Вопрос №52. Бюджетный дефицит и государственный долг

Под ДЕФИЦИТОМ БЮДЖЕТА понимают превы­шение его расходной части над доходной. При превыше­нии доходов бюджета над его расходами, образуется ПРО­ФИЦИТ БЮДЖЕТА.

Различают активный и пассивный бюджетные дефици­ты. Активный бюджетный дефицит происходит в результа­те сознательных действий правительства по увеличению расходов бюджета. Если же дефицит бюджета вызван со­кращением государственных доходов в результате падения экономической эффективности национальной экономи­ки, его называют пассивным.

Причинами образования дефицита бюджета могут быть:

— рост государственных расходов в связи со структур­ной перестройкой экономики и увеличением государст­венных инвестиций;

— чрезвычайные обстоятельства (стихийные бедствия, войны и др.), вызывающие такой рост непредвиденных расходов государства, что на их покрытие не хватает обыч­ных резервов и приходится прибегать к источникам осо­бого рода;

I— кризисные явления в экономике, се развал, неспо­собность правительства держать пол контролем финансо­вую ситуацию в стране.

Для покрытия дефицита бюджета государство может использовать как внутренние, так и внешние источники. Это:

а) продажа государственных долговых обязательств (займов);

б) займы правительства в Центральном (Националь­ном) банке;

в) внешние займы;

г) эмиссия, т.е. дополнительный выпуск бумажных де­нег в обращение.

Для того, чтобы дефицит бюджета не был разруши­тельным для национального хозяйства, он не должен пре­вышать определенный уровень. Этот предел определяют:

а) по отношению к валовому внутреннему продукту (ВВП);

б) по отношению к национальному доходу (НД);

в) по отношению к расходам на текущий год.

Как показывает мировая практика, для поддержания стабильной рыночной экономики бюджетный дефицит сле­дует ограничивать 2-3 % к ВВП, 5 % к НД, 8-10 % к расход­ной части бюджета.

Заимствуя денежные средства у юридических и физи­ческих лиц (в том числе иностранных) для покрытия де­фицита госбюджета, государство формирует государствен­ный долг. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ - это сумма за­долженности внешним и внутренним кредиторам. Его под­разделяют на внешний и внутренний.

Внешний государственный долг — это суммарные де­нежные обязательства страны, выраженные денежной сум­мой, подлежащей возврату внешним кредиторам на опре­делённую дату.

Внутренний долг — это внутренняя задолженность госу­дарства предприятиям и населению, образовавшаяся в свя­зи с привлечением их средств для выполнения государст­венных программ и заказов, выпуском в обращение бу­мажных денег, государственных облигаций и других госу­дарственных ценных бумаг.

Вопрос №54. Мировое хозяйство и предпосылки его возникновения. Структура мировой экономики и типология стран

Мировое хозяйство как система оформилось на ру­беже XIX-XX веков. Объективными основами его форми­рования являются:

а) географическое положение стран;

б) международное разделение труда;

в) обострение глобальных проблем. СТРУКТУРА - это строение, внутреннее устройство

чего-нибудь.

Мировое хозяйство многолико и имеет разнообразную структуру. Оно включает не только отдельные страны, но и их международные группировки, а также международ­ные организации.

Что касается отдельных стран, то до недавнего времени их делили:

а) по степени экономической и политической зависимо­сти: на колониальные, колонии, зависимые.

б) по принадлежности к политическим системам: на со­циалистические, капиталистические, развивающиеся.

в) по принадлежности к "первому ", "второму "и "треть­ему " миру.

К странам "первого мира "относили промышленно раз­витые и некоторые нефтедобывающие страны, получаю­щие высокие доходы от торговли топливными ресурсами. К странам "второго мира" было принято относить госу­дарства с централизованной экономикой, имеющих низ­кий и средний уровень дохода. Странами "третьего мира " называли развивающиеся страны с низким и средним уров­нем дохода.

Сегодня наиболее распространенным критерием клас­сификации стран в мировом хозяйстве является уровень их экономического развития, который характеризуется объе­мом ВВП на душу населения. По этому критерию страны делят на две группы: индустриально развитые страны с развитой рыночной экономикой, страны с переходной экономикой и развивающиеся страны.

Последнюю группу стран делят на четыре подгруппы: новые индустриальные страны (Бразилия, Гонконг, Китай. Мексика, Сингапур, Южная Корея и некоторые другие); страны, получающие высокие доходы от экспорта топлив­ных ресурсов (Кувейт, Саудовская Аравия); слаборазвитые и экономически отсталые страны (сюда относят страны с низким уровнем дохода, которые находятся в основном в Азии, Африке и Латинской Америке, и страны со сред­ним уровнем дохода, разбросанные по всему миру); стра­ны Восточной Европы и СИГ, которые стали на путь ры­ночных преобразований после распада СССР и мировой системы социализма.

Уровень экономического развития страны и открытость ее экономики определяют и уровень её интегрированности в мировую экономику. ОТКРЫТОЙ называют такую экономику, которая широко интегрирована в мировую хо­зяйственную систему, участвует в международном разде­лении труда, в которой не существует ограничений на перемещение товаров и услуг при экспорте и импорте, или эти ограничения минимальны. ЗАКРЫТАЯ экономи­ка - это экономика страны, не экспортирующей и не им­портирующей товары и услуги.

Открытость национальных границ и непрерывно возрастающее передвижение товаров, рабочей силы, финан­совых средств через национальные границы ускоряет раз­витие и совершенствование всемирной ИНФРАСТРУК­ТУРЫ, под которой понимают совокупность хозяйствен­ных единиц и институтов, обеспечивающих нормальное функционирование мирового хозяйства.