2.2.3. Типология политических партий

Политические партии можно классифицировать до разным основаниям.

По отношению к власти можно выделять правящие и оппозиционные партии. Правящие партии, как правило, стремятся сохранить существующее положение вещей, не допустить резких и стремительных перемен. В противоположность этому оппозиционные партии более динамичны, предлагают преобразования, реформы.

По своему внутреннему устройству, способу формирования выделяют кадровые и массовые партии (классификация французского политолога М. Дюверже). Кадровые партии возникли несколько раньше, когда избирательное право было ограничено. Они стремились не к расширению рядов, а к объединению группировок элиты для влияния

на избирателей. Кадровые партии немногочисленны, они имеют свободное членство и аморфную структуру. Для кадровых партий характерно формирование «сверху», связь с парламентскими фракциями, группировками элиты.

Массовые партии возникают с развитием всеобщего избирательного права. Они ориентированы на массовое участие, политическое воспитание масс, формирование «снизу» на основе разного рода общественных структур. Массовые партии многочисленны, однако в их структуре можно выделить центральный партийный аппарат и представительства партий на местах. Их финансирование осуществляется в основном за счет членских взносов. Массовые партии, как правило, имеют ярко выраженную идеологическую направленность. М. Дюверже выде­лил три типа массовых партий: социалистический, ком­мунистический, фашистский.

Одной из наиболее известных типологий является разделение партий на «правые» и «левые». Левыми в политологии принято считать те партии, которые выступают за увеличение роли государства в экономике с целью обеспечения социальных гарантий гражданам, за общественную собственность на средства производства, прогрессивную систему; налогообложения. Правые партии традиционно отстаивают ценности личной свободы, частной собственности, рыночной экономики, уменьшение роли государства в экономике.

По характеру доктрин выделяют идеологические, праг­матические партии, партии деловых интересов.

С точки зрения их идейно-политической ориентации выделяют коммунистические, социал-демократические, либеральные, консервативные партии. Можно говорить о существовании партий, в основе которых лежат религиозные и национальные доктрины.

2.2.4. Партийные системы, уклады и коалиции

В странах, где партии существуют на протяжении длительного временя, сложились партийные системы.

Партийная система — это совокупность партий, действующих в политической системе, отношений между партиями, партиями и государством, партиями и обществом.

На тип партийной системы влияет множество факторов; традиции общества, его социальный состав, поли-

тический режим, персональный состав элиты. Однако определяющим фактором, изменяя который можно оказывать целенаправленное влияние на изменение партийной системы, является тип избирательной системы.

Характер взаимоотношений между партиями в рамках партийной системы называется партийный уклад.

Выделяют конкурентные и неконкурентные партийные системы. К числу конкурентных относят многопартийные и двухпартийные системы. К неконкурентным — однопартийные и беспартийные.

Многопартийные системы характеризуются тем, что в них несколько партий располагают приблизительно равными шансами в борьбе за власть, ни одна из них не может одержать решающую победу, самостоятельно сформировать правительство.

В случае, если ни одна из партий не обладает явным политическим доминированием, действует уклад многопартийной раздробленности (классическая многопартийная система). В классической многопартийной системе партии могут объединяться в коалиции. Выделяют конъюнктурные (формируются для координации действий нескольких партий по определенной проблеме), электоральные (формируются на срок избирательной кампании), легислатурные (формируются на срок полномочий изби­раемого органа) коалиции. Если партии в многопартийной системе объединяются в блоки, имеет место блоковый уклад. Выделяют также многопартийные системы с укладом доминации - в случае, если одна из партий систематически получает значительный, но не решающий перевес на выборах, оказывает определяющее влияние на формирование правительства и на определение политического курса.

Двухпартийные системы складываются тоща, когда в обществе существует несколько партий, но две из них наиболее влиятельны. Они приблизительно равны по степени влияния, формируют правительство, сменяя друг друга у власти- В рамках двухпартийной системы может действовать классический двухпартийный уклад и уклад «два с половиной». В первом случае, партии приблизительно равны по степени влияния, при этом каждая из них в состоянии самостоятельно сформировать прави­тельство. При укладе «два с половиной» ни одной из двух

77

_только

_{ознакомления}

77

сильных партий недостаточно собственных сил для того, чтобы победить на выборах и сформировать правительство. Они вступают в коалицию с третьей партией, которая значительно менее влиятельна и самостоятельно не в состоянии одержать победу. Но именно от того, к кому присоединится третья, небольшая, партия, зависит исход борьбы.

Неконкурентные партийные системы формируются в условиях тоталитарных и авторитарных режимов.

В однопартийных системах монополией на власть обладает одна партия, которая сливается с государственным аппаратом.

К беспартийным системам относят системы, где деятельность партий запрещена или временно приостановлена.