7. Роль церкви (папства) в развитии дипломатии.

Ватиканская дипломатия с самого начала имела отличительные черты- она совмещала в себе светское и религиозное начало. Расширение сети посольств требовало в центральном районе больше организации и управления этими посольствами. Поэтому в итальянских гос-вах впервые появились канцелярии. Представлявшие из себя гос. орган, призванный заниматься непосредственно проблемой внешней политики и укомплектовывать соответствующих специалистов.

В первые века существования христианская церковь учредила единую дипломатическую должность,-опокрисятник (от греч. -"тот, кто знает, что ответить"). Это был постоянный представитель Папы при восточном дворе в Константинополе. Опокрисятник должен был решать многочисленные спорные вопросы, возникавшие между Ватиканом и императором. Опокрисятники пользовались некоторыми личными преимуществами. Они имели право вести переговоры непосредственно с императором, жили при императорском дворе.

В средние века Папу Римского представляли лица, которых называли апостольскими легатами. В основном они занимались координацией спорных вопросов. Причём легаты подразделялись повременно: посылавшиеся на определённый срок и постоянно. Постоянных Ватикан назначал после долгого их служения в стране пребывания. 1ая структура дип. служб при Ватикане появилась в 15 в. Они назывались "секретные кадры" или "апостолические секретариаты". К началу 16 в образовался личный секретариат, который вёл переписку от имени Папы и возглавлялся кардиналом.

Основными дипломатическим представителями папства в это время по-прежнему оставались легаты. Легат — кардинал, который выполняет специальную миссию религиозного или политического характера, выступая в качестве личного представителя папы. В стране, куда он направляется, и в странах, через которые он следует к месту назначения, легату оказываются высшие почести, если о его визите сообщается заранее.Термин «нунций» впервые появляется в XI веке при папе Льве IX (1049-1054), причём этим термином обозначался посланник не самого высокого уровня, имеющим ограничения в полномочиях по сравнению с легатами при выполнении тех же политических и церковных задач.

в 14-15 вв. нунцием мог быть назначен лишь епископ. В 15- 17 вв. нунций часто выполнял роль судьи, был посредником между дворами. Итальянские города-государства располагали высококвалифицированными дипломатами. Многие приглашались в иностранные дворы, это была своего рода дипломатическая практика. Дипломаты папской школы иногда переходили к другим государям, например, дипломат МАЗАРИНИ Джулио. Нунции, которые посылались в значительные посольства, обычно становились кардиналами. Высокое епископское и кардинальское звание ставило их в особое положение.

В Европе происходит широкое распространение папской дипломатической службы несущей двойные обязанности – помимо религиозных – распространение веры, церковные реформы, строительство монастырей, культовых сооружений и разрешения догматических споров, идёт светская нагрузка – коронация правителей, урегулирование внешнеполитических споров, сбор средств, надзорные и судебные функции. Во многом эта двоийственность обуславливалась обстоятельством того, что Святой Престол одновременно являлся центром духовным власти и центром светской власти – Папским государством (Ватиканом) со столицей в Риме.

Папская дипломатия всегда включала в себя прекрасную осведомлённость о людях. Люди исповедовались, а они всё слушали и докладывали. Она отличалась проницательностью суждений, рациональностью. Папская дипломатия никогда не принимала поспешных решений. Они сохраняли спокойствие и терпение в любых ситуациях, система равновесия. Эта система достигает наибольшего равновесия в 15 веке. Основные диаграммы, детальные исследования сохранения равновесия были готовы к заключению различных коалиций, союзов, как только появлялась опасность со стороны какого-нибудь государства.

Влияние папской дипломатии сильнейшим образом сказалось на всем ходе политической истории средневековья. По самому своему существу папство представляло международную силу. Искусная дипломатия была политическим оружием пап не в меньшей, а часто и в большей степени, чем их духовный авторитет.