2.1.2. Признаки и функции государства

Государство — это закрепленная на определенной территории, унинациональная либо многонациональная общность людей, представленная в органах верховной власти, обеспечивающих функционирование общества посредством установления и поддержания определенного юридического порядка.

Государство обладает рядом признаков:

1. Территория — пространственная форма, материальная основа жизнедеятельности людей. Территория определяется границами государства. Идея территориального единства государства впервые была провозглашена во французской Конституции 1791 года.

Границы государства определяются: на основе сложившихся исторических традиций, нормами международного права (этот способ особенно важен для воздушных и водных границ), международными договорами. Важным принципом современного международного права является принцип неприкосновенности границ, территориальной целостности государства, в соответствии с которым не допускается насильственное отторжение части территории государства, насильственное изменение его границ.

Пример:

Католическая церковь (папский престол) не считалась государством, пока была лишена какого бы то ни было территориального верховенства (1870—1929). После соглашения Ватикана с правительством Италии 11 февраля 1929 года было формально зафиксировано существование «государства Ватикан», наделенного территорией, суверенитетом, подданными.

2 Население — совокупность людей, проживающих на территории государства, объединенных подчинением го-

⁵⁶ только для ознакомления

^— _5ь ^—

сударственной власти, связанных с государством особым правоотношением — гражданством. Люди, проживающие на территории государства, являются его подданными, поскольку их связывает долг повиновения правопорядку, и гражданами, поскольку наделяются правами.

В результате возникновения правоотношения гражданства как государство, так и граждане получают права и берут на себя определенные обязанности. Права и обязанности государства и граждан закрепляются в системе законов, основным из которых является Конституция государства. Правила и условия приема в гражданство определяются государственными органами. Основаниями для получения гражданства может быть право крови, право почвы и натурализация.

Необходимо запомнить: Конституция Республики Беларусь была принята 15 марта 1994 г. Она закрепила независимость страны и новое политическое устройство. Ст. 1 Конституции гласит: « Республика Беларусь — унитарное демократическое социальное правовое государство». 24 ноября 1996 г. к Конституции РБ были приняты изменения и дополнения, фиксирующие новые положения о государственном устройстве страны.

3. Суверенитет [фр. souverainetu — верховная власть]. Государство обладает верховной властью, которую самостоятельно и независимо осуществляет на своей территории, а также в рамках норм международного права, представляя и отстаивая свои интересы во внешней политике. Источником государственного суверенитета является народ. Суверенитет является атрибутом государства.

Только государство, в границах своей территории, обладает правом применения легитимного насилия: принятия законов, установления налогов, обеспечения исполнения законов и уплаты налогов.

Для выполнения своих функций, обеспечения суверенитета государство создает государственный аппарат (государственный механизм). Выделяют следующие обязательные элементы государственного аппарата: органы представительной власти (центральные и местные), исполнительно-распорядительные органы (министерства, местные органы исполнительной сласти), органы прокуратуры, суд, органы охраны общественного порядка (милиция, полиция органы защиты государственной безопасности, органы государственного контроля, вооруженные силы.

57

_только

_{ознакомления}

57

Функции государства

Функции государства отражают основные направления деятельности государства. Принято выделять внутренние и внешние функции государства.

К внутренним функциям относятся: защита существующего способа производства, экономической и социально-политической системы; регулирование хозяйственной деятельности и социальных отношений; культурно-воспитательная функция; обеспечение законности и правопорядка.

Внешние функции государства составляют: защита интересов данного государства на международной арене, обеспечение обороны страны, развитие взаимовыгодного сотрудничества и интеграции с другими странами, участие в международном разделении труда. Внешние функции закономерно вытекают из внутренних и являются их продолжением; вместе с тем они оказывают обратное влияние на внутренние функции.