Вопрос №3
Свойства конституции:
1. особый субъект, который устанавливает конституцию или от имени которого она принимается (народ или от имени народа)
2. учредительный, первичный характер конституционных установлений (народ носитель суверенитета и единственный источник власти, следовательно, обладает ее высшим проявлением, как учредительная власть)
3. особый предмет конституционного регулирования.
4. особые юридические свойства: верховенство, высшая юридическая сила, порядок принятия, внесения в нее поправок, прямое действие, формы охраны.
- верховенство- на всей территории страны ст.4; действия госорганов, физических и юридических лиц должны сообразовываться с конституцией.
- высшая юридическая сила- законы и иные правовые акты не должны противоречить конституции, субъекты конституционно-правового регулирования обязаны соблюдать конституцию ст. 15.
- ядро правовой системы, база текущего законодательства. Определяет ФЗ и ФКЗ, которые должны быть приняты.
- особая охрана конституции- ст. 80. Президент РФ гарант Конституции. Приостановление актов органов исполнительной власти субъектов РФ, деятельность Конституционного суда.
- особый усложненный порядок пересмотра и внесения поправок гл.9).
- прямое действие норм Конституции РФ (постановления Пленума Верховного суда от 31 октября 1995 года):
1) не требуется дополнительной регламентации конституционных норм, и не содержится указаний на их применение ФЗ,
2) закон, принятый до принятия новой Конституции, ей противоречит,
3) закон, принятый после принятия новой Конституции, ей противоречит,
4) нормативно-правовой акт, принятый субъектом РФ по вопросам совместного ведения с федерацией, противоречит Конституции, а ФЗ, который должен регулировать данные отношения, отсутствует.
Вопрос №4
Функции Конституции РФ:
1.Учредительная (принадлежность всей власти народу, учреждение институтов общества и государства)
2.Юридическая- закрепление на высшем законодательном уровне основных устоев общества и государства.
3.Политическая- она выражает волю и интересы всех или большинства граждан, закрепляя основы развития общества и государства.
4.Управленческая- Конституция содержит нормативную базу всех управленческих отношений, закрепляя систему органов государства и основы их построения и деятельности, фиксирует возможность дальнейшего совершенствования механизма управления социальными и экономическими процессами.
5.Идеологическая- закрепляет мировоззренческие подходы на устройство общества и государства.
Вопрос №5.
Необходимость разработки и принятия конституции было обусловлено двумя группами причин:
1) изменения в жизни общества в конце 80-х- начале 90-х гг.
- трансформация однопартийной политической системы в многопартийную
- развитие рыночной, многосекторной экономики, равноправие всех форм собственности
- идеологический плюрализм, свобода мысли и слова
- РФ стала развиваться как федерация с равноправными субъектами
- трансформировалось положение личности. Человек его права и свободы- высшая ценность
2) изменения в международном положении РФ:
- провозглашение РФ суверенным государством привело к тому, что она получила членство в ООН, МВФ ит.д.
- участие РФ в СНГ, учредителем и членом которого Россия состоит с 1991 года
- РФ провозгласила приверженность принципам международного права.
Существенная новизна конституции проявляется прежде всего в принципах, которые влияют на содержание ее институтов: естественные и неотъемлемые права и свободы человека и гражданина, конституционализма, законности и правового государства, федерализма и т.д.
В первый раз конституция признает и защищает частную собственность, в том числе и на землю. Закрепляет принцип равноправия субъектов РФ.
Концептуально новый подход был использован при конструировании механизма юридической защиты в гл.9 Конституции РФ:
а) внесение поправок в статьи гл.3-8,
б) внесение изменений в гл.1, 2и 9,
в) разработка и принятие будущей конституции,
г) внесение изменений в ст.65.
Научный анализ социальной ценности конституции позволяет сделать следующие выводы:
1) По своей сути и содержанию соответствует общепризнанным нормам и принципам международного права и европейским мировым стандартам, используя опыт передовых демократических государств и учитывая практику текущего законодательства РФ.
2) Новая конституция отражает фактическое положение в стране и реальные потребности экономического, политического, социального и духовного развития общества.
3) Центральная идея закона в том, что необходимо обеспечить согласование и компромисс различных общественно- политических сил.
4) Нормы конституции являются актами прямого действия, обеспечиваются защитой органов государственной власти.
5) Принципы и нормы, сформулированные в конституции, способствуют включению нашего общества и государства в систему мировой политики и экономики.
Конституция РФ влияет на развитие науки и отрасли конституционного права.
Структура Конституции РФ.
Конституция РФ состоит из :
Преамбулы (цели и исторические условия принятия конституции),
два раздела:
Первый раздел: состоит из 9 глав (основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство, Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, Судебная власть и прокуратура, местное самоуправление, конституционные поправки и пересмотр конституции).
Второй раздел (заключительные и переходные положения):
- день принятия конституции
- прекращение действия Конституции 1977года
- правила действия федеративного договора
- правила действия НПА принятых до принятия Конституции 1993 г.
- срок полномочий Президента, избранного в соответствии с конституцией 1993 года
- Изменение наименования и полномочий Совета министров (стало Правительство РФ)
-Полномочия судей, после вступления в силу конституции
-Порядок рассмотрения уголовных дел (появился суд присяжных), порядок ареста
- Совет Федерации и ГД РФ первого созыва избираются сроком на 2 года.
- Статус депутата ГД РФ и депутата Совета Федерации.
В Конституции 137 статей.