2. Анализ мотивации персонала администрации города Кизел Пермского края

2.1.Общая характеристика деятельности администрации и анализ системы управления персоналом администрации

Основная цель системы управления персоналом — это обеспечение и организация эффективного применения трудовых резервов в оршанизации. Администрация Кизеловского муниципального района – исполнительно – распорядительный орган местного самоуправления, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами субъекта. Глава администрации муниципального района подконтролен и подотчетен Земскому собранию, а по вопросам, касающимся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кизеловского муниципального района федеральными законами и законами Пермского края подконтролен и подотчетен уполномоченному органу. Структура администрации Кизеловского муниципального района приведена на рисунке 2.1.

Рис.3.1. Структура Администрации Кизеловского муниципального района¹⁶

Работой с кадрами в администрации занимается отдел кадров и делопроизводства.

Основными задачами отдяла кадров и делопроизводства являються :¹⁷

1.Организация работы с муниципальными служащими и другими работниками администрации.

2. Документирование деятельности администрации муниципального района.

3. Обеспечение организации делопроизводства в администрации муниципального района в соответствии с требованиями Государственной системы документационного обеспечения управления и ГОСТами.

4. Обеспечение соблюдения установленного порядка рассмотрения обращений граждан в администрацию муниципального района.

5. Формирование архива и передача его на хранение в муниципальный архив.

6. Оказание методической помощи органам администрации муниципального района, администрациям городского и сельских поселений по вопросам документирования деятельности местных администраций, исполнения наградного законодательства, рассмотрения обращений граждан, организации делопроизводства.

Возглавляет отдел кадров и делопроизводства начальник отдела, замещающий ведущую муниципальную должность муниципальной службы.

В состав отдела кадров и делопроизводства входят 3ведущих специалиста.

Начальник отдела кадров и делопроизводства выполняет следущие функции:

1.Регистрация обращений граждан.

2. Проверка правельности оформления и написания всех исходящих документов в Администрации.

3. Проверка постановления и распоряжений .

4. Коорденирует деятельность отдела.

«1» ведущий специалист выполняет функции по приему, увольнению муниципальных служащих, осуществляет выдачу командировочных удостоверений, регистрацию работников выходящих в отпуск, ведет личные дела муниципальных служащих, подготавливает и сдает в городской архив дела на постоянное храенение.

«2» ведущий специалист выполняет всю деятельность связаную с работой на компьюторе: проверка электронной почты, отправка эллектронных писем, отправка различных отчетов.

«3» ведущий специалист фактически являеться секретарем главы администрации муниципального района, выполняет функции по приему и регистрации исходящих, входящих документов, отправлению почты, планированию дел главы администрации муниципального района.

Фактически деятельность в оделе кадров и делопроизводста осуществляют 2 ведущих специалиста и начальник отдела, у всех работников отдела являеться одна общая функция – регистрация обращения граждан. Исходя из собствееных наблюдений, особой задачи , а так же и какой то определенной деятельности на привлечение новых работников в администрации не ведеться.

Качественный состав кадров администрации можно изучить, проанализировав, изменения численности персонала и, сравнив данные изменения между собой.

Охарактеризуем качественный состав кадров администрации.В таблице 2.1 приведена численность персонала организации за 2012-2014 годы

Таблица 2.1

Штатная численность персонала администрации за 2012-2014 годы

Категории персонала	Численность персонала
	2012 год	2013 год	2014 год
Руководители высшей категории	4	4	4
Начальники отделов	17	17	17
Ведущие специалисты	45	40	41
Специалисты 1 категории	5	4	4
Итого	71	65	66

По данным таблицы 2.1 видно, что в администрации сократилось количество ведущих специалистов на 5 чел. и численность специалистов 1 категории в период с 2012 на 2013 год. В период с 2013 на 2014 год, количество ведущих специалистов повысилась на 1 человека. Так же видно что количество руководителей высшей категории и начальников отделов осталось неизменным, следовательно движение кадров осуществляется только среди ведущих специалистов и специалистов 1 категории.

Анализ структуры кадров администрации по возрасту приведен в таблице 2.2.

Таблица 2.2

Анализ структуры персонала администрации по возрасту

Возраст, лет	Численность персонала, человек				Структура, %
	2012 год	2013 год	2014 год	2012 год		2013 год	2014 год
до 30 лет	15	14	14	21		22	21
от 30 до 40 лет	23	22	23	32		34	35
от 40 до 50 лет	21	18	18	30		28	27
от 50 лет и старше	12	11	11	17		16	17
Итого	71	65	66	100,00		100,00	100,00

По таблице видно что преобладает группа «от 30 до 40 лет», к этой возрастной группе преимущественно относятся начальники отделов, руководители высшей категории в основном относятся к группе «от 50 лет и старше», ведущие специалисты охватывают все возрастные группы, специалисты 1 категории относятся к группе «до 30 лет»

Структура персонала по полу приведена в таблице 2.3.

На основании данных таблицы 2.3 видно, что основную долю в численности персонала занимают женщины. Большую часть руководителей занимают мужчины, женщины занимают в основном должности специалистов.

Таблица 3.3

Структура персонала по полу

Пол	Численность персонала, человек				Структура, %
	2012 год	2013 год	2014 год	2012 год		2013 год	2014 год
Женщины	56	50	51	79		77	77
«Руководители женщины»	8	8	8	11		12	12
«Специалисты женщины»	48	42	43	68		65	65
Мужчины	15	15	15	21		23	23
«Руководители мужчины»	13	13	13	18		19	20
«Специалисты мужчины»	2	2	2	3		4	3
Итого	71	65	66	100,00		100,00	100,00

Структура численности персонала по образованию приведена в таблице 2.4.

Таблица 2.4

Структура численности персонала по образованию

Вид образования	Численность персонала			Структура, %
	2012 год	2013 год	2014 год	2012 год	2013 год	2014 год
Высшее образование по профилю специальности	56	53	53	79	81	80
Высшее образование не по профилю специальности	12	9	10	17	14	15
Итого высшее образование	68	62	63	96	95	96
Среднее образование по профилю специальности	3	3	3	4	5	5
Среднее образование не по профилю специальности	-	-	-	-	-	-
Итого среднее образование	3	3	3	4	5	5
Общая численность работников	71	65	66	100,00	100,00	100,00
Итого численность работников, имеющих образование по профилю специальности	59	56	56	83	87	85
Итого численность работников, имеющих образование не по профилю специальности	12	9	10	17	13	15

Руководители высшей категории имеют высшее образование, 3 из них имеют высшее образование не по профилю специальности, начальники отделов имеют высшее образование по профилю, 3 специалиста имеют среднее образование, это специалисты которые по возрастному признаку попадают в группу «от 50 лет и старше», 9 специалистов имеют высшее образование не по профилю специальности , 33 специалиста имеют высшее образование по профилю специальности.

На основании данных таблицы 2.4 видно, что основную долю в численности персонала занимает персонал с высшим образованием, а наименьшую долю со средним образованием. При этом основная часть работников работает по профилю специальности.

Структура численности персонала по стажу приведена в таблице 2.5.

На основании данных таблицы 2.5 видно, что основную долю в численности занимает персонал со стажем от 5 до 10 лет .

Таблица 2.5

Структура численности персонала администрации по стажу работы

Стаж работы, лет	Численность персонала			Структура, %
	2012 год	2013 год	2014 год	2012 год	2013 год	2014 год
0-2 года	8	7	8	11	11	12
2-5 лет	21	19	19	30	29	29
5-10 лет	29	28	28	41	43	42
10-15 лет	9	8	8	13	12	12
более 15 лет	4	3	3	5	5	5
Итого	71	65	66	100	100	100

Стаж работы главы администрации Кизеловского муниципального района 7 лет, его первого заместителя более 30 лет, 2 заместителя от 5 – 10 лет, 3 заместителя 0-2 года.

Начальники отделов относятся к 2 категориям, 60% относятся к категории от 5- 10 лет, и 40% к категории от 10-15 лет. Специалисты относятся к разным категориям.

Динамика движения персонала администрации приведена в таблице 2.6.

Таблица 2.6

Динамика движения персонала администрации за 2012-2014 годы

Показатели	Численность персонала, человек				Изменение, человек
	2012 год	2013 год	2014 год	2013/ 2012		2014/ 2013	2014/ 2012
Численность на начало года	71	65	66	-6		1	-5
Руководители высшей категории	4	4	4	0		0	0
Начальники отделов	17	17	17	0		0	0
Ведущие специалисты	45	40	41	-5		1	-4
Специалисты 1 категории	5	4	4	-1		0	-1
Принято	4	0	1	-4		1	-3
Руководители высшей категории	0	0	1	0		0	1
Начальники отделов	0	0	0	0		0	0
Ведущие специалисты	4	0	1	-4		1	-3
Специалисты 1 категории	1	0	0	-1		0	-1
Уволено	2	6	0	4		-6	-2
Руководители высшей категории	0	0	1	0		1	1
Начальники отделов	0	0	0	0		0	0
Ведущие специалисты	5	5	0	0		-5	-5
Специалисты 1 категории	0	1	0	1		-1	0
по собственному желанию	4	6	1	2		-5	-3
за нарушение трудовой дисциплины	1	0	0	1		0	-1

Из таблицы 2.6 видно что основная текучесть кадров наблюдается на уровне ведущих специалистов, опросив сотрудников администрации было выявлено, что основной причиной является внештатное распоряжение о снижении расходов по содержанию аппарата управления, в связи с этим некоторым сотрудникам было предложено написать заявление «об увольнении по собственному желанию» , проблемы мотивации существуют, но они никак не сказываются на текучесть кадров, так как работа в администрации является наиболее престижным направлением в Кизеловском муниципальном районе.

Таким образом, мы ответили на вопрос №1 из нашего плана исследования, прописанного в главе 1, проведенный анализ персонала администрации показал, что основную численность персонала администрации составляют специалисты – женщины, в возрасте от 30 до 40 лет со стажем работы от 5 до 10 лет, имеющие высшее образование и работающие по профилю специальности.

Так же из проведенного анализа видно, что работой с кадрами занимается отдел кадров и делопроизводства, деятельность этого отдела в основном направленна на прием и регистрацию заявлений граждан, регистрацию и проверку документов, лишь малая часть деятельности одела посвящена работе с кадрами, и то она направлена не на мотивацию сотрудников, а на прием и увольнение.