6.2. Регулирование рынка при помощи налогов и дотаций

Введение государством налога на продавцов с целью перераспределения ресурсов увеличивает их издержки производства и снижает предложение данного блага на рынке.

Например, для того, чтобы сократить потребление какого-либо товара (алкогольные напитки или табачные изделия) и пополнить свой бюджет, государство может установить акцизный налог в размере t на каждую проданную единицу продукции (рис. 3.10). Цена продукции повысится на величину t при любом значении выпуска, т.е. фирмы отреагируют снижением предложения от S₁ до S₂. И домохозяйства снизят величину спроса от Q₁ до Q₂. Равновесие переместится из точки А в точку В, цена возрастет от P₁ до P₂, а выпуск снизится от Q₁ до Q₂, а доходы госбюджета вырастут на величину T = tQ₂.

События будут развиваться прямо противоположным образом, если для поддержки отечественного производителя какого либо блага государство будет дотировать его производство. Если, например, размер дотации на каждую проданную единицу продукции будет равен - t , то ее последствия иллюстрирует смещение рыночного равновесия из точки В точку А (рис. 3.10). В результате дотации рыночная цена упадет от P₂ до P₁, выпуск вырастет с Q₂ до Q₁, а расходы госбюджета вырастут на величину - T = - tQ₂ (для сравнения на рис. 3.11 показаны последствия дотации, предоставляемой потребителю).

6.3. Регулирование рынка посредством товарных интервенций и спекуляция

Государственное регулирование при помощи товарных интервенций. Если государство считает цену какого-либо блага неприемлемой (на зерновом рынке, рынке нефтепродуктов, валютном рынке), то для изменения цены до приемлемого уровня (Р*) оно осуществляет интервенции, воздействуя либо на предложение или на рыночный спрос (рис. 3.12). Например, для того, чтобы повысить курс доллара на ММВБ, ЦБ РФ в течение 2003 г. покупало доллары у российских экспортеров в размере Q^D (рис. 3.12). Рублевые интервенции ЦБ увеличивали спрос на доллары и смещали кривую спроса из положения D₁ в положение D₂, что повышало курс доллара с P₁ до P*.

Наоборот, для того, чтобы снизить курс доллара, если он возрастет в результате валютных спекуляций на бирже, ЦБ РФ будет продавать доллары (в размере Q^S рис. 3.13). Валютные интервенции - увеличат предложение долларов и сместят кривую предложения из положения S в положение S’, что понизит курс доллара с P₂ до P*.

Спекуляция в системе рыночного механизма. В обществе всегда есть представления о нормальном уровне цены любого блага.

На зерновом рынке на роль такой цены может претендовать средняя цена зерна за большой период времени. Однако рыночную цену зерна в конкретном году, продавцы (покупатели) могут посчитать неприемлемой. Для изменения цены блага до справедливого значения (Р*)государство, как было показано выше, может путем интервенций воздействовать либо напредложение зерна на рынке, либо на рыночныйспрос.

На некоторых, как правило, сырьевых рынках действуют особенные рыночные агенты – спекулянты. Они играют на зерновом рынке, рынках нефтепродуктов и рынках цветных металлов, на валютном рынке, и рынке ценных бумаг. Спекуляцией называют покупку для последующей перепродажи в целях извлечения дохода. Наличие спекулянтов на зерновой бирже означает, что на рынке помимо спроса традиционных покупателей зерна (D₁) есть еще и спрос спекулянтов (D₂). Кривая рыночного спроса D_.складывается (по горизонтали) из кривых спроса D₁ и D₂ и будет ломанной (рис. 3.14). Спекулянты, если цена зерна установится ниже ее нормальной, будут покупать, помещая его на хранение. Они начнут продавать, когда цена зерна вырастет и превысит первоначальный уровень.

Так, если случился большой урожай зерна (рис. 3.14), то в случае отсутствия спекулянтов (и госрегулирования) его равновесная цена будет ниже нормальной (P₁<Р*).Это грозит большими убытками, а то и полным разорение многим фермерам. Наличие спекулянтов смягчает остроту ситуации. Ведь они предъявляют дополнительный спрос на зерно (Q) , что повышает равновесную рыночную цену доP₂.

Если, напротив, в стране случился неурожай зерна (рис. 3.15), то при отсутствии спекулянтов (и госрегулирования) равновесная цена будет выше нормальной (P₁>Р*).Теперь это угроза больших убытков, или разорения многих его покупателей (переработчиков). И опять деятельность спекулянтов помогает сгладить колебания рыночной конъюнктуры. Ведь в случаеP₁>Р*они выбрасывают на рынок дополнительное количество зерна (в размереQ), которое находилось в их хранилищах. Дополнительное предложение зерна снижает равновесную рыночную цену доP₂.

Вывод: действия спекулянтов помогающие сгладить колебания рыночной конъюнктуры, стабилизирует рынки подобно интервенциям со стороны государства.