34.Никколо Макиавелли

Позиция Макиавелли при рассмотрении вопросов политики и государства - позиция религиозного индифферентизма. Практически исключительно исключает религиозную точку зрения из арсенала объяснительных средств. Авторитет – опыт истории. Политические события, изменения в государстве, смена форм не по Божьей воле, а объективно, под воздействием хода вещей. Отделил государство не только от теологии, но и от этики (неуместно решать политические проблемы, находясь в кругу моральных критериев). Общество в постоянном циклическом развитии. В государстве накапливаются все беды и зло. Человека можно убедить в чем угодно. Ни одно богатство не нажито честным путем. Чтобы выжить, люди вынуждены объединиться. Задача государя – интересы целого +интересы человека. Государь ничем не скован. Религия - одна из форм управления. Помнить, что людей не перевоспитаешь, и то, что ход истории цикличен. Следовательно, государь должен знать циклы. Должен чувствовать ситуацию, чтобы на нее воздействовать. Задача - обеспечить процветание государства. Главная суть успеха - достижение цели. (победителей не судят). Если власть в руках у богатых, это неправильно, Прочное государство-это более или менее распределенное богатство (богатство за заслуги). Государь не может объединить в себе одни только добродетели, поскольку ни один человек по природе своей не способен иметь одни добродетели и следовать им. Самое главное для государя- суметь избежать пороков, которые могут лишить его власти (как некоторые пороки полезны для государства, так некоторые добродетели способны его разрушить). Качество государя: реализм (воспринимать людей такими, какие они есть), расчет, безразличие к морали (предпочитает добро, но вынужден творить зло), ловкость и доблесть, величие (государь выше обыденности). Государство- высшее проявление человеческого духа, а служение ему- цель человеческой жизни. Политических идеал –Др. Рим (воплощение идеи сильного государства). Республиканский Рим – образец политического устройства, т.к. в нем за каждым из компонентов его составляющих, есть необходимая и справедливая доля власти. Республика – лучшая форма правления, т.к. она каждого делает ответственным за судьбу государства. Но эта форма не всегда возможна, если в народе не развиты гражданские добродетели. Макиавелли противопоставляет величие Др. Рима упадку современной ему Италии. Главная проблема произведения- проблема эффективности режима в условиях, когда в народе не развиты гражданские добродетели. Основание авторитета власти государя: он может применять любые средства ради сохранения власти и победы над политическими врагами. С врагами можно бороться: а)законами (человек), б)силой (зверь). Пример лисицы и льва: надо быть лисицей, чтобы распознать западню и львом, чтобы устрашать волков. Нет необходимость князю обладать добродетелями, но должно казаться, что он ими наделен. Победы сильнейшего –основной факт человеческой истории. Возможности в политике: возможности времени (сделанное со временем забывается), места (действовать там, где о прошлых деяниях никто не знает), техника подставных лиц (руками других лиц). Два способам достижения повиновения: 1. Любовь к государю, 2. Страх перед ним. Лучше соединять, но если что, то страх. Государство – аппарат, управляющий подданными. Симпатии – у единолично управляемых государств, где государь правит в окружении слуг. Основа власти во всех государствах- хорошие законы и хорошее войско. Армия-опора законов.

42.-45. Основные направления развития политической мысли россии в 19 веке. Данилевский – один из идеологов цивилизационного подхода. В основе концепции лежала идея «культурно-исторических типов» (цивилизаций), типы находятся в непрерывной борьбе друг с другом; они проходят определенные стадии возмужания, дряхления и неизбежной гибели. 4 разряда самопроявления цивилизаций: - религиозный; - культурный; - политический; - социально-экономический. Культурно-исторический тип неизбежно эволюционирует от этнографического состояния к гос-венному, а от гос-ва – к цивилизации. Более того, ход истории – это смена вытесняющих друг друга типов, общая продолжительность жизни которых, как правило, составляет 1,5 тыс. лет. Данилевский выделяет изначально 10 таких типов: Египетский, Китайский, Ассирийско-Вавилонско-Финикийский, Древнесемитический, Индийский, Иранский, Греческий, Римский, Аравийский, Перуанский, Европейский. Качественно новым Данилевский считает «славянский тип»: 1) подготовительный период складывания этнопсихологической общности 2) период гос-венного становления, формирования социнститутов и регуляторов 3) период расцвета культуры 4) период «апатии отчаяния» или «апатии самодовольства» «Человечество» – не более, чем абстракция, а вот «народ» - конкретная и существенная действительность; у каждого народа своя стадия – поэтому попытки «догнать» бессмысленны. Основа гос-ва - народность, национальность, которую необходимо охранять, поскольку лишь гос-венная форма естественным образом дает свободу не только индивиду, но и национальности в целом. Возникновение гос-венности относится к моменту пробуждения национального сознания. Становление гос-венности – это историческое воспитание народа, момент подчинения индивидуальных целей целям общим. Русский, «славянский» тип успешно прошел почти все испытания, ибо сохранил народный дух и общинное землевладение. Самодержавие есть воплощение народного духа; эта форма естественна, ее нельзя изменять. Два условия всемирного равновесия: 1. Возникновение вокруг России «Всеславянского союза», федерации славянских государств, в котором сначала будет гегемония России, а потом равноправие славян. 2. «Всеславянский союз имел бы своим результатом равный и справедливый раздел власти и влияния между Европой, Славянством и Америкой» Но, к сожалению, Россия больна западничеством, необходимо излечить славянский тип с его православием, культурной самобытностью, самодержавием и крестьянской общиной от этого губительного фактора. «Только ложное понимание хода истории могло привести к смешению понятий частной европейской цивилизации с цивилизацией вообще».

Константин Николаевич Леонтьев. «Византизм и славянство». Три стадии циклического развития: 1) первичной «простоты» (начало развития с его неизбежным примитивизмом) 2) цветущей «сложности» (характеристика обилия различных признаков, культурным богатством, эстетической насыщенностью) 3) вторичного «упрощения» или «смешения» (вновь ведет к примитивизации и гибели). Все это укладывается в период максимум 1200 лет. Л. не отрицал прогресс вообще, но он считал, что прогрессистом можно быть лишь тогда, когда эпоха первичной простоты требует создания новых признаков и черт, а во время «цветущей сложности» движение вперед – это движение к гибели. Гос-венная власть должна быть самодержавной монархией, основывающейся на системе строго отграниченных друг от друга сословий – которые имеют не меньшее значение, чем сама монархия. Социальный строй при этом должен быть предельно разнообразным – чем более богата общественная жизнь, тем прочнее гос-венные устои. Упрощение же есть примитивизм и гибель. Национализм оправдан, когда он является культурным, то есть направлен на «сохранение и укрепление стародавних культурных особенностей данной нации». Самобытностью России стал византизм, который Леонтьев понимал как сочетание православия и самодержавия. Это сочетание Россия заимствовала от Византии, сумела развить его. Леонтьев призывал соединить монархизм и социализм – так как сочетание этого будет «не нигилистическим бунтом и бредом отрицания, а законной организацией труда и капитала»; социализм сможет ограничить подвижность и прогресс, сковав один из главных его источников, - капитал, - и в этом будет его польза.

140. Политическая теория русского либерализма XIX века (К.Д. Кавелин, Б.Н. Чичерин)

Русский либерализм прошел три этапа в своем развитии: 1. «правительственный» либерализм, инициируемый «сверху» — охватывал периоды правления Екатерины II и Александра I: по содержанию являлся либерально-просветительским, уповал на просвещенную ограниченную монархию (конституционные проекты М. М. Сперанского), вызвал движение декабристов. 2. либерализм пореформенного периода, т. е. «охранительный», или консервативный либерализм (Кавелин, Чичерин). Третий этап — «новый» либерализм начала века (до Октября 1917 г.), т. е. социальный либерализм, провозгласивший необходимость обеспечения каждому гражданину «права па достойное человеческое существование». Он дал толчок новому осмыслению проблем правового государства и «правового социализма» в обстановке идейной борьбы как с представителями консервативных, так и леворадикальных сил. Наивысшее развитие русского либерализма приходится на период 60—80-х годов прошлого века и на начало XX в., т. е. охватывает второй и третий этапы, когда оформляются его собственные концептуальные основы. Кавелин и Чичерин относятся к числу западников из числа правоведов. Со временем эволюционировали в сторону либерализма

К.Д.Кавелин –

«Взгляд на юридический быт Древней России», «Мысли и заметки о русской истории», «Краткий взгляд на русскую историю».

Основа и движущая сила исторического процесса - борьба личности за свободу и постепенное изменение общественных форм – от родовых отношений к семейным, которые, в свою очередь, уступили высшей форме общественных отношений – государству. Россия шла тем же историческим путем, что и Западная Европа, но отстала, поэтому должны прибегать к заимствованию достижений Запада. Оправдание петровских реформ – в ее целях, поскольку средства навязала сама старая Русь. В отличие от славянофилов, Кавелин считал, что наряду с общинным, индивидуальное начало все-таки существовало в России и до Петра и привело к постепенному созданию у нас общественности и юридической гражданственности, хотя и в неразвитой форме «умственной, нравственной и гражданской» культуры. Смысл русской истории он видел в становлении и укреплении «начала личности», что должно было в конечном счете привести к сближению России с Западом. Гос. устройство в форме самодержавной монархии, формы, к-рая исходила из природных, историко-культурных и религиозных особенностей народа. Путь к созданию этой формы правления лежит через административную реформу центрального и местного управления. Главный принцип самодержавной власти – эволюционизм, дающий возможность естественно-историч. развитие полит. процессов в стране. Принцип неограниченного монархизма – отражает реальное единение устремлений самодержца и интересов народа. Сторонник умеренных административных реформ, проводимых «сверху».

Чичерин Б.Н.

автор пятитомника «История политических учений»; «О народном представительстве», «Курс государственной науки» и «Философия права».

Государство – союз народа, связанного законом в одно юридическое целое и управляемый верховной властью для общего блага. Частное благо – есть цель не государства, а гражданского общества. Государство обеспечивает безопасность и осуществление нравственного порядка, оно же определяет и защищает права и свободы. Государство определяет права гражданские, а не естественные. Область естественного права – это область требования правды, справедливости. Справедливость – разумное начало и мерило при издании законов. Цель социально-политического развития –гармонически сочетать личное и государственное начала, индивидуальную свободу и общий закон. Свобода имеет следующие ступени развития: внешняя (право), внутренняя (нравственность) и общественная свобода. Суть либерализма - в представлении о человеке, как о существе свободном, которое в таком качестве вступает в общество. Он остается свободным даже тогда, когда ограничивает свою волю совместной волей других, подчиняясь гражданским обязанностям и повинуясь власти. Главные направления либерализма: 1) «уличный», или либерализм толпы, склонной к политическим скандалам, для которого характерно отсутствие терпимости и уважения к чужому мнению и самолюбование собственным «волнением» — «извращение, а не. проявление свободы»; 2) «оппозиционный» либерализм, сопутствующий любым реформаторским начинаниям, систематически обличающий власть как в действительных, так и в мнимых ошибках, «наслаждающийся самим блеском своего оппозиционного положения», критикующий ради критики («отменить, уничтожить — вся его система») и понимающий свободу с «чисто отрицательной стороны»; 3) «охранительный» либерализм, несущий позитивный смысл и ориентированный на реформы с учетом всех социальных слоев, их взаимных уступок и компромиссов в реализации своих интересов, с опорой на сильную власть, в соответствии с естественным ходом исторического развития. Сущность охранительного либерализма - в примирении начала свободы с началом власти и закона. Свобода не состоит в одном лишь приобретении и расширении прав. Человек потому имеет права, потому что имеет обязанности. Собственность - необходимое проявление свободы. Право собственности - коренное юридическое начало, вытекающее из свободы человека и устанавливающее полновластие лица над вещью. Вторжение государства в область собственности и стеснение права хозяина распоряжаться своим имуществом всегда является злом. Против уравнения имущенственного положения граждан. На государстве лежит обязанность охраны законных прав и интересов граждан, а само оно возникает как результат общей воли на основе одного из трех видов общественных союзов: семейного, гражданского или церковного. Государство — это высший союз, который призван сдерживать частные силы и не дозволяет одним покорять себе других. Высшей стадией развития идеи государства он считал конституционную монархию. Проводником всех реформ и идей должен быть дворянский класс, потому что он более образованный и сведующий.

141. Теории монархической государственности (Л.А. Тихомиров, К.П. Победоносцев)

Л.А. Тихомиров – революционер-народник, впоследствии ставший непоколебимым поборником самодержавия. 1904-1905 «Монархическая государственность».

1 часть: об общих принципах устройства и типах верховной власти, 2 – монархическое развитие в Европе , 3 – Византия и Россия , 4 – обоснование принципа монархической политики. Власть - Аналогия кооперации: в природном мире (соединение молекул, клеток), в мире общественном – объединение людей. Появление общества, направляющей силы, организуется в форме государственности. Так как источником является нравственность, то и устройство власти зависит от того, насколько нравственный идеал общества является всеобъемлющим. Если в обществе всеобщий идеал осознается только некоторой частью, то формируется аристократия, когда в обществе нет идеала или он не осознается и не ясен – демократия. Чтобы возникло государство необходимо наличие 4 элементов: нации, объединяющая всех, верховная власть, государство (объединение власти и нации), правительство (инструмент осуществления государственной деятельности). Чтобы государство работало, реализовывать должно правительство. Власть идеократична, находится под властью своего нравственного идеала. Три формы монархии: деспотическая (извращенная, монарх служит себе, а не идеалу), абсолютная (извращенная, отрыв народного идеала от носителя высшей власти, не важно один человек носитель власти или их несколько: демократия тоже как вариант абсолютизма), истинная (самодержавие – нравственный идеал определяет носителя власти, верховная власть воплощает в жизнь и служит идеалу). Мировая история показывает, что монархия развивается по принципу прогрессивной эволюции от деспотии к истинной монархии. (в Европе уклонение от истинной к абсолютистской). Церковь не должна вмешиваться в дела государства, она должна формировать нравственный фон (воспитание нравственных принципов). Европа 19 века – это уменьшение монархий и превращение их в извращенные формы. Через какое-то время монархический принцип возобладает (так как без объединяющего начала никуда).

Победоносцев

Главная управленческая задача системы государственных учреждений при абсолютной монархии - поддержание прочности власти самодержавного монарха. Основной принцип власти монарха рассматривается К.П.Победоносцевым в двух аспектах: во-первых, на этическом уровне власть должна обладать справедливым верховенством, основанным на нравственности и взаимосвязи с властью высшего этического начала, а во-вторых, на конкретно-политическом – участвовать в грамотной и правильной организации системы государственных органов и учреждений.

Система государственных органов и учреждений призвана защищать политическую и нравственную важность субъекта верховной власти – монарха.Главной же задачей организации системы управления абсолютной монархии является соблюдение весьма тонкой грани, позволяющей государственным органам и учреждениям осуществлять государственно-управленческие функции, не посягая при этом на неограниченную власть самодержавного правителя – монарха.