70. Сущность, основные направления и экономические источники функционирования системы социальной защиты населения.

Социальная защита (в широком смысле) - дея-ть государства по воплощению в жизнь целей и приоритетных задач соц. политики, по реализации совокупности законодательно закрепленных экономических, правовых и социальных гарантий, обеспечивающих каждому члену общества соблюдение важнейших социальных прав. Социальная защита (в узком смысле) – это комплекс конкретных мероприятий экономического, правового и организационного характера для поддержки наиболее уязвимых слоев населения. основные направления:

- реализация мер социальной поддержки различных категорий граждан в соответствии с законодательством;

- межотраслевая координация по вопросам социальной защиты семьи, женщин, детей, граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- назначение компенсационных выплат, пособий гражданам, имеющим детей,

- выдача удостоверений о праве на льготы;

- выдача путевок на отдых отдельным категориям гражданам;

- рассмотрение заявлений граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

- выдача направлений гражданам, не являющимся инвалидами, на обеспечение техническими средствами реабилитации;

- выдача направлений на изготовление протезно-ортопедических средств реабилитации инвалидов;

- оформление документов на назначение государственной социальной помощи;

- оформление документов по назначению социальных выплат;

- назначение ежемесячных денежных выплат;

- оформление документов на экстренную социальную помощь;

- оформление документов на выплату премий юбилярам супружеской жизни (50 лет, 60 лет);

- выдача справок на бесплатную юридическую помощь;

- выдача справок на оформление социальной стипендии;

- организация и проведение в районе мероприятий, посвященных Дню семьи, Дню матери, Дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, Дню пожилых людей, декаде инвалидов и др.;

Основные методы финансирования системы соц. защиты

Финансирование мероприятий по соц. защите населения осуществляется из различных источников:

1. Гос. бюджет, в том числе: федеральный бюджет; бюджеты субъектов федерации (республик, краев, автономных областей и др.);муниципальные бюджеты.

2. Государственные внебюджетные фонды, в том числе:пенсионный фонд;фонд соц. страхования;фонд обязательного медицинского страхования; фонд занятости; республиканский (федеральный) и территориальные фонды соц. поддержки населения.

3. Негосударственные источники финансирования (частные и общественные благотворительные фонды и др.).Негосударственные фонды. Их средства формируются за счет:взносов учредителей благотворительных организаций членских взносов (для благотворительных организаций, основанных на членстве);благотворительных пожертвований, предоставляемых гражданами и юридическими лицами в денежной или натуральной форме;доходов от внереализационных операций, включая доходы от ценных бумаг;поступлений от деятельности по привлечению ресурсов (развлекательных, культурных, спортивных мероприятий, кампаний по сбору благотворительных пожертвований, проведения благотворительных лотерей и аукционов, реализации имущества и пожертвований, поступивших от благотворителей, в соответствии с их пожеланиями и др.);доходов от разрешенной законом предпринимательской деятельности;поступлений от бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов;доходов от деятельности хозяйственных обществ, учрежденных благотворительной организацией;труда добровольцев;иных, не запрещенных законом источников

С 1 января 2015 года социальное обслуживание финансируется за счет федерального бюджета, благотворительных взносов и пожертвований, собственных средств граждан (при предоставлении социальных услуг за плату), доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой организациями социального обслуживания, а также иных не запрещенных законом источников (ст. 30 нового закона). Предполагается, что данное нововведение поможет уравнять объем предоставляемых соцуслуг в разных регионах.

70. Технология работы в учреждениях и организациях государственной службы занятости.

Основным нормативно-правовым актом в сфере труда и занятости является Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 О занятости населения в РФ.

Регистрация безработных осуществляется по месту жительства со дня их личного обращения со всеми необходимыми документами: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовая книжка; документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию, о среднем заработке за последние два месяца по последнему месту работы. В течение 10 дней со дня регистрации граждан должны по возможности предложить два варианта профессиональной подготовки или оплачиваемой работы. В случае невозможности подобрать подходящую вакансию безработному может быть предложена профессиональная подготовка (переподготовка). На каждого клиента, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, заводится личное дело, куда заносится вся полученная информация по подбору работы Если служба занятости не может предоставить гражданину подходящую работу в течение 10 дней со дня регистрации, он признается безработным с первого дня предъявления указанных документов. работа не может считаться подходящей, если: • она связана с переменой места жительства (без согласия гражданина);  • условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;  • предлагаемый заработок гражданина ниже его среднего заработка за последние три месяца по последнему месту работы.  Гражданин, имеющий инвалидность, для признания его безработным дополнительно предъявляет индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

Службой занятости не могут быть признаны безработными следующие категории граждан: 1) не достигшие 16-летнего возраста; 2) лица, которым назначена (в соответствии с законодательством) пенсия, исключая инвалидов III группы; 3) отказавшиеся в течение 10 дней со дня обращения в службу занятости от двух вариантов подходящей работы; 4) впервые ищущие работу, а также не имеющие профессии (специальности) в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки, от предложенной оплачиваемой работы (даже временной). Пособие по безработице – это денежная помощь, выплачиваемая лицам, признанным безработными в установленном законом порядке. Устанавливается в размере, предусматриваемом национальным законодательством о занятости населения, но не менее установленного законом минимального размера оплаты труда.

Периоды выплаты пособия по безработице могут чередоваться с периодами, когда пособие не выплачивается, но в суммарном исчислении срок выплаты не должен превышать 12 месяцев за 18 календарных месяцев и соответственно 24 месяцев за 36 календарных месяцев. Пособие им назначается в следующих размерах: • в первые три месяца - в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного довольствия) за последние три месяца по последнему месту работы (службы);  • в следующие четыре месяца - в размере 60%;  • в следующие пять месяцев - в размере 45% (во всех случаях не выше максимальной и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента);  • во втором (12-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента. 

Граждане, которым было отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа.

Уровень регистрируемой безработицы на 1 марта 2015 года в Волгограде составил 0,88 %

Размеры минимального и максимального пособия по безработице ежегодно определяются Правительством РФ .«О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2015 год подписан 17 декабря 2014 года, в нем прописан минимальный и максимальный размер пособия по безработице на 2015 год. Так, минимальный размер пособия составляет — 850 рублей, а максимальный — 4900 рублей.

НА ВСЯКИЙ СЛУЧАЙ:

Прожиточный минимум - на душу населения - 7901 рубль; для трудоспособного населения - 8531 рубль; для пенсионеров - 6480 рублей; для детей -7718 рублей.