Вопрос №35. Государство как экономический субъект.

Как экономический субъект государство характери­зуется следующими основными признаками:

а) Является крупным хозяйствующим субъектом. Объектами государственной собственности являются:

- предприятия, продукция которых имеет стратегиче­ское значение для всего народного хозяйства (связь, энер­гетика и т.п.);

- предприятия, непривлекательные для частного биз­неса в силу их малодоходности или убыточности (научно-исследовательские и др.);

- предприятия, обеспечивающие предоставление на­селению общественных товаров (оборона, содержание до­рог и др.).

К предпринимательской деятельности государства от­носят также договора о сдаче в аренду на определенный срок принадлежащих государству природных и производ­ственных ресурсов.

б) Является "регулирующим " субъектом, то есть обеспе­чивает:

- правовое регулирование всех звеньев рыночного ме­ханизма на основе разработки соответствующих законов;

- финансовое регулирование (через налоги, кредиты, инвестиции, дотации и др.);

— социальное регулирование (гарантирует минималь­ную заработную плату, проводит соответствующую поли­тику занятости и др.).

Основными инструментами микроэкономического ре­гулирования выступают законы, директивы, цены, нало­ги, субсидии, дотации, процентные ставки, валютные режимы.

в) Является субъектом международных экономических отношений.

На международной арене главными экономическими целями государства являются:

— обеспечение приоритета национальных экономиче­ских интересов в процессе участия страны в международ­ном разделении труда;

— создание благоприятных условий хозяйствования субъ­ектам внешнеэкономической деятельности;

— содействие хозяйствующим субъектам реализации стратегии сотрудничества с различными регионами, меж­дународными организациями и группировками, союзами и отдельными корпорациями;

— сокращение поставок на внешний рынок природных ископаемых и необработанного сырья и стимулирование экспорта высокотехнологичной продукции;

— зашита отечественных экспортеров за рубежом, ока­зание им информационного, консультационного, юриди­ческого и другого содействия при проведении внешнеэко­номических операций.

Механизм государственного воздействия на внешнеэко­номическую деятельность включает меры нетарифного и тарифного регулирования. К мерам нетарифного регулиро­вания относят: квотирование; сертифицирование экспорта и импорта; проверку безопасности ввозимых товаров; по­шлины и сборы; систему контроля и др.

Меры тарифного регулирования включают: упрощение порядка взимания пошлин и сборов при импорте; посте­пенное сближение уровня цен внутреннего и мирового рынков; субсидирование и дотирование жизненно важно­го для страны импорта; валютное регулирование и др.

Вопрос №36. Национальная экономика и ее характеристика. Система национальных счетов

Под НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКОЙ понима­ют исторически сложившуюся систему общественного вос­производства страны, взаимосвязанную систему отраслей, видов производств и территориальных комплексов, охва­тывающую все сложившиеся формы общественного труда. Структура национальной экономики представляет со­бой ее внутреннее строение, т.е. количественное соотно­шение между ее различными составными частями. Выде­ляют два типа структур, подвергаемых экономическому анализу:

1. экономические структуры в их прямом смысле, кото­рые характеризуют деятельность простых и комплексных единиц национальной экономики;

2. структуры, образующие "окружающую среду" эконо­мической деятельности — инфраструктуру.

В рамках первого типа изучаются следующие структуры национальной экономики:

а) воспроизводственная, характеризующая деление на­циональной экономики на основные виды экономических субъектов: домашние хозяйства, предприятия (предприни­мательство), государство.

б) социальная, в основу которой положены отношения собственности. Здесь выделяют два крупных сектора на­циональной экономики — государственный и частный, в рамках которых функционируют свои секторы: муниципаль­ный, коллективный, смешанный, индивидуальный и др.;

в) отраслевая, складывающаяся из двух больших групп: отраслей сферы материального производства и отраслей нематериальной (социальной) сферы;

г) территориальная, или региональная, предусматриваю­щая деление национальной экономики на части по терри­ториальному принципу.

В рамках второго типа структур, образующих инфра­структуру национальной экономики, анализируются ин­ституты, обеспечивающие условия функционирования производственной сферы: банки, страховые компании, газо- и водоснабжение и др.

Для определения состояния экономики государства, используются "суммированные" показатели деятельности отдельных субъектов хозяйствования. Такие показатели называются макроэкономическими, а раздел науки о хо­зяйстве как целом называется макроэкономикой.

К макроэкономическим показателям относят: валовой внутренний продукт (ВВП); валовой национальный доход (ВНД); валовой располагаемый доход (ВРД); чистый на­циональный доход (ЧНД); располагаемый национальный доход (РНД).

Их совокупность принято называть системой националь­ных счетов (СНС).

СИСТЕМА НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ - это систе­ма взаимоувязанных показателей, применяемая для опи­сания и анализа макроэкономических процессов.

При составлении национальных счетов используется принцип двойной записи, применяемый в бухгалтерском учете: в одной части показываются ресурсы, в другой — использование ресурсов. В национальных счетах обобщена информация об экономических операциях хозяйственных единиц по следующим секторам: нефинансовые предпри­ятия, финансовые учреждения, государственные учреж­дения, некоммерческие организации, обслуживающие до­машние хозяйства, домашние хозяйства, "остальной мир".