44. Изменения в государственном аппарате Российской империи в годы первой мировой войны:

Происходило сокращение посевных площадей и товарооборота, финансовые трудности были связаны с резким повышением налогов, увеличением эмиссии и государственных займов.

На съезде представителей промышленности и торговли в мае 1915 г. впервые была сформулирована идея о создании военно-промышленных комитетов, целями которых были и организация экономики, и участие в управлении государственной политикой. В функции военно-промышленных комитетов входит посредничество между казной и промышленностью, распределение военных заказов, регулирование сырьевого рынка и др.

При военно-промышленных комитетах создавались рабочие группы, примирительные камеры и биржи труда. Эти органы брали на себя задачи улаживания конфликтов между рабочими и предпринимателями. С 1916 г. начинают создаваться особые совещания по обороне. Состав этих органов определялся Государственной думой и утверждался императором. В задачи новых органов входило: требовать от частных предприятий принятия военных заказов (преимущественно перед другими) и отчетов по их выполнению..

Осенью 1916 г. параллельно с государственно-промышленными органами стали создаваться общественные организации, объединившиеся в Союз земств и городов (Земгор). Своей задачей они ставили оказании помощи раненым (организация госпиталей, поставка медикаментов, подготовка медперсонала).

В ноябре 1916 г. принимается постановление о введении продовольственной разверстки.

45.Структура и особенности советской государственной системы 1917-1918г. Осенью 1917 года в стране обострился политический кризис. 10 октября ЦК партии большевиков принимает решение свергнуть временное правительство и захватить власть. 25 октября 1917 года все ключевые пункты Петрограда были захвачены отрядами Петроградского гарнизона и красной армии. К вечеру этого дня начал работу II всероссийский съезд советов рабочих и солдатских депутатов , провозгласивший себя высшим госорганом. Был сформирован совет, ставший правительством России. Устранялись комиссары временного правительства. На съезде был избран новый ВЦИК ( Всероссийский Центральный Исполнительный комитет), приняты первые правовые акты (Декрет о мире, декрет о земле). II съезд Советов принял также два обращения: К гражданам России и Рабочим, солдатам и крестьянам, в которых говорилось о переходе власти к Военно-революционному комитету (органу Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов), съезду Советов рабочих и солдатских депутатов, а на местах — местным Советам. Наиболее серьезную проблему для новой власти представляло Учредительное собрание, выборы в которое были назначены Временным правительством на 12 ноября 1917 г. Большинство мест получили представители партий левого центра (меньшевики и эсеры). 5 января 1918 г. открылось Учредительное собрание. Председатель ВЦИК Свердлов от имени ВЦИК и ЦК партии большевиков зачитал Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, в которой формулировались главные политические, социальные и экономические цели партии: диктатура пролетариата, национализация земли и т. п. На следующий день ВЦИК издает указ о роспуске учредительного собрания. Окончательное объединение Советов произошло в январе 1918 г. на III Всероссийском съезде Советов. В перерывах между сессиями Всероссийского съезда Советов высшим органом власти в стране был Всероссийский центральный исполнительный комитет. II Всероссийский съезд Советов избрал правительство — Совет народных комиссаров (СНК) для управления страной вплоть до созыва Учредительного собрания. Было образовано 13 народных комиссариатов: внутренних дел, земледелия, труда, по военным и морским делам, торговли и промышленности, народного просвещения, финансов, иностранных дел, юстиции, продовольствия, почт и телеграфов, по делам национальностей, путей сообщения. Председатели всех наркоматов вошли в состав СНК. Право заменять отдельных членов правительства или весь его состав принадлежало Всероссийскому съезду Советов и ВЦИК. В экстренных случаях СНК мог издавать декреты без предварительного их обсуждения во ВЦИК. Последний утверждал декреты СНК, если они имели общегосударственное значение.

46.Второй всероссийский съезд советов рабочих и солдатских депутатов ,его основные решения. Принятие написанное В. И. Лениным обращение к «Рабочим, солдатам и крестьянам!». В нём говорилось, что съезд берёт власть в свои руки, а на местах вся власть переходит к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, которые и должны обеспечить подлинный революционный Декрет о мире. Декрет был принят съездом единогласно. Также был принят Декрет о земле. Съезд избрал новый состав ВЦИК в количестве 101 члена, в их числе 62 большевика, 29 левых эсеров и др. Управление страной съезд возложил на Совет Народных Комиссаров (СНК), в состав которого из-за отказа левых эсеров вошли только большевики. Председателем СНК был избран В. И. Ленин. На втором заседании съезда были приняты также постановления: о переходе власти на местах к Советам; об освобождении арестованных членов земельного комитетов; об отмене смертной казни на фронте; о немедленном аресте главы бывшего Временного буржуазного правительства А. Ф. Керенского; о борьбе с контрреволюционными выступлениями; об образовании в армии временных революционных комитетов. Съезд знаменовал собой историческую победу социалистической революции в России, положил начало образованию Республики Советов.