§ 9. Становление и развитие органов хозяйственной юрисдикции. Развитие хозяйственно-процессуальных законодательств

Система хозяйственных судов сменила государственный и ведомственный арбитраж. Смысл нового названия арбитражных органов советского периода состоит в необходимости показать разницу в принципах функционирования системы рассмотрения хозяйственных споров, продемонстрировать отличие новой системы от арбитража, переход от административной системы к судебной.

Судебная защита прав субъектов хозяйствования характеризуется следующими преимуществами:

во-первых, защиту осуществляет специально уполномоченный государством орган – суд, созданный только для рассмотрения споров о праве;

во-вторых, суд разрешает заявленные требования на основе применения норм гражданского, налогового, финансового права в порядке хозяйственной юрисдикции;

в-третьих, обстоятельства исследуются в режиме хозяйственной процессуальной формы, гарантирующей законность и обоснованность разрешения спора;

в-четвертых, защиту осуществляют беспристрастные судьи;

в-пятых, в разбирательстве дела активно участвуют стороны спора и другие заинтересованные лица.

Спор о праве − это конкретный правовой конфликт юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, столкновение их интересов.

Развитие системы хозяйственной юрисдикции, завершившееся преобразованием органов государственного арбитража в систему хозяйственных судов, отражает процесс становления в Беларуси независимой и эффективной судебной власти. История свидетельствует о возможностях разновариантного подхода к разрешению споров между субъектами предпринимательской деятельности. Во многих странах хозяйственные споры разрешаются в рамках общей судебной системы либо с помощью квазисудебных органов, либо специализированными судами (например, по спорам в сфере финансовых, налоговых отношений).

Хозяйственная юрисдикция является разно­видностью одновременно как гражданской, так и административной юрисдикции, поскольку хозяйственные (экономические) споры возникают как из частноправовых, так и из публично-правовых отношений. Таким образом, хозяйственная юрисдикция − это комплексный вид юрисдикции.

В начале ХХ века сравнение особенностей гражданского, уголовного и административного процессов привело известного процессуалиста В.А. Рязановского к выводу о существовании единого процесса, предпосылкой которого он считал независимость процессуального права от права материального⁶⁷.

И сейчас есть сторонники слияния двух судебных систем − общей юрисдикции и хозяйственной (арбитражной), которые аргументируют свою позицию необходимостью обеспечения единства судебной практики, которое возможно только в случае подконтрольности решений всех судов одному высшему суду⁶⁸. По контексту подразумевается Верховный Суд соответствующего государства. Данная концепция не получила развития в законодательстве Республики Беларусь. На практике возникающие между судами разногласия решаются путем принятия в порядке ст. 82-83 Кодекса о судоустройстве и статусе судей совместных постановлений Пленумов⁶⁹высших судов государства, самое известное из которых – о разграничении компетенции между общими и хозяйственными судами – фактически ежедневно применяется на практике.

Система коммерческих судов, которых считают предшественниками арбитражных органов, появилась в России (Беларусь входила в это государство на правах соответствующих губерний) в начале XIX в. Первый коммерческий суд, разрешавший торговые споры, был основан в Одессе в 1808 г. по аналогии с подобными судебными учреждениями, существовавшими в ту эпоху во Франции. Указом императора Николая I от 14 мая 1832 г. были утверждены Учреждение коммерческих судов и Устав торгового судопроизводства, которые действовали вплоть до 1917 г.⁷⁰.

В своем развитии органы хозяйственной юрисдикции прошли следующие этапы, которые в значительной степени совпадают с развитием экономической системы нашего государства⁷¹.