Тема 15. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации.

Административно-территориальное деление и административно-территориальное устройство

Административно-территориальное деление и административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации: понятие, принципы, правовое регулирование. Населенные пункты и административно-территориальные единицы. Соотношение административно-территориального и муниципально-территориального устройства.

Административно-территориальные единицы.

Виды административно-территориальных единиц в Российской Федерации. Закрытые административно-территориальные образования: особенности статуса.

Изменение административно-территориального деления.

Изменение административно-территориального деления: субъекты и процедуры.

Географические наименования: правовое регулирование.

Законодательство о географических наименованиях. Порядок решения вопросов географических наименований.

Административно-территориальные единицы с особым статусом.

Понятие административно-территориальной единицы с особым статусом, проблемы конструирования этого статуса.

Модуль 4. Органы государственной власти Российской Федерации. Тема 16. Президент Российской Федерации.

Президент Российской Федерации: общие вопросы конституционного статуса.

История президентства в России.

Президент РФ как глава государства: общая характеристика места Президента РФ в системе российской государственной власти.

Порядок вступления в должность Президента РФ. Присяга Президента РФ. Символы президентской власти.

Срок полномочий Президента РФ и срочное прекращение этих полномочий. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Президента РФ. Временное исполнение обязанностей Президента РФ.

Неприкосновенность и ответственность Президента РФ. Гарантии Президента РФ.

Функции и полномочия Президента Российской Федерации.

Гарантиционная, арбитражная, представительская и определения основных направлений внутренней и внешней политики функции Президента РФ.

Полномочия (компетенция) Президента РФ. Проблема соотношения функций и полномочий Президента РФ и его действий за пределами конституционных полномочий: современная практика.

Полномочия Президента РФ по руководству исполнительными органами федеральной государственной власти.

Акты Президента Российской Федерации.

Указы и распоряжения Президента РФ. «Указное право» в юридической доктрине и практике.

Органы при Президенте Российской Федерации.

Государственный Совет: состав, задачи и полномочия, порядок деятельности. Государственный Совет и Совет Федерации: проблемы разграничения функций.

Совет Безопасности РФ.

Администрация Президента РФ: задачи, полномочия и структура. Представители Президента РФ. Комитеты, комиссии и другие органы при Президенте РФ.

Проблема отграничения вопросов ведения и полномочий органов при Президенте РФ и органов исполнительной власти РФ: доктрина и юридическая практика.

Тема 17. Федеральное Собрание Российской Федерации.

Федеральное Собрание Российской Федерации: общие вопросы конституционного статуса.

Федеральное Собрание РФ – двухпалатный парламент РФ.

Конституционная модель взаимодействия Государственной Думы и Совета Федерации как верхней и нижней палат парламента.

Парламентаризм как режим. Проблемы усиления парламентского начала в системе государственной власти современной России: основания и формы.

Порядок формирования Совета Федерации. Состав Государственной Думы и Совета Федерации.

Порядок досрочного прекращения полномочий Государственной Думы. Назначение новых выборов.

Функции и полномочия палат Федерального Собрания Российской Федерации.

Законодательная и представительная (репрезентативная) функции Федерального Собрания. «Избирательная» функция палат Федерального Собрания РФ. Проблемы конституционного оформления и реализации Федеральным Собранием РФ контрольной функции. Формы контрольной деятельности палат Федерального Собрания (депутатские запросы, парламентские расследования и др.).

Компетенция Государственной Думы. Акты Государственной Думы.

Компетенция Совета Федерации. Акты Совета Федерации.

Регламенты палат Федерального Собрания Российской Федерации. Внутренняя организация (структура) палат Федерального Собрания Российской Федерации. Аппарат палат.

Организация работы Государственной Думы. Регламент Думы. Заседания. Депутатские фракции. Комитеты и комиссии. Парламентские слушания. Председатель Государственной Думы и его заместители. Совет Государственной Думы.

Организация работы Совета Федерации. Регламент Совета Федерации. Заседания. Комитеты и комиссии Совета Федерации. Слушания. Председатель Совета Федерации и его заместители.

Виды процедур в палатах Федерального Собрания.

Аппарат палат Федерального Собрания.

Законодательный процесс в Федеральном Собрании Российской Федерации.

Законодательная инициатива. Рассмотрение проектов законов в Государственной Думе. Чтения по законопроектам.

Рассмотрение принятых Государственной Думой законов в Совете Федерации. Права Государственной Думы и ее отношения с Советом Федерации при отклонении последним закона, принятого Думой.

Отношения палат Федерального Собрания с Президентом РФ в процессе принятия законов. Особенности законодательного процесса при принятии федеральных конституционных законов.

Порядок обнародования и вступления законов в силу.

Контрольная деятельность палат Федерального Собрания Российской Федерации.

Контрольные полномочия палат Федерального Собрания. Формы контрольной деятельности палат, практика их использования.

Правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Выполнение обязанностей депутата Государственной Думы на профессиональной постоянной основе. Порядок выполнения обязанностей члена Совета Федерации. Несовместимость статуса депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации.

Срок полномочий депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации.

Правовая природа депутатского мандата. Виды мандатов. Природа мандата депутата Государственной Думы и мандата члена Совета Федерации.

Права депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации. Формы деятельности депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации.

Гарантии деятельности депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации. Депутатский иммунитет и индемитет. Ответственность депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации.