Раздел II. Политические процессы и институты

Тема 2.1. Государство как основной институт политической системы

Основные теоретические положения

Ведущая идея: государство во всем многообразии сво^л их форм является политическим институтом, который необходим обществу для эффективного решения общественных проблем.

Основные понятия: государство, суверенитет, государственный аппарат, парламент, президент, унитарное государство, федерация, конфедерация, правовое государство.

Основные вопросы:

1. Государство как основной институт политической системы.

2. Признаки и функции государства.

3. Форма государства.

4. Правовое государство.

2.1.1. Государство: понятие и сущность

Государство — это один из наиболее важных институтов политической системы.

В исторической науке нет единого мнения относительно точного времени возникновения первых государств. Ряд исследователей связывает появление государства с появлением самого общества. Первые государства в истории человечества появились в конце IV — начале III тысячелетия до нашей эры. Другие исследователи говорят о формировании государства в результате специфических процессов, происходивших в рамках социальных систем, связанных с формированием особых институтов, в рамках которых осуще­ствляется реализация господства и подчинения.

В политической теории двойственный характер государства проявляется в наличии двух взаимосвязанных подходов к его трактовке. В широком смысле государство

54 Только для ознакомления

_5ь

можно определить как общность людей, проживающих на определенной территории, представленную и организуемую органами власти. До XVI века термины «государство» и «общество» не разделялись. В зависимости от способа организации власти в различных сообществах они определялись как монархия, республика, деспотия и т.п.

Государство в узком смысле слова можно определить как систему учреждений, обладающих верховной властью на определенной территории. В XVI веке Н. Макиавелли для обозначения любой верховной власти ввел термин «stati». Этот термин стал основой для определения государства во многих европейских языках.

В Новое время понятия «общество» и «государство» раз­граничиваются концептуально. Это появляется, например, в распространении договорных теорий происхождения государства. Классики политической мысли Нового времени Томас Гоббс, Джон Локк, Жан-Жак Руссо и др. представляли государство как результат общественного договора людей, в результате которого они переходят из естественного состояния в гражданское. Индивиды передают часть своих прав государству получая взамен, защиту с его стороны. Государство понимается как система институтов.

На протяжении XVII—XIX веков происходило развитие современных государств. Усложняются социальные связи внутри отдельных территориальных и национальных групп. Оформляется экономическая, политическая, языковая общность.

Различные исследователи выделяют разные факторы, повлиявшие на возникновение государства. К их числу относят:

— развитие средств производства, частной собственности, стремление одного класса закрепить право распоряжения средствами производства, посредством организации государства как института господства одного класса над другим (К. Маркс, Ф. Энгельс);

— рост общественного разделения труда, выделение управленческого труда в специальную отрасль (Ш. Эйзенштадт);

— завоевание одних народов другими (Ф. Оппенгеймер, Л, Гумплович и др.);

— демографические факторы, рост численности и плотности населения, переход народов от кочевого к оседлому образу жизни, а также запрет кровосмешения и упорядочение брачных отношений между родами;

55

_только

_{ознакомления}

55

- психологические факторы стремление к общению (Аристотель), стремление к безопасности, побуждающее людей объединяться для защиты от взаимной агрессии (Т. Гоббс), разум, стремление к совершенствованию общественных отношений, созданию института, который способен лучше обеспечить права людей, чем традиционные объединения людей (Дж. Локк).

— географические, климатические, экологические факторы (Ш.-Л. Монтескье).