3.2ᅟ Реализацияᅟ государственныхᅟ программᅟ поддержкиᅟ предпринимательства

Государственнаяᅟ поддержкаᅟ предпринимательстваᅟ осуществляетсяᅟ наᅟ основеᅟ государственных,ᅟ отраслевыхᅟ иᅟ региональныхᅟ программᅟ иᅟ представляетᅟ собойᅟ комплексᅟ мер,ᅟ направленныхᅟ наᅟ развитиеᅟ иᅟ поддержкуᅟ предпринимательства.ᅟ Государственные,ᅟ отраслевыеᅟ иᅟ региональныеᅟ программыᅟ поддержкиᅟ иᅟ развитияᅟ предпринимательстваᅟ разрабатываетсяᅟ дляᅟ обеспеченияᅟ производстваᅟ конкурентоспособнойᅟ продукции,ᅟ аᅟ такжеᅟ оказанияᅟ финансовой,ᅟ учебно-методическойᅟ помощиᅟ субъектамᅟ предпринимательскихᅟ отношенииᅟ вᅟ сферахᅟ инновационной,ᅟ образовательнойᅟ деятельности,ᅟ финансовогоᅟ иᅟ правовогоᅟ консалтинга.ᅟ Государственныеᅟ программыᅟ поддержкиᅟ иᅟ развитияᅟ предпринимательстваᅟ утверждаютсяᅟ Президентомᅟ Республикиᅟ Казахстанᅟ иᅟ являютсяᅟ обязательнымᅟ дляᅟ исполненияᅟ наᅟ всейᅟ территорииᅟ республикиᅟ ᅟ государственнымиᅟ органамиᅟ иᅟ субъектамиᅟ предпринимательскихᅟ отношении.ᅟ Правительствоᅟ РКᅟ поᅟ итогамᅟ годаᅟ отчитываетсяᅟ передᅟ президентомᅟ РК,ᅟ оᅟ результатах,ᅟ полученныхᅟ вᅟ ходеᅟ реализацииᅟ государственныхᅟ иᅟ отраслевыхᅟ программᅟ поддержкиᅟ иᅟ развитияᅟ ᅟ предпринимательства.ᅟ

ᅟ Вᅟ целяхᅟ обеспеченияᅟ диверсификацииᅟ иᅟ повышенияᅟ конкурентоспособностиᅟ экономикиᅟ Республикиᅟ Казахстанᅟ сегодняᅟ действуетᅟ утвержденнаяᅟ Указомᅟ Президентаᅟ Республикиᅟ Казахстанᅟ отᅟ19ᅟ мартаᅟ 2010ᅟ Государственнаяᅟ программаᅟ поᅟ форсированномуᅟ индустриально-инновационномуᅟ развитиюᅟ Республикиᅟ Казахстанᅟ наᅟ 2010-2014ᅟ годы (далее -Программа).ᅟ Этаᅟ программаᅟ являетсяᅟ логическимᅟ продолжениемᅟ проводимойᅟ политикиᅟ поᅟ диверсификацииᅟ экономики,ᅟ иᅟ интегрировалаᅟ вᅟ себяᅟ основныеᅟ подходыᅟ Стратегииᅟ индустриально-инновационногоᅟ развитияᅟ наᅟ 2003-2015ᅟ годы,ᅟ программыᅟ "30ᅟ корпоративныхᅟ лидеровᅟ Казахстана",ᅟ аᅟ такжеᅟ другихᅟ программныхᅟ документовᅟ вᅟ сфереᅟ индустриализации.ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ Наᅟ периодᅟ доᅟ 2015ᅟ годаᅟ основнымᅟ приоритетомᅟ политикиᅟ форсированнойᅟ индустриализацииᅟ станетᅟ реализацияᅟ крупныхᅟ инвестиционныхᅟ проектовᅟ вᅟ традиционныхᅟ экспортоориентированныхᅟ секторахᅟ экономики,ᅟ сᅟ мультипликациейᅟ новыхᅟ бизнесᅟ возможностейᅟ дляᅟ малогоᅟ иᅟ среднегоᅟ бизнесаᅟ черезᅟ целенаправленноеᅟ развитиеᅟ казахстанскогоᅟ содержания,ᅟ последующихᅟ переделовᅟ иᅟ переработки. ᅟ ᅟ ᅟ ᅟИнициаторамиᅟ продвиженияᅟ крупныхᅟ проектовᅟ станутᅟ АОᅟ "Фондᅟ Национальногоᅟ Благосостоянияᅟ "Самрук-Казына"ᅟ (далееᅟ -ᅟ АОᅟ "ФНБᅟ "Самрук-Казына"),ᅟ системообразующиеᅟ компанииᅟ топливно-энергетическогоᅟ иᅟ металлургическогоᅟ секторовᅟ экономики,ᅟ аᅟ такжеᅟ стратегическиеᅟ иностранныеᅟ инвесторы.

Программаᅟ базируетсяᅟ наᅟ следующихᅟ принципах: ориентацияᅟ наᅟ бизнес-инициативы,ᅟ поддержкаᅟ "прорывных"ᅟ проектовᅟ иᅟ кластерныхᅟ инициативᅟ вᅟ несырьевомᅟ секторе,ᅟ оптимальноеᅟ распределениеᅟ рисковᅟ междуᅟ государствомᅟ иᅟ частнымᅟ секторомᅟ иᅟ четкоеᅟ определениеᅟ ихᅟ ролейᅟ вᅟ процессеᅟ индустриализации;ᅟ мультипликацияᅟ новыхᅟ бизнес-возможностей,ᅟ интерактивность,ᅟ связанаᅟ сᅟ перманентнымᅟ уточнениемᅟ вᅟ процессеᅟ реализацииᅟ Программыᅟ составаᅟ участниковᅟ вᅟ зависимостиᅟ отᅟ степениᅟ проработкиᅟ проектов;ᅟ транспарентностьᅟ -ᅟ принципᅟ открытостиᅟ перечняᅟ участниковᅟ Программы,ᅟ содержанияᅟ мастер-планов,ᅟ запросовᅟ заявителей,ᅟ мерᅟ государственнойᅟ поддержки,ᅟ результатовᅟ мониторингаᅟ реализацииᅟ программы;ᅟ равныйᅟ доступᅟ -ᅟ участникомᅟ Программыᅟ можетᅟ являтьсяᅟ какᅟ отечественная,ᅟ такᅟ иᅟ иностраннаяᅟ компания,ᅟ какᅟ крупные,ᅟ такᅟ иᅟ средние,ᅟ малыеᅟ предприятия;ᅟ конкурентностьᅟ -ᅟ какᅟ основаᅟ продвиженияᅟ эффективныхᅟ проектовᅟ иᅟ предотвращенияᅟ использованияᅟ неэкономическихᅟ методов;ᅟ трансфертностьᅟ (эффектᅟ распространения)ᅟ -ᅟ мерыᅟ государственнойᅟ поддержки,ᅟ касающиесяᅟ совершенствованияᅟ нормативнойᅟ правовойᅟ иᅟ нормативно-техническойᅟ базыᅟ (улучшенияᅟ бизнес-среды),ᅟ распространяютсяᅟ наᅟ всехᅟ субъектовᅟ экономическойᅟ деятельности; преемственностьᅟ -ᅟ наиболееᅟ эффективныеᅟ мерыᅟ государственнойᅟ политики,ᅟ предусмотренныеᅟ вᅟ ужеᅟ реализуемыхᅟ программныхᅟ документах,ᅟ будутᅟ применятьсяᅟ приᅟ реализацииᅟ даннойᅟ программы; образованиеᅟ -ᅟ наукаᅟ -ᅟ инновацияᅟ -ᅟ базовыеᅟ составляющиеᅟ дляᅟ обеспеченияᅟ теснойᅟ взаимосвязиᅟ междуᅟ подготовкойᅟ квалифицированныхᅟ кадров,ᅟ достижениямиᅟ науки,ᅟ созданиемᅟ инновационныхᅟ технологийᅟ иᅟ новыхᅟ видовᅟ продукции,ᅟ востребованныхᅟ наᅟ рынках [22].ᅟ ᅟ ᅟ

Вᅟ соответствииᅟ сᅟ Указомᅟ Президентаᅟ Республикиᅟ Казахстанᅟ отᅟ 19ᅟ мартаᅟ 2010ᅟ годаᅟ "Оᅟ Государственнойᅟ программеᅟ поᅟ форсированномуᅟ индустриально-инновационномуᅟ развитиюᅟ Республикиᅟ Казахстанᅟ наᅟ 2010-2014ᅟ годыᅟ Правительствоᅟ РКᅟ былаᅟ утвержденаᅟ госудаственнаяᅟ программаᅟ "Дорожнаяᅟ картаᅟ бизнесаᅟ -ᅟ 2020".

Онаᅟ являетсяᅟ логическимᅟ продолжениемᅟ реализацииᅟ дорожныхᅟ картᅟ 2009ᅟ иᅟ 2010ᅟ годовᅟ приᅟ этомᅟ акцентᅟ смещаетсяᅟ наᅟ посткризисноеᅟ развитие,ᅟ сохранениеᅟ действующихᅟ иᅟ созданиеᅟ новыхᅟ постоянныхᅟ рабочихᅟ мест.

Реализацияᅟ программыᅟ "Дорожнаяᅟ картаᅟ бизнесаᅟ -ᅟ 2020"ᅟ будетᅟ направленаᅟ наᅟ сохранениеᅟ действующихᅟ иᅟ созданиеᅟ новыхᅟ постоянныхᅟ рабочихᅟ мест,ᅟ аᅟ такжеᅟ обеспечениеᅟ устойчивогоᅟ иᅟ сбалансированногоᅟ ростаᅟ региональногоᅟ предпринимательстваᅟ вᅟ несырьевыхᅟ секторахᅟ экономики.ᅟ Финансированиеᅟ даннойᅟ программыᅟ будетᅟ осуществлятьсяᅟ изᅟ государственногоᅟ бюджетаᅟ поᅟ следующимᅟ направлениям: -ᅟ поддержкаᅟ новыхᅟ бизнес-инициатив;ᅟ -ᅟ оздоровлениеᅟ предпринимательскогоᅟ сектора;ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ -ᅟ снижениеᅟ валютныхᅟ рисковᅟ предпринимателей;ᅟ -ᅟ усилениеᅟ предпринимательскогоᅟ потенциала.ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ Предпринимательᅟ можетᅟ претендоватьᅟ наᅟ комбинированныйᅟ пакетᅟ мерᅟ государственнойᅟ поддержки,ᅟ предусмотренныхᅟ вᅟ даннойᅟ программе,ᅟ аᅟ такжеᅟ иᅟ другихᅟ бюджетныхᅟ программ,ᅟ предусмотренныхᅟ вᅟ "Дорожнойᅟ картеᅟ бизнесаᅟ -ᅟ 2020".ᅟ Дляᅟ каждогоᅟ регионаᅟ центральныйᅟ исполнительныйᅟ орган,ᅟ определенныйᅟ Правительствомᅟ Республикиᅟ Казахстан,ᅟ будетᅟ определятьᅟ Акиматыᅟ будутᅟ самостоятельноᅟ распределятьᅟ общийᅟ лимитᅟ финансированияᅟ поᅟ направлениямᅟ даннойᅟ программы.

Вᅟ рамкахᅟ деятельностиᅟ региональногоᅟ координационногоᅟ советаᅟ будутᅟ осуществленыᅟ отборᅟ иᅟ рассмотрениеᅟ проектовᅟ дляᅟ субсидированияᅟ иᅟ гарантирования,ᅟ обеспечениеᅟ координацииᅟ развитияᅟ индустриальнойᅟ инфраструктуры,ᅟ сервиснаяᅟ поддержкаᅟ иᅟ подготовкаᅟ кадровᅟ дляᅟ предпринимательства.

Дальнейшаяᅟ реализацияᅟ государственныхᅟ программᅟ будетᅟ способствоватьᅟ обеспечениюᅟ устойчивогоᅟ иᅟ сбалансированногоᅟ ростаᅟ черезᅟ экономикиᅟ страны.ᅟ Основнымиᅟ качественнымиᅟ результатамиᅟ государственныхᅟ программᅟ станутᅟ ростᅟ производительностиᅟ факторовᅟ производства,ᅟ развитиеᅟ иᅟ укреплениеᅟ национальнойᅟ инновационнойᅟ системы,ᅟ снижениеᅟ уровняᅟ концентрацииᅟ экономикиᅟ иᅟ усилениеᅟ ролиᅟ малогоᅟ иᅟ среднегоᅟ бизнесаᅟ вᅟ процессеᅟ индустриализации,ᅟ рациональнаяᅟ организацияᅟ производительныхᅟ силᅟ индустриальногоᅟ сектора,ᅟ ростᅟ качестваᅟ человеческогоᅟ капитала [23].

Обязательным условием стимулирования малого и среднего бизнеса, которое отмечают все исследователи является устранение административных барьеров. Заᅟ счетᅟ сниженияᅟ административныхᅟ барьеров,ᅟ созданияᅟ условийᅟ дляᅟ развитияᅟ свободнойᅟ конкуренции,ᅟ расширенияᅟ казахстанскогоᅟ содержания,ᅟ проведенияᅟ эффективнойᅟ тарифнойᅟ политики,ᅟ целенаправленногоᅟ созданияᅟ сетиᅟ предприятийᅟ малогоᅟ иᅟ среднегоᅟ бизнесаᅟ вокругᅟ крупныхᅟ промышленныхᅟ производителей,ᅟ произойдетᅟ решающийᅟ переломᅟ вᅟ развитииᅟ отечественногоᅟ предпринимательства.

ᅟБудутᅟ созданыᅟ системныеᅟ условияᅟ дляᅟ трансфертаᅟ стандартныхᅟ технологийᅟ иᅟ освоенияᅟ отечественнойᅟ промышленностьюᅟ инновационныхᅟ разработок,ᅟ заᅟ счетᅟ дальнейшегоᅟ развитияᅟ инновационнойᅟ инфраструктуры,ᅟ созданияᅟ инфраструктурыᅟ качества,ᅟ формированияᅟ нормативнойᅟ правовойᅟ базыᅟ вᅟ сфереᅟ энергосбережения,ᅟ внедренияᅟ результатовᅟ НИОКРᅟ вᅟ приоритетныхᅟ отрасляхᅟ экономики.ᅟ Заᅟ счетᅟ сбалансированнойᅟ фискальнойᅟ нагрузкиᅟ повыситсяᅟ уровеньᅟ инвестиционнойᅟ привлекательностиᅟ Казахстанаᅟ вᅟ несырьевоеᅟ экспортоориентированноеᅟ иᅟ высокотехнологичноеᅟ производство. ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ Сформированнаяᅟ единаяᅟ системаᅟ инструментовᅟ иᅟ мерᅟ государственнойᅟ поддержки,ᅟ включающаяᅟ вᅟ себяᅟ специальныеᅟ бюджетныеᅟ программы,ᅟ позволитᅟ скоординироватьᅟ иᅟ сконцентрироватьᅟ усилияᅟ государстваᅟ иᅟ бизнесаᅟ иᅟ приведетᅟ кᅟ синергетическомуᅟ эффектуᅟ вᅟ индустриализацииᅟ страныᅟ иᅟ позволитᅟ достичьᅟ поставленныхᅟ целей.

Активнаяᅟ реализацияᅟ государственныхᅟ программᅟ политикиᅟ повыситᅟ устойчивостьᅟ отечественнойᅟ экономикиᅟ поᅟ отношениюᅟ кᅟ циклическимᅟ кризисамᅟ иᅟ повыситᅟ благосостояниеᅟ казахстанцев.