36. Понятие и виды нпа. И классификация (дописать)

НПА – письменный документ, принятый правотворческим органом или в рез-те референдума, имеющие официальный характер и обязательную силу , выражающий властное волеизъявление и направленный на регулирование общественных отношений

Признаки:

? имеет волевое содержание — выражает волю органов гос власти иных уполномоченных органов, определённых соц групп

? имеет официальный характер . НПА являются офиц. док-том, носителем юр. значимой информации

? содержатся общие предписания. Нормы права адресованы всем субъектам права.

Классификация:

1.По степени обощённости

? кодифицированные акты

? акты текущего правотворчества

2.действия во времени

? постоянные (без ограничения срока = большинство нпа)

? временные (например вводящие чп на территории)

3.по действию в пространстве

? на всей тер-ии россии (конституция)

? на тер-ии субъекта федерации

? муниципального образования

? в пределах организации

4.по кругу субъектов

? общие (распространяютя на всех субъектов права)

? специальные (действующие в отношении ограниченного круга субъектов)

Пять осн. видов ПА:

1) К

2) ФКЗ

3) ФЗ

4) Законы S Фед.

37. Закон: понятие и виды.

Закон – НПА, принятый в особом порядке органом законод. власти или референдумом и содерж. первичные правовые нормы.

Основные признаки закона:

1. Приним. только органом законод. власти или референдумом

2. Обладает высшей юр. силой в система НПА

3. Изд. по наиболее важным вопросам гос. и общ. жизни

4. Приним., изм. и дополняется в особом порядке , предусм. конституцией и регламентами палат Фед. Собрания

5. Действуют длительно

Виды:

1. Конституция – основополагающий учредит. политико-прав. акт, страны, закрепляющий основы конституц. строя, права и свободы чел-ка и гражданина , формы гос-ва, организацию гос. власти и др. вопросы.

!Имеет верховенство на тер-ии гос-ва и прямое действие!

2. Закон о поправках к конституции РФ

- облад. особой юр. силой

- приним. в порядке предусмотр. для ФКЗ

3. Фед. Конституционные законы

- приним. по вопросам, прямо предусмотрен. конституцией

- они явл. продолжением конст. норм и позволяют не вносить частых поправок в конституцию

- приним. в особом порядке и первоочередном порядке , после вст. в силу конституции

4. Фед. Законы

- акты текущего законодательства , регулир. вопросы в различных сферах жизни общества

- приним. Фед. собранием и дейст. на всей тер-ии гос-ва

5. Законы субъектов РФ

- приним. законодат. органами субъектов в пределах их ведения и дейст. только на тер-ии соответст. Субъекта

Подзаконные нормативные правовые акты – это издаваемые на основе и во исполнение законов акты, представляющие собой согласованную и иерархическую систему, в которой каждый элемент соответствуют актам большей юридической силы и является основой для актов с меньшей юридической силой.

38. Подзаконные нпа. Понятие и виды.

Подз. НПА – разновидность НПА, издав. компетентным органом на основе и во исполнение закона , для конкретизации и развития его положений. Подзаконные нормативные правовые акты – это издаваемые на основе и во исполнение законов акты, представляющие собой согласованную и иерархическую систему, в которой каждый элемент соответствуют актам большей юридической силы и является основой для актов с меньшей юридической силой.

1.Указы президента РФ(не должны противоречить КРФ и обязательны к исп. на всей территории гос-ва)

Распоряжения Президента РФ, которые издаются по вопросам оперативного управления;

2. Постановление правительства (= отменить их может только президент на основе противоречий указам президента)

3. Ведомственные (приним. в пределах своей компетенции. Носит общ. хар-р )

4. Местные (приним. предст. органами местн. самоуправления, регулир. вопросы общ. значения, и дейст. только на тер-ии конкр. района, города и т.д. )

5. Локальные (изд. в рамках отд. организаций и распр. своё действие на членов дан. Организации)

6. Приказы и инструкции министерств и подведомственных им государственных органов, которые имеют отраслевую направленность

7. Общефедеральные акты Правительства РФ, принимаемые во исполнение законов РФ, указов Президента РФ и собственной исполнительно—распорядительной компетенции:

– Постановления, принимаемые для обеспечения управления в различных отраслях общественной и государственной жизни

– Распоряжения, принимаемые Председателем Правительства РФ для оперативного управления узкого круга исполнителей.