопроса: «Представьте себе, что вам одновременно поступили два предложения от работодателей. Как вы будете делать выбор?»; «Что нравится Вам в работе?» «С какой целью вы работаете в Администрации города Кизела?».

Было опрошено 15 человек: 5 человек ведущих специалистов, охватывающие все возрастные категории с «до 30 лет» по «от40 до 50 лет»;

4 человека специалистов 1 категории, относящихся к категории «до 30 лет»;

6 человек начальников отдела, относящихся к категории «от 30 до 40 лет».

Главным желаемым мотивом опрошенных стала большая зарплата, умеренные объемы работы, благоприятное рабочие место, проведение корпоративных праздников, карьерный рост, хороший, дружный коллектив.

В целях выявления наиболее значимых для персонала стимулов, на основании опроса, было проведено анкетирование среди ведущих специалистов, опрошено было 15 человек.

Таблица 2.2.3.

Результаты анкетирования работников администрации с целью выявления наиболее значимых факторов мотивации

Показатели		Значимость показателя
	Значителен		Значителен в небольшой степени	Имеет не особую значимость	Не значителен
Умеренные объемы работы, соответствующие зар.плате	4		2	5	4
Корпоративы,	8		2	3	2
Улучшение рабочего места	12		2	1	0
Карьерный рост	15		0	0	0
Хороший коллектив	6		4	4	1
Заработная плата	13		2	0	0

В результате анкетирования было выявлено что в администрации Кизеловского муниципального района преобладают такие типы мотивации личности как инструментальный, и профессиональный. Из таблицы 1.2.1 следует, что администрации нужно уделять значительное внимание денежным типам стимулирования, и улучшению рабочего места.

В Администрации Кизеловского муниципального района существует проблема управления мотивацией и необходимость тщательного наблюдения за работниками для определения их активных потребностей. Для этого необходимо регулярно проводить достоверные исследования среди персонала социологическими методами, экспертными методами и т. д.

Так же необходимо отметить, что общие принципы формирования и управления мотивацией в организации зависит от типа отношений между руководящим звеном и подчиненными (сложившегося либо сознательно сформированного). Охарактеризуем тип отношений в системе «руководитель - подчиненный», сложившийся в рассматриваемой организации.

В реальной практике управления, почти каждый день управляющий проявляет черты присущие разным стилям руководства, но при доминирующей роли одного из них. По этому, относить стиль управления в полной мере к конкретному виду будет не практично.

Из собственных наблюдений в администрации Кизеловского муниципального района преобладающим является авторитарный стиль управления.

Были выявлены такие признаки авторитарного стиля как:

1.Руководители обеспечивают четкость и оперативность управления.

2.Руководители создают видимое единство управленческих действий для достижения поставленных целей.

3.Подавление (неиспользование) инициативы.

Из проведенного анализа следует то, что основной проблемой для администрации является отсутствие индивидуального подхода к стимулированию персонала, подавление инициативы работников.