35. Норма права: понятие, признаки, структура и классификация. Основные способы изложения правовых норм.

Н права – «клеточка права», область должного. Это установленное и обеспечиваемое гос-вом общеобязат-ное правило повед-я, предназначенное для регулирования отношений в общ-ве. Дают представл-е: каким д.б. поведение, эталон.

Признаки (совпадают с признаками права): формулир-ся гос-вом (соотв. органы), им охран-ся (к правонарушителям примен-ся меры гос. принуждения); явл-ся общеобязат-ными (распростр-ся на всех гр-н и орг-ции на террит. данной страны, м. настичь и за рубежом); регулируют обществ. отнош-я, закрепляя права и обяз-ти (обяз-ти не позволяют выбирать, их надо выполнять, а права предост-ют возмож-ть поступать по своему усмотрению); взаимосвязаны (сост-ют систему); явл-ся формально-определенными (зафиксированы в тексте з-на. но есть и др. источники права: обычаи делов. оборота, в тексте з-на нет; факультат признак, м. и не быть). Учесть: право не создается гос-вом, а гос-во формулирует правовые Н в з-не.

Структура (строение). Имеют 3-х-элементное строение.

Гипотеза (греч.) – предположение. В ней – о месте, времени и др. обст-вах, при кот. действуют правила поведения. Диспозиция (лат.) – расположение, распределение. Само правило поведения или деят-ти (центр. эл-т нормы). Санкция - «строжайшее постановление». Меры принуждения в случае несоблюдения правовой Н.

Правовые Н изложены в статьях з-на. Анализ статей свидетельствует: 3-х-элементная структура – редко, обычно 1 эл-т отсутствует: «Если совершено такое-то прест-е, то чел-к д. понести такое-то наказ-е». => расхождение теории и практики. Это происх. т.к.: 1) стремление з-нодателя к компактному излож-ю нормат.-правового материала; 2) (связано с системностью права) недостающие эл-ты м. обнаружить в др. статьях данного з-на или в др. з-не.

В связи с этим различают (Алексеев) Н-предписания и логические Н. Н-предписания находятся в ст. з-на (число эл-тов: от 1 до 3); логические всегда 3-элементны (находится путем логич. анализа). Ст. з-на м. содержать от 1 до неск. правовых Н. А одна правовая Н м. располагаться в неск. статьях.

Эл-ты Н – только в типичных Н, в нетипичных нет структурного деления.

Норма права — это установленное (или санкционированное) и охраняемое государством общеобязательное правило поведения.

Логической структурой правовой нормы является схема из трех элементов: если (гипотеза), то (диспозиция), иначе (санкция). Гипотеза — указание на условия, при ко­торых применяется норма. Диспозиция — указание на должное или допустимое пове­дение при таких условиях (т.е. указание на права и обязанности сторон). Санкция — меры принуждения, применяемые в случае невыполнения диспозиции, т.е. меры ответ­ственности (либо меры поощрения — если это поощрительная норма).

Еше в 1960-е годы была подвергнута критике традиционная трехэлементная структу­ра нормы, так как эта система не совпадает с терминологией, используемой в отрасле­вых науках. Напр., в уголовном праве диспозицией именуется указание на состав пре­ступления, а вовсе не на должное поведение. Была предложена ныне широко распрост­раненная двухэлементная структура нормы: регулятивные нормы состоят из гипотезы и диспозиции, а охранительные — из диспозиции и санкции. Нормы права получают свое внешнее выражение через тексты нормативных правовых актов, которые конструируются из статей, параграфов, пунктов, абзацев. Основной структурной единицей нормативного правового акта является статья.

Статья - это структурно обособленная часть нормативного правового акта. Структурная обособленность выражается тем, что в кодифицированных нормативных правовых актах статья имеет заглавие или порядковый номер. С понятием статьи можно отождествлять понятие "пункта", "параграфа". Статья является формой отдельных норм права, организацией текста отдельных норм права, следовательно, самое первое соотношение статьи и нормы - как формы и содержания. Соотношение между статьей и нормой во многом зависит от того, что перед нами - логическая норма или норма-предписание. Если это норма-предписание, то она полностью содержится в статье. В одной статье может содержаться две или более нормы-предписания.

Логическая норма, как правило, "растворена" в тексте, т.е. она может быть расположена в разных статьях.

Классификация: по различ. критериям.

1) в завис-ти от обществ. отнош-ий (отрасль права): гр. право, госуд., угол., администр. И др.

2) какую роль занимает в регулир-ии обществ. отнош-ий:

а)регулятивные – рассчитаны на правомерн. повед-е и деят-ть: ГК, дог. к-п.;

б)правоохранит. (охранит-ные) – на неправомер. повед-е и деят-ть;

в)специализированные – по хар-ру содержания различ-ся на общезакрепительные (закреп. опред. сост-е обществ. отнош-ий: Конст.: «вся власть принадлежит народу», закрепляют принципы правового регулир-я, это конститутивные Н), Н-принципы (определяют начала: «все равны перед з-ном»), Н-определения (дифинитивные, определяют политико-правовые понятия: ст. 14 УК РФ дает опред-е прест-я как понятие), коллизионные Н («столкновение», определяют порядок выбора м/д нормами: «норма нормы», «Н в квадрате»).

«А» и «б» называют типичными, т.к. содержат правила поведения и деят-ти; «в» - нетипичные: правил повед-я и деят-ти не содержат). Типичные классифицируют и по др. критериям:

3) в завис-ти от степени обязат-ти (предоставляют ли участникам отнош-ий возмож-ть выбирать): императивные (не позволяют, жестко предписывают опред. вар-т деят-ти или поведения) и диспозитивные («диспозитиус» - лат – «распоряжающийся», позволяют: «право – это наши свободы»).

М.б. Н рекомендательные (рекоменд. опред. вар-ты повед-я или дет-ти; рекоменд., но не треб. выполн-я) и поощрительные (поощр. за социально полезную деят-ть; выполнение желат-но, но не обязат-но).

4) в завис-ти от способа воздействия на участников общ. отнош-ий: управомачивающие (права), обязывающие (обяз-ти), запрещающие (запреты).

Способы изложения правовых норм:

Полная форма - в статье излагаются все необходимые элементы правовой нормы без отсылок к другим статьям.

Отсылочная форма - в статье содержатся не все элементы правовой нормы, но имеется отсылка к другим статьям этого же акта, где имеются недостающие сведения.

На-ер: ч. 1 ст. 117 УК РФ: "Причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями, если это не повлекло последствий, указанных в статьях 111 и 112 настоящего кодекса, - наказывается лишением свободы на срок до трех лет".

Бланкетная форма - в статье лишь называются правила, либо устанавливается ответственность за их нарушения, но сами правила поведения содержатся в другом нормативном акте. Бланкетный способ является разновидностью отсылочного способа. Здесь отдельные элементы норм тоже прямо не формулируются, но недостающие элементы нормы указываются в статьях не того же кодекса, а в статьях других нормативных правовых актов.

На-ер: абз. 2 ст. 10 Федерального закона о введении в действие части первой ГК РФ гласит: "К предусмотренному пунктом 2 статьи 181 Кодекса иску о признании оспариваемой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности, право на предъявление которого возникло до 1 января 1995 г., применяется срок исковой давности, установленный для соответствующих исков ранее действовавшим законодательством".

Отсылочный и бланкетный способы позволяют избежать ненужных повторений, а также обеспечить стабильность правового регулирования. Вместе с тем для практического использования наиболее удобно прямое изложение.

В зависимости от степени обобщения фактических обстоятельств, о которых говорится в нормах права, и предписываемых ими действий различаются казуальное и абстрактное изложение гипотез и диспозиций.

Казуальное изложение - это простое перечисление регулируемых нормой фактических обстоятельств или предписываемых ею действий. Оставаясь правилом поведения общего характера, правовая норма указывает на индивидуальные признаки этих обстоятельств и действий. В качестве примера можно привести казуальную диспозицию ст. 758 ГК РФ, где говорится, что "по договору подряда на выполнение проектных и изыскательных работ подрядчик обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательные работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат". Казуальный способ еще называют описательным, так как при помощи этого способа в статьях подробно описываются права и обязанности, меры наказания или правила поведения, которым должны следовать участники правоотношений.

Абстрактное изложение гипотез и диспозиций - изложение путем обобщения фактических обстоятельств или предписываемых нормой действий с использованием их общих родовых признаков. Так, в гражданском законодательстве широко используется обобщенный термин "юридическое лицо". Организации, являющиеся юридическими лицами, в нормах права не перечисляются, а охватываются этим термином. Абстрактное изложение соответствует более высокому развитию юридической культуры, позволяет кратко и точно формулировать нормы права. Казуальное же изложение делает законодательство громоздким и, кроме того, заведомо предполагает наличие пробелов, поскольку невозможно предвидеть все конкретные жизненные обстоятельства и перечислить их в соответствующей норме права. Вместе с тем, как это видно из нормы, предъявляющей требования к решению суда, в ряде случаев казуальный способ изложения норм необходим. Он облегчает понимание правовых норм и пользование ими.

Способ изложения не влияет на содержание нормы, а лишь характеризует форму ее выражения. Норма может быть записана полностью в одной статье закона, что встреча­ется редко. Она может быть записана в нескольких статьях и даже в нескольких разных законах (напр., Земельный кодекс предусматривает правила охраны земель, уголовная и административная ответственность за их нарушение предусмотрена в УК и КоАП).

Несколько норм может быть записано в одной статье, напр. ст. 222 УК предусматрива­ет самостоятельные нормы о незаконном обороте огнестрельного и холодного оружия. Возможны комбинации упомянутых вариантов. Норма может быть отсылочной, т.е. отсылать к другой статье закона, она может быть бланкетной, т.е. отсылать к другому нормативно-правовому акгу. Нельзя отожествлять норму права и статью закона. Норма — это содержание права, а закон — лишь его форма. Ошибкой в юридической технике при изложении нормы права признается казуистичность. Казуистичность нельзя понимать как излишне подробное описание элементов нормы. Казуистичность (от слова -казус — случай) — это описание частного случая в качестве общего правила. Казуистичный закон требует, как правило, расширительного толкования. Напр., в статье в УК. предусматривающей ответственность за обман потребителей, указано, что деяние мо­жет быть совершено индивидуальным предпринимателем или работником организации, при этом упускается из виду, что деяние может быть совершено и работником индивидуального предпринимателя.

36 Действие норм права во времени, в пространстве, по кругу лиц и по предмету. Нормы права приобретают юр.силу с момента завершения процедуры принятия и оформления того юр.акта, где они содержатся. Право действует одновременно:по предмету действия, по кругу субъектов, по времени, в пространстве. Предмет действия–общ-е отношения (полит-е, экон-е, организационные, соц-е, информационно–коммуникативные). не включаются бытовые, духовные, нравственные отношения. Действие во времени-время действия включает в себя время (порядок) вступление в действие и время прекращения действия. Порядок вступления-законом РФ для законов, для подзаконных актов указом Президента РФ. Варианты:с момента подписания (вступление в юр.силу и в действия совпадают),с момента опубликования (для особо срочных актов), спустя определенный срок с момента опубликования: 10дн-Российские газеты, Собрание законодательства. Программный носитель – Система. Для указов Президента, постановлений правительства, постановлений Верховного суда-7дн после регистрации в Минюсте по правам и свободам; с определенной даты. Приостановление действия-на основании акта равной или более высокой юр.силой на определенный срок, либо на период до принятия нового акта. Прекращение действия:окончен срок действия; принята норма, заменяющая данную; прямая отмена данной нормы; постепенно утрачивает силу в связи с постепенным вступлением в действие другой нормы. С понятием времени действия связана обратная сила закона или нормы права (норма права обратной силы не имеет, и действует только на те отношения, к-е сложились после ее вступления в действие во времени, искл.–имеет обратную силу, т.е. действует на отношения, к-е сложились до ее вступления в силу, если смягчает или ослабляет ответ-ть санкции за совершенное ранее деяние. Действия нормы в пространстве-территория, на к-й распространяется юрисдикция данного гос-ва, включает в себя землю, недра, внутренние и территориальные воды, континентальный шельф в пределах гос.границы, воздушное пространство Нормы права действуют на территории посольств, консульств, морских и воздушных судах. В портах: воздушных, морских, действует юрисдикция стран, на территории к-х находятся эти порты, посольства. Суда подчиняются принципу экстерриториальности. Ж/д транспорт под эти исключения не попадает. Действие по кругу субъектов определяются: политико-правовым состоянием субъекта (гр-не, лица без гражданства, ино.гр-не, беженцы, иммигранты), возраст, пол (нормы права м.б. на всех, или специально ориентирова на лиц м. или ж. пола), физическое состояние, профессиональная принад-ть (необходимое условие: наличие определенного образования). Особенности для организаций:- юр.л;- неюр.лица;-формы организации (ООО,ОАО,АО,учреждения, пол-я партия, общ-е объединение, меж/н организации);- наличие определенного вида деят-ти (лицензирования);- объем реализации услуг или товаров.По кругу субъектов действует принцип экстерриториальности-дипломаты, консульства, посольства, главы государств не несут ответ-ти по нормам права в стране их пребывания. В случае нарушения правил, физические лица высылаются из страны, а организации либо предупреждаются, либо их деятельность прекращается.

37 Источники и формы права: понятие, соотношение и классификация. до конца 20-го столетия -источник права-форма офиц-го документа, акта, к-я содержит правовую норму (позитивистская точка зрения). Форма и источник права совпадают при позитивистском подходе. В современном правопонимании-источник-фактический способ закрепления субъективных прав и юр.обязанностей в объективном праве. 5 способов – источников закрепления: правовой обычай; правовые принципы, к-е производны от юр.доктрин; юр.прецедент (правовой случай); нормативно-правовой акт; нормативно-правовой договор. форма права-закрепление и проявление содержания права в определенных актах гос.органов, решениях судов, дог-х, обычаях и иных источниках. ученые полагают- 2 формы права — внешняя (закрепленные в актах правила поведения) и внутренняя (формальная определенность, к-я четко закрепляет меру свободы, границы, масштаб поведения в конкретной норме). еще 1подход-информационный-содержание правил поведения м.трактовать как перспективную (предписывающую) информацию, хранить её на различных носителях (бумажных, магнитных лентах, дискетах), т.е. форму права м. определить как общеобязательные правила поведения, зафиксированные на самых различных носителях. В учебных курсах-обозначение-«формы (источники) права»-В этом контексте говорится и о видах источников права-разновидность формы права (акты госорганов, прецедентные решения судов)."источник"-сила, создающая право-власть гос-ва, к-я реагирует на потребности общ-ва, развитие общ-х отн-й и принимает правовые решения. Наряду с этим источником права следует признать форму выражения гос.воли, форму, в к-й содержится правовое решение гос-ва-право обретает общеобязательность, общеизвестность. Нет прямого отождествления понятий источника и формы права, оно допускается в ранней советской юр.доктрине, когда под правом понимаются только те правила, к-е установлены и санкционированы гос-вом и обеспечиваются его авторитетом и принудительной силой. Формы права: правосознание; официальные док-ты (норм-прав договоры, акты, прецедент, правовой обычай); юр.практика. Правосознание- представление о праве – эмоционального и интеллектуального характера. Правовой обычай-закрепляется в официальном документе по своему названию. Обыча-правило, к-е вошло в привычку народа и соблюдение к-го обеспечивается гос. принуждением. признается источником права тогда, когда он закрепляет давно сложившиеся отношения, одобряемые населением. Правовые принципы – основополагающие начала действия права, не требующие доказательств и обосновании (их отождествляют с правовыми аксиомами – принцип законности, справедливости; отраслевые принципы добровольности труда).Юр.прецедент – те судебные или административные решения по конкретным делам, к-е д.б. использованы в качестве норм права разрешения других дел в последующем (в Российском праве -рекомендательный характер).

38 Нормативный правовой акт (НПА): понятие, признаки и классификация. 39 Закон: признаки и виды. Понятие законодательства (ПЗ). НПА-акт нормотворчества, в к-м содержатся нормы права. НП договор-соглашение между субъектами права санкционированные гос-м. классификация источников по сфере действия: общеправовые; отраслевые. Классификация НПА:1)по предмету регулирования: общие, отраслевые, специальные. 2)по юр.силе (для разрешения противоречий между актами, содержащими нормы различного содержания): - законы: а) конституционные,б) обыкновенные. -подзаконные акты: а) указы, б) постановления, в) декрет, г) постановления прав-ва, д) акты министерств, ведомств.3) по субъектам принятия акта: центральные, региональные, местного самоуп-я, федеральные, субъектов федерации. Закон-обладающий высшей юр.силой нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органов гос. власти или непосредственно народом и регулирующий наиболее важные общ-е отношения. Классификация:1) по значимости и юр.силе: конституционные ФЗ(вносящие поправки к главам 3-8 Конституции, законы, к-е принимаются по наиболее важным вопросам: О Конституционном суде, референдуме, правительстве) и обыкновенные ФЗ. Главный конституционный закон-Конституция. 2) По принимающему органу: общефедеральные и субъектов РФ (действуют только на тер-рии субъекта и не м.противоречить общефедеральным).3) По объему и объекту регулирования: общие (посвящены целой сфере общ-х отношений-кодекс) и специальные (регулируют узкую область общ-х отн-й). Понятие законодательства- широкая трактовка-в закон-во включают акты закон-х органов,+подзаконные акты (акты органов управления и судов). При узкой-только акты закон-х органов (законы и постановления парламента).Путь к правовому гос-ву-возрастание роли закона. Для этого необходимо отнести к законодательству только те акты, к-е являются закон-ми по своей природе, т.е. были приняты единственным закон-м органом-парламентом. Подзаконные акты-решения органов управления и судов в состав закон-ва не входят. Но ПЗ не м.б. определено по принципу: узкое понимание – хорошо и правильно, а широкое – плохо и неверно. Все зависит от того, для каких целей используется ПЗ. Когда мы говорим о той или иной отрасли законодательства (гражданское, трудовое, земельное), мы имеем в виду не только законодательные акты, но и связанные с ними и основанные на них подзаконные акты. Когда мы изучаем отрасль закон-ва, то включаем в сферу изучения законодательные и подзаконные акты. При составлении сборников нормативных актов в них включают и законодательные, и подзаконные акты. В процессе нормотворчества, правоприменения м. и должно применяться только узкое ПЗ, опирающееся на разную природу и юр.силу законодательных и подзаконных актов. Для других целей (кодификация, изучение права) м. использоваться и широкое ПЗ, предполагающее четкое разделение законодательных и подзаконных актов.

40 Правовое отношение: понятие и классификация. Право регулирует общ-ые отношения, в резуль­тате чего они приобретают правовую форму, т. е. становятся правовыми отношениями. ПО-возникающая на основе норм права общественная связь, участники к-й имеют субъективные права и юр.обязанности, обеспе­ченные гос-м. Это центральное звено механизма правового регулирования, главный канал реализации права. Признаки: 1. Стороны правоотношения всегда обладают субъектив­ными правами и несут обязанности. Содержание правоотно­шения формируется в результате волеизъявления его уча­стников, действия юр. норм, в соответ­ствии с решениями правоприменительных органов. Правоотношение-2хсторонняя связь-участвуют 2 стороны: управомоченная и обязанная. 2. Правовое отношение-в к-м осуществление субъективного права и исполнение обязанности обеспечены возможностью гос-го принуждения. Если в этом возникает необходимость, то заинтересованная сторона обращается в компетентный го­с.орган, к-й, рассмотрев юр.дело, выносит властное решение (акт применения права), где определяются субъективные права и обязаннос­ти сторон.3. Правоотношение выступает в виде конкретной обще­ственной связи. Минимально конкретизируются правоотношения, к-е возникают непосредственно из закона-все адресаты юр.нормы имеют оди­наковые права и свободы и несут равные обязанности-пример-кон­ституционные права и свободы. Правоотношения-общ-е отношения, к-е регулируются или охраняются нормами права, возникают на их основе, изменяются или прекращаются, при этом их участники наделены субъективными правами и юр.обязанностями, реализуют их как самостоятельно, так и с помощью власти. Правоотношения в обществе возникают вместе с легализацией государственной власти. Объект- материальные и нематериальные блага, поведение участников по поводу этих благ.Три точки зрения по поводу понятия объект: объект-материальные и нематериальные блага; объект-поведение участников по поводу этих благ; объект – это и блага и поведения участников по поводу этих благ. Поведение участников – важнейший фактор правоотношений, потому что позволяет реализовать субъективные права и юр.обязанности-основное содержания правоотношений. Классификация: 1)по характеру уч-в и содержанию их субъективных прав и обязанностей: абсолютные правоотношения, относительные, простые. 2) по отраслевому признаку: государственные, административные, уголовные, семейные, муниципальные. 3)по времени: постоянные, временные. Предпосылки возникновения правоотношений: наличие норм объективного права, предусматривающих в подобных субъектах, объектах их права и обязанности; правосубъектность участников; юр.факты-жизненные обстоятельства, с к-ми нормы права связывают возникновение, прекращение, изменение правоотношений. Классификация юр.фактов: 1) по связи с волей субъекта: события, действия: а)правомерные (юр.акты, направленные на совершение юр.значимых последствий), б)неправомерные (преступления и проступки). 2)по продолжительности: единовременные, длящиеся.

41 Структура правового отношения. В нее входят субъект, объект и содержание правоотношения(юр-е и фактическое). Юридическое содержание правоотношения-воз­можность опред-х действий управомоченного, необходимость опред-х действий или необходимость воз­держания от запрещенных действий обязанного, факти­ческое-сами действия, в к-х реализуются права и обязанности. Содержание правоотношения-субъек­тивные юр.права и обязанности. Субъективное право и соответствующая ему обязанность образуют юр.связь управомоченной и обязанной сторон, м. состоять из одной или несколь­ких юр.связей (договор купли-продажи-2правовые связи: 1-право по­купателя получить товар и обязанность продавца передать товар покупателю; 2-право продавца получить деньги за товар и обязанность покупателя заплатить за него. 2 типа правовых связей: относительные, возникающие между отдельными лицами (субъектами пра­ва), и абсолютные-между субъектом права и обществом (всяким и каждым). Субъективное право (СП)-предусмотренная для управомоченного лица в целях удовлетворения его интере­сов мера возможного поведения, обеспеченная юр.обязанностями других лиц-Признаки-1. СП-мера возможного поведе­ния. 2. Содержание анализируемого права устанавливается нормами права и юр.фактами.3. Осуществление СП обеспечено обя­занностью другой стороны: воздержание от действий, нарушающих СП другой стороны или исполнением обязанности, т.е. активными действиями обязанного лица. 4. СП предоставляется управомоченному лицу для удовлетворения его интересов; при отсут­ствии последнего стимул для осуществления СП теряется. 5. Данное право состоит в юр. или фактическом поведении управомоченного лица. СП включающее в себя правомочия: а) право на собственные фактичес­кие действия, направленные на использование полезных свойств объекта права (собственник вещи вправе использовать ее по прямому назначению); б) право на юр.действия(соб­ственник вещи м. ее заложить, подарить, продать, за­вещать); в) право требоватъ от другой стороны испол­нения обязанности (заимода­вец имеет право требовать от заемщика возврата денег или вещей); г) право притязания-воз­можность привести в действие аппарат принуждения про­тив обязанного лица (взыскан долг, произведено восстановление рабочего или служащего на работе). Юр.обязанность-предписанная обязан­ному лицу и обеспеченная возможностью гос-го принуждения мера необходимого поведения, к-й оно д. следовать в интересах управомоченного лица-признаки: 1. мера необходимого поведения. 2. Она устанавливается на основе юр.фактов и требований правовых норм.3. Обязанность устанавливается в интересах управомоченной стороны-отдельного лица или общества (государ­ства) в целом.4. фактическое поведение обязан­ного лица.5. У обязанного лица нет выбора между исполнением и неисполнением обязанности. Невыполнение-пра­вонарушением-влечет меры гос-го принуж­дения. ЮО-3формы: воздержание от запрещенных действий (пассивное поведе­ние); совершение конкретных действий (активное поведе­ние); претерпевание ограничений в правах личного, имуще­ственного или организационного характера. Субъект права-индивиды или организа­ции, к-е на основании юр.норм м.б. участниками правоотношений, т. е. носителями субъективных прав и обязанностей. Правосубъектностъ-способность (возможность) быть участником пра­воотношений-из 2х элементов: Правоспособность-способность лица иметь субъективные права и юр обязанности; Дееспособность-спо­собность и юр.возможность лица своими действи­ями приобретать права и обязанности, осуществлять и ис­полнять их-Разновидности: сделкоспособность-способность (возможность) лично, свои­ми действиями совершать гражданско-правовые сделки, и деликтоспособность-спо­собность нести юр.ответ-ть за совершен­ное правонарушение. Субъектами-индивиды (гр-не РФ, ино гр-не, лица без граж­данства, лица с двойным гражд-м), орган-и и со­циальные общности. Объект-то реальное благо, на использование или охрану к-го направлены субъек­тивные права и юр.обязанности. Объект правоотношения теснейшим образом связан с ин­тересом управомоченной стороны и является благом, нахо­дящимся в его распоряжении и охраняемым гос-м. Объектами м.б. предметы, представ­ляющие ценность для субъекта права (жи­лое помещение), предметы духов­ного творчества (объект авторского права-со­зданное автором произведение), различные нематериаль­ные блага (право на личную и семейную тайну, тайну пере­писки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений). Одно и то же благо м.б. объектом разнообраз­ных правоотношений. Так, вещь м.б. объектом права собственности, правоотношений купли-продажи, залога, наследования, страхования.

42 Субъект права и субъект правового отношения. Основные виды субъектов правового отношения. Правосубъектность и правовое положение. СПрава-индивиды или организации, к-е на основании юр. норм м.б.участниками правоотношений, т.е. носителями субъективных прав и обязанностей. СПрава делятся на индивидов (граж-е, ино гр-не, лица без гражданства, лица с двойным гражданством), орг-ции (госуд-е - гос.органы, гос.учреждения и предприятия, гос-во) и негосуд-е-общ-е объединения, хоз-е организации, религиозные) и соц-е общности (народ, нация, население региона, трудовой коллектив). Субъекты права отличаются от субъектов правоотношений тем, что субъекты права не взаимодействуют между собой, а когда они вступают в какие-то отношения между собой, тогда они становятся субъектами правоотношений. По общему понятию-правоотн-е-любое обществен. отн-е, рег-мое нормами права. Правоотн-е- возн-щая в общ-ве в соотв-и с з-ном или даже до з-на особая форма соц. взаимод-я, уч-ки кот. облад. взаимными правами и обяз-тями и реал-ют их в целях удовл-я своих потр-тей и интересов в особом порядке, не запрещенном гос-вом или гарант-нном и охраняемом им в лице опр. органов – состав-Необх. наличие S-тов правоотн-й. Правосубъектность-юр.категория, под к-й понимается способность физ. или юр. лица иметь и осуществлять непосредственно или через своих представителей юр. права и обязанности, т.е. выступать субъектом правоотношений Для этого они д.б.: а)правоспособны, б)деесп-ть (в рез-те своих д-й приобр-ть права и обяз-ти). Возможна (для физлиц) частич. деесп-ть (по возрасту 14,15,16 лет) или огранич. (в результате суда). Для юр. лиц деесп-ть м.б.: а)уставная (согласно своему уставу или полож-ю). б)нормативная (огранич. з-ном). Объекты правоотн-й – все то, по поводу чего возн. правоотн-я, т.е. все мат. и немат. блага. Правосубъектность м.б. общей (способность быть субъектом права вообще), отраслевой (способность быть субъектом права в определенных социально-правовых отношениях) и специальной (юридических лиц).Правосубъектность включает в себя правоспособность и дееспособность, а также правовой статус субъекта права. Под правоспособностью-способность иметь права и обязанности, предусмотренные законом, т. е. конкретные позитивные права и обязанности участника различных правоотношений. виды дееспособности: полную (с 18 лет); частичную (с 14 до 18 лет); В ст. 27 ГК РФ ("Эмансипация"): 1. Несовершеннолетний, достигший 16 лет, м. б. объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, по контракту, или с согла­сия родителей, усыновителей или попечителя занимается пред­принимательской деятельностью-производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия-суд. 2. Родители, усыновители и попечитель не несут ответ-ти по обязательствам эмансипированного несовершенно­летнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда". Правоспособность и дееспособность обычно неразделимы и наступают одновременно, дееспособность-способность своими действиями приобретать права и создавать для себя юр обязанности. Правовой статус-признанная конституцией или законами совокупность исходных, неотчуждаемых прав и обязанностей человека, полномочий гос-х органов и долж-х лиц, непосредственно закрепляемых за теми или иными субъектами права. Правовой статус гражданина, иностранца или лица без гражданства непосредственно выражает его правосубъектность, к-ю по Всеобщей декларации прав человека ООН обязаны признавать все гос-ва. Правовой статус:общий, специальный и индивиду­альный. Общий-статус лица как гр-на гос-ва, за­крепленный в Конституции. Он является одинаковым для всех граждан РФ. Спец. статус фиксирует особенности положения определенных категорий граждан (студентов, участников вой­ны, бизнесменов, адвокатов), обеспечивает возможность выполнения их специальных функций. Индивидуальный статус выражает конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, должность, стаж) и представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей личности.

43 Юридический факт: понятие и классификация. Особенности юридического состава. ЮФ-определенные жизненные обстоя­тельства (условия, ситуации), с к-ми нормы права связывают возникновение, прекращение или изменение правоотношений. Придание правового характера обстоятельствам зависит от воли законодателя, офици­альной власти, а не от самих уч-в жизненного процесса. Не право порождает подобные факты, они возникают и существуют помимо него, но право придает им статус юр-х в целях их регуляции и упорядочения общественной и гос-й жизни. ЮФ служат поводами, основаниями для появления и функционирования правоотношений. Классификация: По волевому признаку: События-обст-ва, к-е объективно не зависят от воли и сознания людей (стихийные бедст­вия-пожары, наводнения, землетрясения, в результате которых гибнут люди, причиняется вред их имущест­ву). Сами по себе указанные явления служат поводами, причинами для обязат-в. Действия-факты, к-е зависят от воли людей, т.к.совершаются ими:правомерные (поступление на работу или в вуз, выход на пенсию, регистрация брака) и неправомерные (все виды право­нарушений). правовые со­стояния (нахождение на воинской службе, в браке, в родстве, в розыске, в должности). По характеру последствий: правообразующие, правопрекращающие и правоизменяющие факты (поступление в вуз порождает правоотношение между студентом и учебным заведением, окончание вуза — пре­кращает, а перевод на другую форму обучения в том же вузе — видоизменяет данное правоотношение). юридические составы или сложные, комплексные факты-для возникновения определенного правового отношения требуется не одно, а несколько условий (совокупность фактов). Так, для того чтобы возникло пенсионное правоотношение: а) достижение возраста;б) наличие трудового стажа; в) представление положенных доку­ментов; г) принятие компетентным органом решения о назначе­нии пенсии. Для правоотношения типа «студент — вуз»: а) аттестат об окончании средней школы; б) сдача вступительных экзаменов; в) проходной балл по конкур­су; г) приказ ректора о зачислении. По продолжительности: единовременные, длящиеся.

44 Соотношение правообразования и правотворчества. Виды и стадии правотворчества. Правотворчество-завершающий этап процесса правообразования. Право-во-форма гос.деят-ти по созданию, изменению и отмене правовых норм, основанную на познании объективных соц-х потребностей и интересов общества. принципы: объективность (необходимость и обусловленность потребностей населения регулировать или охранять данный вид отношений); демократизм (влияние на содержание правовых норм, волеизъявление народа, социальных групп и при этом предлагает проведение этого процесса в рамках демократической процедуры); гласность; законность; строгая дифференциация полномочий и ответ-ти правотворческих органов; планирование с учетом факторов правообразования (бывает перспективным и текущим (на год или полгода));профессионализм. Объект правот-ва-деят-ть органов, направленная на создание, изменение и отмену норм права, содержащихся в официальных источниках. Субъект: парламент (федеральное собрание из двух палат), президент, прав-во, министерства, ведомства, законодательное собрание (дума), главы субъектов, департаменты, управления, органы м.самоуправления. Главный субъект-народ, участвуя в референдуме, участвуя в выборах органов, к-м делигируются полномочия правот-ва. Правот-во не следует смешивать с закон-й деят-ю-вид правот-ва, начинается с процесса законодательной инициативы-Право принадлежит определенным субъектам (депутатам фед-го собрания, президенту, прав-ву, законод-м собраниям субъектов и высшим должностным лицам субъектов). Законодательный процесс-процедуры: первое чтение (рассматривается концепция и наименование закона) и выносится решение о необходимости его принятия или отказе, законодательный орган дает поручение разработать проект для рассмотрения во втором чтении; второе чтение (учитываются разработки, идет обсуждение по главам, статьям и в целом); третье чтение (предполагает принятие закона в окончательном виде с учетом поправок и замечаний). Это завершающая процедура в процессе законотворчества. 5 дней для его распечатки и передачи в Совет Федерации. В течение 14 дней Совет Федерации должен рассмотреть направленный ему Гос.Думой закон, и принять решение по этому вопросу. Если в течение 14 дней не рассмотрен, то закон считается принятым, и в течение 5 дней представитель Совета Федерации должен его подписать и передать президенту для подписания без права вето на конституционные законы. В случае отклонения президентом его вето м.б.преодолено 2\3 депутатов Гос.Думы. Для вступления в действие – опубликование в течение 10 дн.после принятия. Классификация правот-ва: - по видам: конституционное,законодательное, правотворчество испол-й власти, судебной власти, местное, меж/нар организаций. По сфере отношений: государственное, административное, гражданское, уголовное, семейное, процессуальное.по уровню власти: федеральное, центральное, местного самоуп-я, региональное (субъектов федерации).по компетенции: отраслевое, общее, ведомственное, специальное.

45 Законотворчество и законодательный процесс (ЗП). Закон-во-форма правотворческой деят-ти гос-ва, осуществляемой специально уполномоченными органами и долж-ми лицами. В литературе м. встретить понятие «процесс законотворчества», к-е не тождественно понятию «законодательный процесс», т.к. не сводится к регламентам и процедурным правилам, а представляет собой познавательный процесс со своими трудностями в выборе объекта и методов законодательного регулирования. ЗП- составляющая законотворчества, отражает процессуальную сторону этого явления. С формальной точки зрения ЗП представляет собой сложную систему организационных действий (процедур), результатом к-х -создание закона. Совокупность процедур составляют стадии ЗП, т.е. относительно законченные этапы, содержание каждого из к-х регламентировано таким образом, что только исполнение  всех его составляющих дает возможность перейти к следующему этапу. 4 стадии ЗП:1)  внесение законопроекта или законодательного предложения (законодательная инициатива);2)  рассмотрение законопроекта в палатах, комитетах (комиссиях) парламента (обсуждение законопроекта);3)  принятие закона;4)  опубликование закона. Закон-я инициатива-право компетентных орга­нов, общественных организаций и лиц возбуждать перед закон-й инстанцией вопрос об издании, изменении или отмене закона, поступление к-го влечет за собой обязательное рассмотрение его парламентом-в форме предложений или готового законопроекта, к-е высший законодательный орган обязан принять к своему произ­водству-правом обладают: Президент; Совет Федерации; члены Совета Феде­рации; депутаты Гос.Думы; Правительство; представительные органы субъектов РФ; Конституционный Суд РФ; Верховный Суд; Высший Арбит­ражный Суд-толь­ко по вопросам их ведения. Законопроекты вносятся в Гос.Думу. Обсуждение-на заседании Гос.Думы-допускаются поправки, изме­нения, дополнения или исключения ненужных положений. ФЗ принимаются Гос.Думой большинством голосов от общего числа ее депутатов и в течение 5дн.передаются на рассмотрение Совета Федерации. ФЗ-одобрен Советом Федера­ции, если за него проголосовало более половины от общего числа этой палаты либо если в течение 14дн он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения ФЗ Советом Федера­ции палаты м.создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего ФЗ подлежит повторному рассмотрению Гос. Думой. При несогласии Гос.Думы с решением Совета Федерации ФЗ считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее 2\3 от общего числа депутатов.Некоторые законы, принятые Гос.Думой, под­лежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации-законы, связанные с вопросами федерального бюджета; федеральных налогов и сбо­ров; финансового, валютного, кредитного права; таможенного регулирования; денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров; статуса и за­щиты Гос.границы РФ; войны и мира. Принятый фз в течение 5дн направля­ется Президенту для подписания и обна­родования. На эту процедуру ему отводится 14. если Президент в течение указанного срока с момента поступления ФЗотклонит его, то Гос.дума и Совет Федерации вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении -одобрен в ранее принятой редакции не менее чем 2/3голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Гос.Думы, он подлежит подписанию Президентом РФ в течение 7дн и обнародованию.

46 Правовое регулирование: понятие, механизм и типы. Соотношение нормативного и индивидуального правового регулирования. ПР-целенап­равленное воздействие на поведение людей и обществен­ные отношения с помощью правовых (юр-х) средств. Право не д. и не м. регулировать все об­щ-е отношения, все соц-е связи членов общества. В сферу ПР д.входить те отношения, к-е имеют признаки: отношения, в к-х находят отражение как ин­дивидуальные интересы членов общества и общесоциальные; реализу­ются взаимные интересы их уч-в, каждый из к-х идет на какое-то ущемление своих интересов ради удов­летворения интересов другого; отношения строятся на основе согласия выполнять определенные пра­вила, признания обязательности этих правил; отношения требуют соблюдения правил, обяз-ть к-х подкреплена достаточно действенной силой. 3 группы общ-х отношений:1.отнош-я людей по обмену ценностями (как материальными, так и нематериальными)-ПР имущественных отношений.2-по властному уп­равлению обществом. 3.по обеспечению правопорядка, к-е призваны обеспечить нормальное протекание процессов обмена ценностями и процессов уп­равления в обществе-предмет ПР. методы правово­го воздействия. Механизм ПР:-нормы права, -правоотношение, -акты реализации суб прав и юр обязанностей, толкование норм права. Всем правовым средствам присущи: 1) они выражают собой юр.способы достижения целей права - справедливого обеспечения интересов суб;2) сочетаясь определенным образом, выступают осн "работающими частями" действия права, прав рег-ния, прав-х режимов;3) имеют юр-ю силу и поддерж-тся гос-вом. В качестве правовых средств:нормы и принципы права, правоотношения, правоприменительные акты, договоры, юр-е факты, субъективные права и юр обязанности, запреты, льготы, меры поощрения и наказания и др. Нормативное ПР-целенаправленное воздействие компетентного гос.органа на неопределенный круг лиц, осуществляемое с помощью правовых норм и обеспечивающее реализацию правовых предписаний путем установления субъективных прав, юр-х обязанностей и мер ответ-ти за неисполнение соответствующих правовых норм. В отличии от нормативного индивидуальное ПР представляет собой целенаправленное воздействие на конкретного субъекта права, осуществляемое с помощью индивидуального правового акта. Индивидуально-правовое регулирование-цель-решение конкретного юр.дела и согласно всем его обстоятельствам принятие индивидуально-правового решения, имеющего обязательное значение. Индивидуальное ПР-регулирование, к-е осуществляется индивидуальными правовыми средствами: договоры (гражданские, трудовые), акты применения права. В отличие от нормативного индивидуальное ПР не носит общего характера, т.к. связано с упорядочением конкретных, т.е. единичных общ-х отношений. В этой связи индивидуальное ПР иногда называют казуальным ПР(случай). Обычно индивидуальное ПР следует за нормативным и дополняет его, конкретизируя предписания правовых норм применительно к отдельным, единичным случаям. Искл: если конкретный случай, входящий в сферу ПР, не урегулирован нормами позитивного права, т.е. имеет место пробел в закон-ве, то этот случай м.б. урегулирован индив-ми правовыми средствами. Здесь при отсутствии прямого нормативного регулирования соответствующих общ-х отношений определяющую роль будет играть индивидуальное ПР. Индивидуальное ПР-разновидности: координационное и субординационное.

47 Соотношение системы права (СП) и законодательства (СЗ). СП и СЗ-тесно взаимо­связанные, но самостоятельные категории, представляющие два аспекта одной и той же сущности-права. Они соотносятся между собой как содержание и форма. СП как его содержание-это внутренняя структура права, соответствующая характеру регулируемых им общ-х отношений. СЗ-внешняя форма права, выражающая стро­ение его источников, т.е. систему нормативно-правовых актов. Право не существует вне законодательства, а законодательство в широком его понимании и есть право. Элементы права: норма права, отрасль, подотрасль, институт и субинститут, к-е в своей совокупности призваны максимально учитывать регулируемые общ-х отношений. Обновление системы права связано с развитием и совершенствованием общ-х процес­сов, актуальность к-х способствует появлению новых пра­вовых институтов и отраслей. СП и СЗ не тождест­венны. различия: 1.первичным элементом СП-норма, а СЗ выступает нормативно-правовой акт. 2. СЗ по объему представлен­ного в нем материала шире СП, т.к. включает в свое содержание положения, к-е в собственном смысле не м.б.отнесены к праву (различные программные положе­ния, указания на цели и мотивы издания актов). 3. в основе деления права на отрасли и институты лежит предмет и метод правового регулирования. Отрасли же законод-ва, регулируя определенные сферы гос.жизни, выделяются только по предмету регулирования и не имеют единого метода. предмет отрасли закон-ва включает в себя весьма различные от­ношения, в связи с чем, и отрасль закон-ва не является столь однородной, как отрасль права.4. внутренняя структура СП не совпа­дает с внутренней структурой СЗ. Верти­кальная структура СЗ строится в соответ­ствии с юр.силой нормативно-правовых актов, компе­тенцией издающего их органа в системе субъектов нормотворчества. А СЗ непосредственно отражает национально-гос. устройство РФ, в соответствии с к-м ведется федеральное и рес­публиканское законодательство.5. СП носит объективный характер, СЗ подвержена субъек­тивному фактору и зависит во многом от воли законодателя. Объ­ективность СП-она обусловлена различными видами общ-х отношений. Необходимость проведения различия вызывается, по­требностями систематизации закон-ва, т.е. деят-тью гос.органов, направленной на упорядочение законодательства, приведение его в стройную, логичную систему. Систематизация законодательства-деят-ть,направленная на упорядочение и усовершенствование правовых норм и актов. В результате систематизации, отмены, изменения, установления нормы, создаются новые нормы, отвечающие потребностям общего развития. В процессе систематизации нормы систематизируются по отдельным признакам, сводятся в кодексы. В результате систематизации закон-ва устраняется противоречие между правовыми нормами, отменяется редакция устаревших норм, включается в текст новые, более совершенные нормы, отвечающие потребностям гр-н и гос.органов. 4 вида систематизации:Учет-действующие акты распределяются по учетным позициям, в картотечном или компьютерном варианте; Инкорпорация-внешнюю обработку действующего закон-ва, связанную с исключением норм прекративших свое существование или заменой другими нормами: Официальная-создание нового акта или уточнение старого. Неофициальная-создание или уточнение акта различными организациями, физ.лицами. Консолидация-объединение нескольких нормативных актов, действующих в одной и той же сфере общ-х отношений, в единый сводный нормативно-правовой акт без изменения содержания. Кодификация-деят-ть правотворческих органов гос-ва по созданию нового сводного систематизированного нормативно-правового акта, внесения новых существенных изменений.Кодифицированные акты:Свод законов гос-ва; Основы законод-ва; Кодексы; Своды, основы, кодексы, уставы.

48систематизация законодательства: понятие и виды. Законы-принятый в особом порядке акт законодательного органа, обладающий высшей юр.силой и направленный на регулирование наиболее важных обще­ственных отношений. Систематизация законодательства-деят-ть,направленная на упорядочение и усовершенствование правовых норм и актов. В результате систематизации, отмены, изменения, установления нормы, создаются новые нормы, отвечающие потребностям общего развития. В процессе систематизации нормы систематизируются по отдельным признакам, сводятся в кодексы. В результате систематизации закон-ва устраняется противоречие между правовыми нормами, отменяется редакция устаревших норм, включается в текст новые, более совершенные нормы, отвечающие потребностям гр-н и гос.органов. Систематизация правовых норм представляет собой сложную проблему. В странах религиозного права систематизация проще, так как система стабильнее. 4 вида: Учет – вид систематизации, при к-м согласно классификатору нормативно-правовых актов, действующие акты распределяются по учетным позициям, в картотечном или компьютерном варианте. Для России характерны противоречивые данные. Инкорпорация-внешнюю обработку действующего законодательства, связанную с исключением норм прекративших свое существование или заменой другими нормами. Важнейшим компонентом является устранение противоречий между актами более поздними или более ранними. Подразумевается упорядочивание без изменения содержания правового акта, меняется только та часть акта, к-ю необходимо изменить. Официальная инкорпорация-создание нового акта или уточнение старого компетентными органами. Неофициальная инкорпорация подразумевает создание или уточнение акта различными организациями, физическими лицами или группой лиц. Консолидация-объединение нескольких нормативных актов, действующих в одной и той же сфере общественных отношений, в единый сводный нормативно-правовой акт без изменения содержания. Кодификация-консолидация в высшей форме, затрагивающая большую совокупность нормативно-правовых актов, содержащих нормы одной и той же отрасли права. Кодификация может осуществляться только в официальных нормах, в виде деят-ти правотворческих органов гос-ва по созданию нового сводного систематизированного нормативно-правового акта, к-й осуществляется путем глубокой и всесторонней деят-ти зак-ства и внесения в него новых существенных изменений. 2 вида: 1.Издание нового кодекса взамен действующего ранее.2.Обобщение различных нормативно-правовых актов в единую отраслевую принадлежность, в сводный систематизированный акт. новая редакция кодекса не является кодификацией. Кодифицированный акт имеет наивысшую юр.силу среди актов, регулирующих определенную сферу общ-х отношений, например, ГК РФ. Кодифицированные акты-4 вида: Свод законов государства; Основы законодательства, например, основы законодательства о нотариате; Кодексы; Своды, основы, кодексы, уставы. Цель систематизации: создание стройной системы законов, обладающей качествами полноты, доступ­ности и удобства пользования нормативными актами, устра­нение устаревших и неэффективных норм права, разреше­ние юр.коллизий, ликвидация пробелов и обнов­ление законодательства.

49 Реализация права: понятие, формы и способы. Право имеет смысл и ценность для личности, общества, если оно реализуется. Если же право не претворяется в жизнь, оно неизбежно омертвляется. Главное назначение норм права состоит в том, что они помогают определить со­держание права субъекта и тем самым способствуют его реализации. РП-существление юр-ки закрепленных и гарантированных гос-вом возмож­ностей, проведение их в жизнь в деятельности людей и их организаций. РП-воплощение предписания правовых норм в поведении людей. РП-участвуют не только стороны, носители субъективных прав и обязанностей, но и гос-во в лице органов: правотворческих, правоисполнительных, правоприменительных. Реализация права включает: юр.механизмы, формы непосредственной реализации права. Часть механизма-механизмы юр.ответ-ти-обес­печивает охрану субъективных прав от незаконных посяга­тельств и тем самым создает необходимые условия для их реализации. Непосредственная реализация в трех формах: 1-соблюдение запретов-реализу­ются запрещающие и охранительные нормы (Фед-й констит-й закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации" установлено: "Ни одно лицо не может быть представлено к назначению на долж­ность судьи без согласия соответствующей квалификацион­ной коллегии судей". Для соблюдения зафиксированного в данной норме запрета требуется пассивное поведение: воз­держание от представления к "назначению на должность су­дьи, если нет согласия соответствующей квалификационной коллегии судей). 2-исполнение обязанностей-реали­зация обязывающих норм, предусматривающих позитивные обязанности, для чего требуется активное поведение: упла­тить налог, поставить товар покупателю, выполнить работу по трудовому договору. 3-использование субъективного права. В такой форме реализуются управомочивающие нормы, в диспозициях к-х предусмотрены субъективные права-"Собственнику принадле­жат права владения, пользования и распоряжения своим иму­ществом". Субъективное право предполагает как активное, так и пассивное поведение. Субъект ведет себя пассивно, если отказывается от использования своего права. Субъек­тивное право может быть осуществлено путем собственных фактических действий управомоченного (собственник вещи использует ее по прямому назначению), посредством совер­шения юр.действий (передача вещи в залог, даре­ние, продажа), через предъявление требования к обя­занному лицу (требование к должнику вернуть долг) и в форме притязания, т.е. обращения в компетентный государственный орган за защитой нарушенного права (если дол­жник отказывается вернуть долг, кредитор обращается в суд с просьбой о взыскании долга в принудительном по­рядке. Формы реализации норм права: активные (это осуществление или использование своих прав и свобод); пассивные (императивные, дерективные) – исполнение обязанностей, соблюдение обязанностей; !!! Особая форма реализации права: применение норм права. Все три указанные формы реализации правовых норм являются непосредственными, так как правовые предписания реализуются самими участниками правоотношения. Если же данные формы не позволяют в полном объеме реализовать права и обязанности, предусмотренные правовыми нормами, возникает необходимость в использовании применения права, как особой формы его реализации.

50 Социальный и юридический механизмы реализации права. Право имеет смысл и ценность для личности, общества, если оно реализуется. Если же право не претворяется в жизнь, оно неизбежно омертвляется. Главное назначение норм права состоит в том, что они помогают определить со­держание права субъекта и тем самым способствуют его реализации. РП-существление юр-ки закрепленных и гарантированных гос-вом возмож­ностей, проведение их в жизнь в деятельности людей и их организаций. РП-воплощение предписания правовых норм в поведении людей. РП-участвуют не только стороны, носители субъективных прав и обязанностей, но и гос-во в лице органов: правотворческих, правоисполнительных, правоприменительных. Реализация права включает: юр.механизмы, формы непосредственной реализации права. Часть механизма-механизмы юр.ответ-ти-обес­печивает охрану субъективных прав от незаконных посяга­тельств и тем самым создает необходимые условия для их реализации. Непосредственная реализация в трех формах: 1-соблюдение запретов-реализу­ются запрещающие и охранительные нормы (Фед-й констит-й закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации" установлено: "Ни одно лицо не может быть представлено к назначению на долж­ность судьи без согласия соответствующей квалификацион­ной коллегии судей". Для соблюдения зафиксированного в данной норме запрета требуется пассивное поведение: воз­держание от представления к "назначению на должность су­дьи, если нет согласия соответствующей квалификационной коллегии судей). 2-исполнение обязанностей-реали­зация обязывающих норм, предусматривающих позитивные обязанности, для чего требуется активное поведение: упла­тить налог, поставить товар покупателю, выполнить работу по трудовому договору. 3-использование субъективного права. В такой форме реализуются управомочивающие нормы, в диспозициях к-х предусмотрены субъективные права-"Собственнику принадле­жат права владения, пользования и распоряжения своим иму­ществом". Субъективное право предполагает как активное, так и пассивное поведение. Субъект ведет себя пассивно, если отказывается от использования своего права. Субъек­тивное право может быть осуществлено путем собственных фактических действий управомоченного (собственник вещи использует ее по прямому назначению), посредством совер­шения юр.действий (передача вещи в залог, даре­ние, продажа), через предъявление требования к обя­занному лицу (требование к должнику вернуть долг) и в форме притязания, т.е. обращения в компетентный государственный орган за защитой нарушенного права (если дол­жник отказывается вернуть долг, кредитор обращается в суд с просьбой о взыскании долга в принудительном по­рядке. Формы реализации норм права: активные (это осуществление или использование своих прав и свобод); пассивные (императивные, дерективные) – исполнение обязанностей, соблюдение обязанностей; !!! Особая форма реализации права: применение норм права. Все три указанные формы реализации правовых норм являются непосредственными, так как правовые предписания реализуются самими участниками правоотношения. Если же данные формы не позволяют в полном объеме реализовать права и обязанности, предусмотренные правовыми нормами, возникает необходимость в использовании применения права, как особой формы его реализации.

51 Применение права: понятие и стадии. Реализация права чаще происходит без участия гос-ва, его органов. Гр-не и организа­ции добровольно вступают в правовые отношения, в рамках к-х исполь­зуют субъективные права, исполняют обязанности и соблю­дают установленные законом запреты. в неко­торых ситуациях возникает необходимость гос-ого вмешательства, без чего реализация права оказывается невозможной. 1-в механизме реализации отдельных норм заранее запрограммировано участие гос-ва- реализация права на пенсию, выделение жилья из муниципального или гос-го жилого фонда, зем-е участки, на­ходящиеся в собственности гос-ва.2.-взаимосвязи между гос.орга­нами и должн-ми лицами внутри гос.ап­парата -акты приме­нения права (указ Президента России о снятии с должности министра).3-право применяется в случаях возникнове­ния спора о праве. Если стороны сами не могут прийти к соглашению о взаимных правах и обязанностях, они обра­щаются для разрешения конфликта в компетентный госу­дарственный орган (суд).4-для опре­деления меры юр.ответ-ти за совершен­ное правонарушение, для применения принудитель­ных мер воспитательного, медицинского характера. Применение права-властная де­ят-ть компетентных органов и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юр.делу на основе юр.фактов и конкретных правовых норм. Признаки: 1) осуществляется органами или долж-ми лица­ми, наделенными функциями гос.власти; 2) имеет индивидуальный характер;3) направлено на установление конкретных правовых последствий -субъективных прав, обязанностей, ответ­-ти; 4) реализуется в спец.предусмотренных процес­суальных формах; 5) завершается вынесением индивидуального юр.решения. Стадии: 1-установление фактических обстоятельств юр.дела, 2-выбор и анализ правовой нормы, подлежащей применению, 3-принятие решения по юр.делу и его документальное оформление. 1,2-подготовительные, 3-заключительной, основной- принимается властное решение-акт при­менения права. Круг фактических обстоятельств-широк:При совершении преступления-лицо, совершившее преступление, время, место, способ совершения, наступившие вредные последствия, характер вины (умысел, неосторож­ность); при возникновении граж­данско-правового спора-обстоятельства заключения сдел­ки, ее содержание, действия, совершенные для ее испол­нения, взаимные претензии сторон. Фактические об­стоятельства-прошлое, подтверждаются доказательствами. Сущность юр.оценки фактических обстоя­тельств, т.е. их юр.квалификации-найти, выбрать именно ту норму, к-я по замыс­лу законодателя д.регулировать рассматриваемую фактическую ситуацию-путем срав­нения фактических обстоятельств реальной жизни и юр.фактов, предусмотренных гипотезой применяемой правовой нормы, и установления тождества между ними. Юр.квалификация облегчает работу правоприменителя по уяснению круга подлежащих установлению фактов. Выясняются не любые факты, а лишь те, к-е предусмотрены в гипотезе избранной нормы. Содержание решения по юр.делу опреде­ляется фактическими обстоятельства­ми. Вместе с тем при вынесении решения правоприменитель руководствуется требованиями диспозиции (санкции) при­меняемой нормы. Вынесение решения по делу нужно рассматривать в двух аспектах: 1 умственная деят-ть-оценка доказательств и установлении в окончательной юр.квалификации и в определении для сторон или виновного юр.последствий-прав и обязанностей сторон, меры ответственности виновного.2-доку­мент-акт применения права, в к-м закрепляется результат умственной деят-ти по разрешению юр.дела, официально фиксируются юр. по­следствия для конкретных лиц.

52Акты применения права: понятие, структура и виды. Акт придает официальное значение принятому решению и властный характер. Акт применения нормы права-официальный правовой документ, содержащий индивидуальное предписание компетентного органа, к-й выносится им в результате разрешения конкретного юр.дела. Признаки акта: имеет властный характер и охраняется принудительной силой гос-ва; предписания имеют общеобязательное значение для всех к кому они относятся; за нарушение этого акта реализации-ответ-ть; носит индивидуальный правовой характер; д.соответствовать только закону (если не соответствует, то должен быть отменен); издаются в установленной законом форме и имеют точную структуру и наименование (приказ, постановление, распоряжение, приговор, решение). Структура: 1 часть-вводная-указывается наименование; название органа, издавшего его; от чьего имени, время издания, конкретный адресат.2 -описательная часть (излагаются фактические обстоятельства дела, установленные в первой стадии применения).3-мотивировочная часть, дающая обоснование принимаемому решению.4-резолютивная-излагается содержания решения (кому направлена, в какие срок). !!! Некоторые авторы выделяю 4стадии процесса применения норм права – исполнение решения (есть закон об исполнительном производстве – конец 1997г). Классификация: в зависимости от субъектов, применяющих нормы права: акты представительных органов власти; акты правоохранительных гос.органов; акты исполнительно-распорядительных органов. в зависимости от содержания общественных отношений и применяемых к ним норм права: результативные (устанавливают конкретные права и обязанности в связи с правомерным поведением людей); охранительные (издаваемые в связи с совершением отдельными людьми правонарушений).

53 Юридическая квалификация-стадия применения норм права, заключающаяся в оценке конкретного жизненного случая с позиций права, направленная на выявление юр. значимости фактических обстоятельств, выражающаяся в сопоставлении и фиксации соответствия (либо несоответствия) их признаков признакам юр.фактов, закрепленных в нормах права. Фактические об­стоятельства-прошлое, подтверждаются доказательствами. Сущность юр.оценки фактических обстоя­тельств, т.е. их юр.квалификации-найти, выбрать именно ту норму, к-я по замыс­лу законодателя д.регулировать рассматриваемую фактическую ситуацию-путем срав­нения фактических обстоятельств реальной жизни и юр.фактов, предусмотренных гипотезой применяемой правовой нормы, и установления тождества между ними. Юр.квалификация облегчает работу правоприменителя по уяснению круга подлежащих установлению фактов. Выясняются не любые факты, а лишь те, к-е предусмотрены в гипотезе избранной нормы. Содержание решения по юр.делу опреде­ляется фактическими обстоятельства­ми. Вместе с тем при вынесении решения, правоприменитель руководствуется требованиями диспозиции (санкции) при­меняемой нормы. Вынесение решения по делу нужно рассматривать в двух аспектах: 1 умственная деят-ть-оценка доказательств и установления в окончательной юр.квалификации и в определении для сторон или виновного юр.последствий-прав и обязанностей сторон, меры ответственности виновного.2-доку­мент-акт применения права, в к-м закрепляется результат умственной деят-ти по разрешению юр.дела, официально фиксируются юр. по­следствия для конкретных лиц.

54 Толкование права: понятие, виды, способы-деят-ть компетен. гос. органов, общест. организ, отдел. граждан по разъяснению значения НПА. включает: деят-ть по разъяснен. и результат разъя-снен.- интерпретированный НПА. Цель – единообраз. понимание и применение НПА, уяснить для себя и раз-ъяснить др. Способ – совок. однородных приемов и пра-вил толков-я, основываю-ся на однородных средствах и аргументах. Грамматический – основан на знании языка, точном толковании значения слов, терминов, использов. правил словоупотребления, синтаксиса, морфологии. Систематический- определ-ся ее место в сис-ме права (отрасли, институте) и установлен. смысл правов. нор-мы, сопоставляя ее с др. НП и установл. логич. связи с ними (УП - нарушен. правил вождения боевой техники – нормы излогающ. данные правила); Исторический – учитывая обстоят-ва возникнов, истор. условия принятия нормы, цели и задачи; Логический- разъяснение исходя из ее содержания, используя логические приемы и ана-лиз др. норм не прибегая к др. средствам толков-я. Цель- придание абстрактно сформулир. норме конкретн. Смысл. Виды. Результат толкования-д.б. полная ясность и определенность смысла правовой нормы -оценив-ся по объему– соот-ношен. содерж-я истолкованной нормы с первоначал. текстом. Буквальное- содержание нормы (дух) в результ. толкования совпадает со смыслом текста (буква) прав. нормы при простом прочтении; Распространенное- (дух) содержание оказыв-ся шире ее непосредст. текстов. вы-ражения (констит. статья- судья подчиняется только за-кону- все НПА при осуществ. правосудия); Ограниченное- содержание нормы становится уже ее первоначал. текста (увольнение); от статуса субъекта: официаль-ное- компетент. органами, обязат. для всех кто применя-ет эту норму. Аутентическое- кто издал тот и толкует (парламент); Делигированное- не принимавшим НА (пра-вительсво-мин. финансов); Казуальное- применимо к отдел. случаю, делу и не влечет юр. последст-ий для сходных дел (Постановлен. Пленува ВС по конкр.делам) Нормативное- носит общий характер, обязателен при применен. права (руководящ. разъяснен. Пленума .. по применен. закона). Неофициальное- разъяснение правовых норм, не носящее обязательного характера, позволяет лучше по-нять НП. Основано на профессионализме и авторитете толкователя (научные учреждения, ученые, адвокаты– Комментарии к Кодексам, законам). Бывает: обыденным, профессиональным, доктринальное (научное)- даются квалифицированными учеными – юристами, учеными практиками.

55. Пробелы в законодательстве: понятие, основные причины возникновения, способы их восполнения и устранения. Аналогия закона и права.

Пробел в праве и способы преодоления

Это- отсутствие правов. нормы при разрешен. конкрет-ных жизнен. случаев, котор. д.б. разрешены на основе права. Причины- отставание зак-ва от развития жизни и упущения при подготовки НПА. Ликвидация

1. Изда-ние компет. органом недостающ. НП – процесс длитель-ный, не позволяющий оперативно реагировать на потре-бности прав. регулирования;

2. Заполнение пробела правоприменителем – по анало-гии – определен. сходст-ва м/у различ. явлениями или предметами. Аналогия закона – решение конкрет. юр. дела на основе применение нормы, котор. данное отнош. непосредст. не регулирует, а регулирует сходные, родст-вен. отношения. Аналогия права – если не применима аналогия закона, принимается решение на основе общих принципов и смысла права.

Данные способы имеют место в правоприм. практике, однако запрещены в администр. и уголов. праве (преступление только, то котор. предусм. угол. закон. как таковое)

Пробелы в законодательстве (в праве не может быть пробелов).

Отсутствие необходимых норм в праве компенсируется общеправовыми принципами. В законодательстве пробел означает отсутствие необходимой нормы в официальном источнике. Пробел в законодательстве в условии современных правовых систем достаточно редок (случается в условиях эволюционного изменения законодательства).

Пробелы делятся на:

• устранимые,

• неустранимые (встречаются редко и требуют исполнения путем принятия акта, содержащего необходимую норму права).

Устранимые восполняются путем аналогии закона (законодательства) или аналогии права. Если не находится аналогичных норм, то решение выносится с учетом основных норм права. Недопустимо применять аналогию законодательства при решении вопроса об ответственности лица и мерах его наказания.

Установить пробел в законодательстве можно лицу, владеющему юридической техникой и имеющему навыки толкования норм права.

55. Юридическая техника: понятие и значение в правотворчестве, правоприменении и систематизации законодательства.

С правотворчеством связано понятие юридическая техника. Юридическая техника – это система приемов и средств формирования и реализации правовых норм.

Принципы юридической техники:

• целесообразность, культурность, атрибутивность, рационализм, структуризация, законность.

Правила юридической техники:

1. единой, общепринятой, доступной терминологии, состоит в употреблении торжественных, исключающих двойное толкование терминов.

2. стабильность терминов,

3. юридическая конструкция предусматривает построение нормативного акта или акта применения права (решения, приговора суда) по особому типу связи составных элементов. Конституция предусматривает следующие атрибуты:

- вводную часть,

- описательную часть,

- мотивированную часть,

- результативную часть.

4) однородность материала нормативно правовых актов,

5) приоритет норм материального права перед нормами процессуального права,

6)правила структуры текста (каждый структурный элемент по степени обобщения материала должен базироваться на однородных терминах),

изложение должно базироваться на абстрактных и казуальных методах.

Соблюдение правил юридической техники при подготовке законопроектов, проектов иных нормативных актов — залог их качества. Применение технически несовершенных законов крайне затруднено, а порой невозможно. Именно поэтому федеральный законодатель уделяет повышенное внимание технико-юридическому совершенствованию законов.

55. Юридические коллизии: понятие, виды и способы разрешения. Конкуренция правовых норм.

Юр. коллизии и способы их разрешения

Это- противореч. м/у ПА, регулир-щими одни и теже общ. отношен. Они вносят в правов. сис-му несогласов, дефектность, создают неудобства в правоприменении затрудняют пользование. Причины- устаревание, появ-ляются новые не отменяя старые и действуют одноврем., недостаток опыта законодателя, низкое качество законов

непоследовательная систематизация.

Виды – 1. Констит. и др НПА (Конст); 2.закон и подзак. акт (закон); 3. общефедер. и актами субъект. федер. (если в пределах ведения, то субъекта, если нет, то ..);

4.м/у актами одного органа,но в разное время (послед-й); 5. м/у разными органами (более выс. юр. силой); 6. м/у общим и спец. НА (если одним органом – специал., если разными – общий).

Способы- 1. Принятие нового НА; 2. Отмена старого; 3. внесение изменений в действующ.; 4.систематизац-я закон-ва; 5. референдум; 6. деятельность Конст. суда; 7. толкование; 8. переговорный процесс через согласи-тельные комиссии.

Коллизионное право. Разрешение противоречий между нормами различной юр.силы осуществляется на основании норм колизионного права (совокупность правовых норм, определяющих порядок разрешения противоречий между нормами, содержащими различные предписания по поводу разрешения аналогичных ситуаций; «коллизия»-от слова столкновение). Нормы права содержат совокупность норм, не входящих в отдельный акт, а в несколько актов. По предметам совместного ведения центральных (федеральных) и региональных субъектов федерации приоритет отдается центральным (федеральным) актам. КП разрешает противоречие между нормами равной юридической силы. Типы коллизионных привязок: к месту совершения сделки; к месту заключения договора и т. д. Высшая юридическая сила означает, что все иные акты, регулирующий данный вид общ-х отношений д. создаваться, отменяться, изменяться, применяться на основе закона, содержащего первичные нормы. Виды коллизий:между центральными и региональными нормами; международная и внутригосударственная норма (ратифицированные акты); между федеральными нормами, субъектов федерации и местного самоупр (по вопросам совместного ведения);между нормами одинаковой юридической силы.

Конкуренция прав-х норм и актов законодательства. На практике юристы встречаются с конкуренцией правовых норм (ситуация, в к-й нормы равной юр.силы, регулирующие или охраняющие различные стороны данного вида общ-х отношений, имеют различное содержание). Конкуренция норм, как правило, разрешается судами. Постановлением Верховного Суда 1997 года было закреплено следующее правило: конкуренция правовых норм должна разрешаться судами путем критики законодательства, сопоставление, выявление недостатков, определение путей преодоления недостатков. Коллизия норм – это столкновение норм разной юридической силы. Коллизия отношений должна разрешаться поиском нормы более высокой юридической силы. Специальная норма имеет приоритет над общей нормой. Конкуренция норм – это столкновение норм равной юридической силы, но различной отрасли. Действие любой нормы самой по себе невозможно. Любая норма воздействует на отношения, на поведение участников лишь постольку, поскольку оно неразрывно связано с другими нормами и общим механизмом реализации права, то есть кажется, имеем дело с одной нормой, но на самом деле сталкиваемся с полным комплексом феномена системы права. Нужно уметь вычленять какие отношения являются преобладающими и разрешить ситуацию, связанную с конкуренцией правовых норм, когда в противоречие вступают нормы равной юридической силы и разного регулирования. При разрешении конкуренции правовых норм рецепт постановления пленума Верховного Суда содержится в осуществлении критики законодательства. Что это значит? Определение преимущественных общественных отношений, преобладающие, приоритетные отношения.

55. Правовая аксиома. Презумпция в праве. Правовая фикция. Преюдиция.

Юридическая техника — совокупность специфических средств, правил и приемов наиболее оптимального правового регулирования общественных отношений.

Юридическая техника делится на законодательную (нормотворческую) и технику правоприменения.

Законодательная техника включает в себя разнообразные способы и приемы: а) построения нормативного акта, т.е. его структуру (преамбула, основная часть, заключительные положения), рубрикацию (части, разделы, параграфы, пункты), официальные атрибуты (наименование акта и органа, его издавшего, подпись соответствующего лица); б) формулирования и изложения нормативного акта (язык, стиль, строгая терминология); в) опубликования нормативных актов (срок, порядок и источник опубликования, техника и порядок перевода с одного языка на другой).

Правоприменительная техника не менее разнообразна и включает в себя способы и приемы толкования юридических норм, квалификации деяния, построения правоприменительного акта и др.

Среди средств юридической техники есть такие, которые играют важную роль в правовом регулировании общественных отношений, но оказались обойдены вниманием правовой и в особенности — учебной литературы. Речь прежде всего идет об аксиомах, юридических конструкциях, правовых символах, презумпциях и фикциях.

Правовая аксиома — положение, которое принимается в юридической науке и законодательстве без доказательств, в силу его убедительности, истинности.

Правовые аксиомы как общепринятые положения — это опорные точки, кирпичики фундамента, на котором базируются и развиваются юридическая наука и законодательство.

Аксиомы представляют собой результаты мыследеятельности человека и выражаются в понятиях и суждениях. Истинность и убедительность их проверены многолетней, а нередко и многовековой практикой. Правовые аксиомы имеют дело с юридическими явлениями и отражают их особенности. Аксиомы, выраженные и закрепленные в нормативно-правовых актах, становятся законодательными аксиомами.

Для каждой сферы юридической деятельности, каждой отрасли правоведения и законодательства характерны свои аксиомы. Для правотворчества, например, аксиомами стали правила формулирования юридических норм, изложения их в нормативных актах, опубликования, вступления в юридическую силу. Правовые аксиомы служат интересам всего населения страны, их исполнение укрепляет порядок в обществе, вводит правовую жизнь в цивилизованное русло. Задевают они интересы лишь тех людей (и эти люди готовы их опровергнуть и делают это), которые ставят себя над законом, пропитаны правовым нигилизмом и смутно различают демократию и анархию.

Презумпция (лат. praesumptio — предположение) — предположение о наличии или отсутствии определенных фактов, основанное на связи между предполагаемыми фактами и фактами наличными и подтвержденное предшествующим опытом.

Существенным признаком презумпции является их предположительный характер. Презумпции — это обобщения не достоверные, а вероятные. Однако степень их вероятности очень велика и основывается она на связи между предметами и явлениями объективного мира и повторяемости повседневных жизненных процессов.

Правовые презумпции — разновидность общих презумпций. Они отражают обычный порядок связей между предметами и явлениями только в сфере права либо только в связи с правом. Правовые презумпции прямо или косвенно закрепляются в нормах права.

Многочисленные правовые презумпции делятся на различные виды.

По факту правового закрепления презумпции бывают фактическими и законными.

Фактические презумпции в законе не выражены и поэтому не имеют юридического значения. Однако они учитываются при формировании внутреннего убеждения того лица, которое применяет право. Законные презумпции — предположения, прямо или косвенно закрепленные в законодательстве. Такова, например, презумпция отцовства, закрепленная в ст. ст. 47, 48 Кодекса о браке и семье Российской Федерации.

По сфере действия различаются общеправовые и отраслевые презумпции. Отраслевая презумпция действует только в пределах одной отрасли права. Таково, например, предположение о компетентности вышестоящего государственного органа в вопросах, относящихся к ведению нижестоящего (подчиненного) государственного органа. Общеправовые презумпции действуют во всех без исключения отраслях отечественного права. Они превратились в своего рода общеправовые принципы.

Правовая фикция — несуществующее положение, признанное законодательством существующим и ставшее в силу этого общеобязательным.

Фикции — это положения заведомо неистинные. Однако они широко используются в различных отраслях знаний. Будучи закрепленной в законодательстве, фикция становится правовой (юридической).

Необходимость фикций в отечественном праве и в других правовых системах обусловлена тем, что они вносят четкость и определенность в регулирование общественных отношений, в правовое положение личности.

Признание гражданина безвестно отсутствующим, умершим, несудимым и другие подобные обстоятельства — это юридические факты, с которыми связано возникновение, изменение или прекращение субъективных прав и юридических обязанностей. И всякая неопределенность в их наличии или отсутствии недопустима. Поэтому фиктивное законодательное установление и закрепление таких положений является не только оправданным, но и необходимым в правовой системе.

Преюдиция правовая – свойство вступившего в силу юрисдикционного решения (приговора суда, решения суда по гражданскому делу), состоящее в обязательности выводов данного решения относительно каких-либо фактов или правоотношений по этому делу для суда, разрешающего другое дело, связанного с первым содержательно и логически.

55. Понятие законности. Соотношение законности, легитимности и демократии.

Законность и легитимность власти — однопорядковые, но не тождественные понятия. Власть, имеющая законные основания на господство в обществе, в результате своей неэффективной политики может утратить доверие граждан и стать нелегитимной.

Законность и правопорядок наряду с политическими, экономическими и социальными факторами зависит от правосознания и правовой культуры в обществе.

Негативно сказываются на законности такие проявления, как:

• правовой нигилизм (отрицательное отношение к праву, непринятие его общеобязательных свойств),

• правовой идеализм или апологетика права (завышенная оценка механизма правового регулирования без учета социальных, экономических, политических факторов). По сути сводится к формуле: примем закон – решим проблему в обществе.

И правовой нигилизм, и правовой идеализм препятствуют лигитимности права в обществе и ведут к снижению уровня законности и правопорядка.

Законность - 10 лет назад было такое определение (когда отрицался принцип правового государства) – это строгое и неуклонное соблюдение требований предписаний правовых нор. Из этого определения выпадали иностранцы, лица без гражданства и самое главное государство (оно освобождалось от обязанности следовать закону). Сейчас, когда в конституции Российской Федерации закреплен принцип правового государства, изменилось понятие законности – это соблюдение всеми субъектами права законов, подзаконных актов и предписаний иных источников права, а также правоприменительных актов. Для законности необходимо два условия:

1. Наличие справедливых, целесообразных, научнообоснованных и реальных правовых норм (содержательная сторона).

2. Их выполнение (формальная сторона).

Принципы законности:

- единство законности (понимание и применение правовых предписаний должно быть одинаковым для соответствующих категорий субъектов на территории страны);

- верховенство Конституции и закона (нормативно-правовые акты, другие источники, индивидуальные правовые акты, локальные акты, акты применения норм права должны соответствовать конституции и закону, как по содержанию, так и по форме). Пример – норма договора, противоречащая закону, является недействительной, ничтожной с момента ее принятия;

- гарантированность прав и свобод человека, гражданина, иных субъектов права;

- связь законности с культурой (от культуры зависит состояние законности, с другой стороны законность является показателем уровня культуры общества);

• связь законности с целесообразностью (обход закона в целях выгоды субъекта недопустим, целесообразность должна укладываться в рамки правовых предписаний);

• часть 1 ст.49 принцип презумпции невиновности (и виновность в совершении дисциплинарных проступков и административных проступков должна быть доказана в законном порядке и установлена во вступившем в силу акта).

Легитимность означает согласие народа с властью, когда он добровольно признает ее право принимать решения, которые должны выполняться. Чем ниже уровень легитимности, тем чаще власть будет опираться на силовое принуждение.

Рациональная легитимность основана на принципе рациональности, с помощью которого устанавливается политическая власть.

Можно выделить три уровня легитимности власти: идеологический, структурный и персоналистский.

Идеологический уровень основан на соответствии власти определенной идеологии.

Структурный уровень характеризует устойчивость политической системы общества, при которой отработаны механизмы формирования ее институтов.

Персоналистская легитимность есть одобрение населением конкретного властвующего лица.

Решающим рычагом легитимности, дееспособной власти, ее силы и авторитетности выступает право, правовая культура. Если нет правозаконности как самостоятельного механизма и регулятора общественной и личной жизни, то данный вакуум заполняется властью и она приобретает функцию "правозаконной" деятельности, т.е. становится институтом "права власти". "Право власти" консервирует отчужденность власти и народа, нелегитимность отношений между ними и создает поле безнаказанности, противозаконных действий властей, порождает правовой нигилизм у граждан. В ситуации "права власти" невозможно добиться осознанной мотивировки деятельности людей, поскольку они несвободны, смяты "правой власти", которое абсолютно и не изменений, совершенствованию и т.п. Всеобщее незаконопослушание может привести к процессу десоциализации общества и государства.

В обществе и государстве должна господствовать власть права, основанная на свободе, культуре и интересах народа, отдельной личности.

Понятие легитимности больше по объему и включает в себя понятие законности. Легитимность характеризует систему: общество - право, а законность охватывает систему: 1) право - поведение субъектов общественной жизни и 2) право - нормативные акты. Если законность выступает свойством права, а последнее исходная для нее категория, то легитимность выступает за рамки права и способна его характеризовать с точки зрения конкретного общества. Законность ориентирует законодателя и правоприменителя на предмет уголовно-процессуального регулирования, а легитимность охватывает этот предмет с позиции “объекта” регулирования.

От легитимности следует отличать легальность власти. Это юридическое понятие, означающее соответствие власти действующему позитивному праву. Например, власть президента легальна, т.к. он избран в соответствии с законом и в осуществлении своих полномочий опирается на закон. Между легитимностью и легальностью может быть противоречие. Не все законы могут оцениваться населением как справедливые, наконец, законно избранная власть в случае невыполнения своих обещаний, неудачного экономического курса, приведшего к резкому падению уровня жизни, может утратить доверие со стороны общества. В этом случае наблюдается процесс делегитимации власти. Идеальной легитимности В любом обществе есть люди, нарушающие законы или относящиеся к власти апатично. Наконец, в демократическом обществе существует оппозиция официальной власти. Следовательно, любая власть должна подтверждать свой авторитет, доказывать населению, что именно она в наибольшей степени соответствует его интересам. Базовым элементом существования и функционирования власти, а также закрепления её в обществе, является легитимность. Легитимность представляет собой форму поддержки, оправдание правомерности применения власти и осуществление конкретной формы правления, либо государством в целом, либо его отдельными структурами. В одних политических системах власть может быть легальной и не легитимной, как, например, при правлении метрополий и колониальных государствах, в других - легитимной, но нелегальной, как, скажем, после свершения революционного переворота, поддержанного большинством населения, в-третьих, -- и легальной, и легитимной, как, к примеру, после победы определенных сил на выборах. В качестве основных источников легитимности рассматриваются три субъекта: население, правительство и внешнеполитические структуры. Легитимность может формироваться и внешними политическим и центрами -- дружественными государствами, международными организациями. Такая разновидность политической поддержки часто используется при выборах руководителей государств, в условиях международных конфликтов.

55. Понятие правопорядка, его соотношение с общественным порядком и законностью.

Правопорядок в соответствии с законностью и общественным порядком.

Правопорядок представляет собой систему общественных отношений, в которых поведение субъектов является правомерным. Это состояние урегулированности социальных связей.

Общественный порядок – состояние упорядоченности общественных отношений, которые достигаются с помощью реализации правовых норм и других социальных норм (обычаев, традиций, морали).

Состояние общественного порядка по большому счету обусловлено образом жизни людей во всех его проявлениях, имея в виду прежде всего реализацию способностей людей к созданию и потреблению материальных и духовных ценностей.

Признаки (особенности) правопорядка:

1. Он спроектирован в нормах права.

2. Возникает в результате реализации правовых норм.

3. Обеспечивается государством и местным самоуправлением.

4. Создает условия для организованности общественных отношений, обеспечения прав и свобод субъектов.

5. Выступает итогом законности.

Законность, правопорядок и демократия тесно связаны двумя основными путями:

- подлинная демократия невозможна без законности и правопорядка (ибо власть без закона превращается в анархию);

- законность и правопорядок не будут социально ценными, т.е. не будут приносить людям пользу без демократических механизмов, институтов и норм, с помощью которых можно легитимно воздействовать на власть и право.

55. Гарантии и методы обеспечения законности и правопорядка. Эффективность права.

Гарантии законности – это средства и условия, обеспечивающие соблюдения правовых предписаний, беспрепятственное осуществление прав и свобод субъектами права.

В теории шесть видов гарантий:

1. социально-экономические (степень экономического развития общества, уровень его благосостояния, режим собственности, экономическая свобода),

2. политические (степень демократизма правового строя и политической системы общества, степень влияния партий на государственную власть, разделение государственной власти на ветви),

3. организационная (они обеспечиваются правомерной деятельностью органов специальной компетенции – прокуратуры, суда, контролирующих соблюдения законодательства),

4. общественные (комплекс мер, которые принимаются общественными объединениями для недопущения нарушения законодательства – демонстрации, митинги, шествия).

5. Идеологические (уровень правосознания и нравственного воспитания в обществе, уважение к правовым предписаниям).

6. Специально-юридические (специальные способы и средства, установленные в права с целью предупреждения, устранения и пресечения правовых требований) – принцип презумпции невиновности, порядок рассмотрения и возбуждения уголовного дела, льготы, поощрения.

Эффективность права

     Эффективность права в юридической науке обычно рас­сматривается как отношение цели, с которой принята юри­дическая норма, к результату ее действия.

     Конкретизируя, можно сказать, что эффективность права представляет собой не что иное, как количественную харак­теристику степени соответствия реальных поступков и от­ношений типовой мере, содержащейся в» правовой норме.

    Действие правовой нормы проявляется в том, что она:

  » определяет субъектов правоотношений,

  » устанавливает, после каких фактов они действуют,

  » указывает на определенные образцы поведения,

  » устанавливает  средства,   обеспечивающие  должное поведение вплоть до санкций за его отклонение.

55. Правомерное поведение лица: понятие и виды.

Правомерное поведение – это деяние субъекта, соответствующее нормам права и социально-полезным целям.

Признаки правомерного поведения:

1. находится в установленных законодательством рамках (формальный аспект);

2. социально полезно, т.е. не противоречит общественным интересам и целям (содержательный аспект);

3. является осознанным, что составляет субъективную сторону.

(Объективная сторона укладывается в первые два признака).

Виды правового поведения:

по степени социальной значимости:

1. необходимое (служба в армии, забота о несовершеннолетних детях);

2. желательное (научное и художественное творчество, рождение детей в семье);

3. допустимое (отправление религиозных культов, акции протеста:

в зависимости от его мотивов (субъективная сторона).

1. социальное активное (это высшая форма правомерного поведения. Субъект действует не из-за страха перед наказанием, и не из-за поощрения, а на основе убеждения в необходимости и целесообразности правомерного поведения как самого себя, так и других субъектов). Этот вид поведения наиболее значим, т.к. связан с реализацией не только личного, но и общественного интереса, с борьбой за утверждение в жизни принципов права, законности и порядка.

2. конформистское (поведение основывается на подчинении правовым предписаниям без их глубокого и всестороннего осознания, без проявления собственной активности, как бы за одно со всеми). Этот вид наиболее распространен в обществе с невысоким уровнем правовой культуры, которая включает в себя и юридическую практику.

3. маргинальное (совпадает с виктимологией). Это деяние, которое соответствует правовым предписаниям, но совершается под воздействием государственного принуждения из-за страха перед наказанием.

Говоря о правовом поведении надо обратить внимание на его необычайную форму - злоупотребление правом – это, когда по форме все правильно, а по сути издевательство – Ленин. Предполагает реализацию собственного субъективного права в ущерб законным интересам и правам других субъектов.

Формально являясь правомерным злоупотребление правом по мере развития правовых систем все чаще включается в качестве самостоятельного состава уже правонарушения.

Правомерное поведение – это деяние субъекта, соответствующее нормам права и социально-полезным целям.

55. Правонарушение: понятие, признаки и виды.

Правонарушение: понятие и виды

Правонарушение – это виновное (в гражданском праве и без вины) противоправное общественно-опасное деяние лица (физического, юридического), причиняющего вред или опасность интересам общества, государства, личности и влекущая неблагоприятные последствия для правонарушителя со стороны государства, на основании норм права.

В зависимости от социальной опасности, вредности все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

Преступления (уголовное правонарушение) отличаются максимальной степенью общественной вредности, посягают на наиболее социально значимые интересы, охраняемые от посягательств уголовным законодательством.

Проступки отличаются меньшей степенью социальной опасности (хотя вредности сохраняет), совершается в различных сферах общественной жизни, имеет разные объекты посягательства и юридического последствия.

Признаки: 1. поведение, выраж-ся в действии или бездейств., которое противор. НП.

2. Виновное поведение – осознавало и разумно руководило.

Вина – психич. отношение к своему поведен. Выражается в умысле- предвидит и желает наступлен. вредных последствий.

Неосторожность- самонадеянность- предвидел и расчитыв. избежать. небрежность –не предвидел, а должен был.

3. Причинение вреда гражданам, общ-ву, гос-ву.

4. Обществен. опасность – в соотв. с ней осущ. классиф. на преступ. и проступки.

5. Применен. мер гос. воздействия – юр. ответ-ть.

Элементы – объект- на что.,субъект- кто. ,объек. сторон. –внешние признаки, суб. стор.-внутр. признаки.

Виды правонарушений.

Преступления отличаются максимальной степенью общест­венной опасности (вредности). Они посягают на наиболее значи­мые, существенные интересы общества, охраняемые от посяга­тельств уголовным законодательством. Объектами преступного деяния являются общественный и государственный строй, суще­ствующая система хозяйства, разнообразные формы собствен­ности, личность, политические, трудовые, имущественные и дру­гие права граждан.

Проступки отличаются меньшей степенью общественной опасности (вредности), совершаются в различных сферах обще­ственной жизни, имеют разные объекты посягательства и право­вые последствия. В этой связи они классифицируются на граж­данские, административные, дисциплинарные правонарушения. Иногда выделяют также процессуальные правонарушения (неяв­ка свидетеля в суд).

Гражданские правонарушения (проступки) отличаются от иных проступков специфическим объектом посягательства. Это иму­щественные и связанные с ними личные неимущественные отно­шения, регулируемые нормами гражданского права, а также не­которыми нормами трудового, семейного, земельного права.

Административные правонарушения (проступки) представляют собой предусмотренные нормами административного, финансо­вого, земельного, процессуального и иных отраслей права пося­гательства на установленный порядок государственного управле­ния, собственность, права и законные интересы граждан. Сюда относятся и мелкое хищение, и нарушение правил уличного дви­жения, правил финансовой отчетности, правил противопожар­ной безопасности и др.

Дисциплинарные правонарушения (проступки) представляют собой противоправные деяния, нарушающие внутренний распо­рядок деятельности предприятий, учреждений и организаций. Совершая дисциплинарный проступок, правонарушитель дезор­ганизует нормальную деятельность трудовых коллективов, нару­шает трудовую, учебную, служебную, производственную, воин­скую дисциплину (прогулы, опоздания на работу, пропуски учеб­ных занятий, невыполнение распоряжений администрации и т.д.). Меры ответственности фиксируются в санкциях право­вых норм и выражаются в замечании, выговоре, строгом выгово­ре, переводе на низшую должность, отчислении из учебного за­ведения и т.д.

55. Состав правонарушения: понятие, элементы и виды.

Под составом правонарушения понимают совокупность признаков, которые характеризуют согласно российскому законодательству как правонарушение конкретное общественно вредное деяние. Состав любого правонарушения включает в себя:

1) характеристику объекта правонарушения, объективной стороны;

2) субъективной стороны и субъекта правонарушения.

Обязательным признаком состава правонарушения считают объект правонарушения. Объект правонарушения – одно из важных понятий теории правонарушений. Каждое преступление, проявляется ли оно в действии или бездействии, всегда является посягательством на конкретный объект. Нет преступления, которое ни на что не посягает. Данное положение можно применить ко всем видам правонарушений. В современной правовой литературе широкое распространение получило мнение, что объектом правонарушения являются общественные отношения, которые регулируются нормами права. Правонарушение является определенным социальным явлением, которое воздействует на всю систему общественных отношений.

Субъект правонарушений – необходимый элемент состава правонарушения. Субъект производит все действия, преступления и поступки. Тем самым он воздействует на объект и собственными действиями привносит изменения во внешний мир. Таким образом, если объект – это внешнее явление, которое существует независимо от субъекта, то субъект является носителем действия. Субъект и объект находятся постоянно в таком взаимодействии между собой, когда на одном полюсе расположен субъект, а на другом – объект. Учитывая общефилософское понимание взаимодействия субъекта и объекта как единства двух противоположностей в правовых взаимоотношениях, субъект и объект постоянно должны быть вместе, так как:

1) субъект и объект определяют наличие или отсутствие правонарушения;

2) в правонарушении объект не существует без субъекта, носителя действия, как и субъект не будет субъектом, пока не повлияет своими действиями на объект правонарушения.

Субъектом правонарушения могут быть только вменяемые физические лица.

Субъективную сторону правонарушения считают еще одним нужным признаком состава правонарушения:

1) в ней обнаруживается вредность противоправного деяния для общества;

2) характер субъективной стороны правонарушений отличает собственно правонарушения от объективно противоправных проступков;

3) субъективную сторону правонарушения составляют элементы, которые показывают правонарушение с точки зрения внутреннего состояния человека при совершении им данного деяния.

Психологи делят деяние человека на два этапа:

1) принятие решения, а именно деятельность человеческого мозга;

2) поведение человека, которое выражено внешне, а именно связано с осуществлением решения под руководством сознания.

Таким образом, внешняя и внутренняя стороны поведения человека находятся в очень тесной взаимосвязи, и противопоставлять или отрывать одну сторону от другой невозможно.

Вина – это определенное психическое отношение человека к своему конкретному внешнему поведению и его следствию, а не состояние психики этого лица вообще. В соответствии с данным определением право выделяет две главные формы вины: 1) умысел; 2) неосторожность.

Объективную сторону правонарушения составляют все элементы деяния, которыми можно охарактеризовать правонарушение как конкретный акт внешнего поведения лица.

55. Вина: понятие и формы. Принцип объективного вменения.

1. Главная категория субъективной стороны – вина.

Вина – психическое (эмоциональное) и интеллектуальное отношение лица к совершенному противоправному деянию и его последствиям.

Две формы вины: (ст. 25,26 УК):

• умысел: а) прямой, б) косвенный,

• неосторожность: а) самонадеянность, б) легкомыслие, в) небрежность.

Прямой умысел, когда лицо сознает общественно-опасный характер своих деяний, предвидит возможность или неизбежность вредных последствий, желает их наступления.

Косвенный умысел, когда лицо сознает общественно-опасный (вредный) характер своих деяний, предвидит возможность наступления вредных последствий, не желает, но сознательно допускает наступление указанных в законе последствий, либо относится к ним безразлично (нанесение телесных повреждений).

Самонадеянность (наиболее опасный), когда лицо предвити общественно-вредные последствия своего поведения, но без достаточно к тому оснований самонадеянно расчитывает на возможность их предотвращения (ненаступления).

Небрежность, когда лицо не предвидит общественно-вредные последствия своего поведения, хотя в силу навыков, жизненного опыта, необходимой внимательности и предусмотрительности должны их предвидеть.

Мотив, цель и эмоции также включаются в субъективную сторону правонарушений.

2. Объективная сторона правонарушений – совокупность внешних признаков, характеризующих данное правонарушение, к которым относят самодеяние, противоправность (формальный аспект), вредный результат (содержательный аспект), причинная связь между деянием и вредным результатом (ради этого проводят следственный эксперимент, экспертизы). Только наличие всех элементов позволяет квалифицировать деяние как правонарушение.

ОБЪЕКТИВНОЕ ВМЕНЕНИЕ - в уголовном праве установление ответственности за деяние при отсутствии вины. При О.в. достаточно наступления тех или иных последствий, вызванных действием или бездействием лица, хотя бы это лицо не только не предвидело возможности наступления этих последствий, но и не могло их предвидеть. Уголовному праву РФ О.в. неизвестно. Еще в ст. 6 Основных начал уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1924 г. было установлено, что наказание применяется лишь к тем, кто действовал умышленно или неосторожно. Принцип вины последовательно подтверждался в уголовных законах РСФСР и РФ. Согласно ст. 5 УК РФ* лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина

55. Юридическая ответственность: понятие, основание, содержание, принципы и виды. Соотношение юридической ответственности и государственного принуждения.

Юридическая ответственность.

Юридическая ответственность – есть необходимость (возможность лица) подвергнуться мерам государственного принуждения или поощрения за совершенное правонарушение, или выполненную обязанность и иное позитивное деяние.

Меры юридической ответственности:

1. личного характера (лишение, ограничение свободы);

2. имущественного характера (штраф, пени), конфискация;

3. организационного характера (увольнение, запрещение занимать определенные должности).

Фактическое и юридическое основание юридической ответственности.

Фактическое – совершенное правонарушение, характеризующееся составом.

Юридическое – нормы права и соответствующий им правоприменительный акт, в котором компетентный орган устанавливает конкретный объем и форму принудительных мер к конкретному правонарушителю.

Основанием юридической ответственности является правонарушение. При этом необходимо, чтобы в деянии (действии или бездействии) были установлены все элементы состава правонарушения. Юридическая ответственность является мерой государственного принуждения, которая выражается в отрицательных последствиях для правонарушителя, наступающих в виде ограничений личного, организационного или имущественного характера. Отношения, связанные с юридической ответственностью, являются публично-правовыми, в них как минимум выступают органы государства (управомоченная сторона) и правонарушитель (обязанная сторона). Реализация юридической ответственности осуществляется строго в пределах санкции конкретной нормы права при наличии всех элементов состава правонарушения. Составы правонарушений и санкции определены в законодательстве. Применение санкции - прерогатива правоохранительных органов.

Содержанием юридической ответственности являются корреспондирующие права и обязанности субъектов (определенному праву одного из субъектов соответствует сходная обязанность противостоящего субъекта). Праву государства подвергнуть правонарушителя определенному наказанию соответствует обязанность правонарушителя отчитаться перед государством в содеянном, подвергнуться мерам принуждения. Правонарушитель обладает правом отвечать только на основании нарушенного закона, за конкретное правонарушение. Этому праву лица, совершившего правонарушение, соответствует обязанность государства ограничить свои претензии к правонарушителю рамками, определенными законом (точно определить квалификацию правонарушения и применить только то наказание, которое за определенное правонарушение предусмотрено, в размерах, которые определены санкцией нормы права).

Принципы юридической ответственности. Принципы являются самостоятельным источником права.

Принципы бывают:

общеправовые (законности, целесообразности, гуманизма, равенства всех субъектов перед законом, единство прав и обязанностей, принцип сочетания убеждений и принуждения); межотраслевые (принцип неотвратимости ответственности); отраслевые (в общей части кодексов, в ГП – принцип равенства участников отношений, принцип добровольности, в УП – презумпция невиновности, презумпции виновности обязанного лица невыполнению своих обязательств).

Виды юридической ответственности.

Юридическую ответственность классифицируют по следующим основаниям:

1. К какой отрасли права относятся нормы, предусматривающие меру ответственности:

- уголовные (применяются только за преступление) – особенность – никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию, иначе как приговору суда и в соответствии с уголовным, уголовно-процессуальным законодательством. Наиболее жесткие меры, направленные на личность виновного;

- административные - наступает за совершение административного проступка, предусмотренного в кодексе АП (административные правонарушения);

- гражданское (наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда, а также морального вреда и деловой репутации) Особенность – полное возмещение вреда и ущерба. Возмещение прямых убытков дополняется штрафными санкциями или пени;

- дисциплинарные - применяется за нарушений трудовой, учебной, служебной, воинской дисциплины. Для наложения взыскания наряду с документальным закреплением объективной стороны правонарушения должны быть затребованы объяснения от нарушителя дисциплины. Меры ответственности возлагаются администрацией учреждения, предприятия, в отношении отдельных категорий – ККС. Меры – выговор, строгий выговор, увольнение);

- материальная (наступает за ущерб, причиненный предприятию или иной организации рабочими и служащими при исполнении их обязанностей)

2. В зависимости от функции:

штрафная (карательная), правовосстановительная, воспитательная, поощрительная.

3. В зависимости от того, какими органами налагаются:

- органами государственной власти (уголовная, дисциплинарная), органами государственного управления и местного самоуправления (административная), ответственность, налагаемая судами и другими юрисдикционными структурами – (таможня, налоговая и др.).

Соотношение юридической ответственности и государственного принуждения.

Юридическая ответственность неразрывно связана с государством, нормами права, обязанностью и противоправным поведе­нием граждан и их объединений. Государство, издавая нормы права, определяет юридическую ответственность субъектов неза­висимо от их воли и желания, она носит государственно-прину­дительный характер.

Государственное принуждение — специфическое воздействие на поведение людей, основанное на его организованной силе. Но это не просто государственное принуждение, а принуждение к исполнению норм права. Характерная особенность такого при­нуждения заключается в том, что сама эта деятельность строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки.

Субъектами деятельности выступают суд, прокуратура, поли­ция, администрация различных государственных учреждений, которые специально занимаются рассмотрением дел о правона­рушениях. Юридическая ответственность — это одновременно и претерпевание, она всегда связана с применением мер государст­венно-принудительного воздействия. Этой особенностью право­вая ответственность отличается от иной социальной ответствен­ности.

Юридическая ответственность всегда связана с определенны­ми лишениями, т.е. она сопровождается причинением виновно­му отрицательных последствий, ущемлением или ограничением его личных, имущественных и других интересов. Лишения явля­ются естественной реакцией на вред, причиненный правонару­шителем обществу и государству или отдельной личности. Лише­ния — это дополнительные неблагоприятные последствия, воз­никающие только при правонарушении.

Юридическая ответственность тесно связана с санкцией пра­вовой нормы и в этом качестве предстает как принудительно ис­полняемая обязанность, возникшая в связи с правонарушением и реализуемая в конкретном правоотношении.

Таким образом, юридическая ответственность представляет собой возникшее из правонарушений правовое отношение между го­сударством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствую­щие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное право­нарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нор­мах права.

В соответствии с видами правонарушений юридическая ответ­ственность классифицируется как уголовно-правовая, граждан­ско-правовая, административная, дисциплинарная, а также ма­териальная.

67. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность. Основания освобождения от юридической ответственности.

Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность.

К ним относятся следующие:

1. невменяемость (когда лицо не может отдавать отчета своим действиям). Нельзя путать с недееспособностью;

2. необходимая оборона (имеет место при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно-опасного посягательства, путем причинения вреда посягаемому лицу. Не должно быть явного несоответствия защиты характеру и степени общественной опасности посягательства. Защита должна совпадать с посягательством, а не иметь характер мести;

3. если проводится задержание лица, совершившего преступления для доставления органам власти и пресечения возможности совершения новых преступлений. Задержание путем причинения вреда, если иными средствами задержать это лицо невозможно, если при это не допущено превышение необходимых мер;

4. крайняя необходимость допустима в случаях устранения опасности непосредственно угрожающей личности и правом данного лица или иных лиц. Если эта опасность не могла быть устранена другими средствами и если причиненный вред меньше, чем предотвращенный ст.39 УК;

5. физическое, психическое принуждение, причинен вред охраняемым законом интересам и правам. Лицо не могло руководить своими деяниями, что исключается противоправности деяния ст.40;

6. обоснованный риск (ст.41 УК) Если в результате риска наносится ущерб чьим-то интересам или правам, но сам риск направлен на достижение общественно полезной цели;

7. исполнение приказа или распоряжения путем причинения вреда исполняемых законом интересов. Ст.42 УК;

8. малозначительность правонарушений, не представляющего общественной опасности;

казус, случаи, деяние, которое происходит помимо воли субъекта, где исключается неосторожность и умысел.

Исключение, освобож. от юр. ответ-ти

Юр. ответ-ть – возможность наступлен. неблогопр. последствий личного, имуществен. и специал. характера и сами пос-ледст., которые возлагаются гос-ом на нарушителя в со-ответ с процесс. формой

Необход. оборона – самостоят. защита индивид-ом своей жизни, прав, свобод, а т.ж. др. лиц. Условия – обществен. опасное посягат-во и его реальность; объект посягат-ва –жизнь,права,свободы обороняющегося; причинение вреда посяга-му; соответствие причине-ого посягающему вреда степени общ. опасности его деяний;

Крайняя необходим. –сознател-ое причинения определ. вреда в целях недопущения большего вреда. Условия –наличие реальн. опасности жизни …общества и гос-ва, невозмож. устранения др. средствами, меньший размер причинен. вреда, чем вреда предотвращен-го.

Невменяемость – неспособ. лица понимать значение своих действий и руковод. ими по псих. заболев. (экспертиза, суд)

Физическ. и псих. насилия – потеряло возможность руководить своими действ-ми;

Казус – причин. вреда в результ. обстоят-в, которое не могло предвидеть и предотвратить;

Исполнен. приказа – противопр. действ. военнос-щего по приказу командира;

Малозначит-ть – отсутст-ие реальной общест. опаснос-ти деяния;

Обоснован. риск – если вред причинен ради достиже-ния обществен. полезной цели

Задержание лица совершившего преступление

67. Правосознание: понятие, структура и виды. Правовой нигилизм и правовой идеализм.

Понятие, структура и виды правосознания

Это – отношение людей к праву, основанное на знаниях и восприятие правов. явлений.

Структура 1. Правовая идеология – отношение общест-ва в целом к праву. 2. Правовая психология – эмоциона-льная оценка обществом и отдельн. людьми права и пра-вовых явлений (чувства, настроение, переживания);3. Индивид. знания о праве – уровень правов. знаний каждого чел-ка; 4.Личностные ценности индивида – система убеждений, личный опыт на который опирается при оценке правов. явлений; 5.Субъектив. воля индив-да – способность чел-ка принимать решение на основан. знаний, которое будет определять правомерность или неправомер-ть поведения.

Классифиц-ся: по субъекту:индивидуальное, групповое, корпоративное (различных профессий, отдельных пред-приятий), общественное (всего общества);

по уровню: обыденное (право не является основным занятием); профессиональное (сложилось в результате спец. подготовки); научное (ученые-правоведы).

Функции: информационно-познавательная (высокий уровень правосознания способствует распространению правов. информации); оценочная (… способствует правильно оценивать правов. явления); регулятивная (…способствует правомерному поведению);

Правовой нигилизм и идеализм

Нигилизм – негативное, отрицательное и равнодушное отношение к праву, основанное на правовой невоспитан-ности к праву населением.

Формы проявления:умышленные преступления, право-нарушения; организация преступных групп и сращива-ние их с гос. аппаратом; неисполнение зак-ва гос. орга-нами, физ. и юр. лицами; распространение антиправовой психологии; массовое нарушение прав и свобод; низкий авторитет суда и правоохран. органов.

Основ. направления борьбы: - укрепление режима закон-ности; реальное верховенство Конст.; гарантированность прав и свобод; повышение авторитета суда и прав. орга-нов; правовое воспитание.

Идеализм - переоценка права и его возможностей.

Проявление: нереалистичное отношение к праву ученых-правоведов как к абстракции; слепая вера граждан в за-коны, которые быстро изменят жизнь; идеалистическое отношение к праву законодателей (не учет реальной действительности, слабое знание жизни и интересов населения, вера в то, что принятые законы автоматич. решают жизнен. проблемы)

Борьба - …. улучшение качества НПА, соответствие их жизни; создание надежных механизмов реализации НПА

Т.о. рано или поздно прав. идеализм превращается в прав. нигилизм, а нигилизм подпитывается идеализмом. т.е. бороться надо синхронно с обоими.

Правосознание – представление о праве – эмоционального и интеллектуального характера.

Правосознание – это совокупность представлений и чувств, взглядов и эмоций, оценок и установок, выражающих отношение людей к действующему и желаемому праву.

Структура правосознания:

1. правовая психология (психику): переживание, которое испытывают люди по поводу отношения к праву. Это уровень чувств, настроений, выражающий поверхностные эмоциональные оценки права субъектами;

2. правовая идеология: понятие, принципы, убеждение, выражающие отношение людей к действующему или желаемому праву. Это более глубокое осмысление субъектами правовых явлений, опирающееся на науку, практику, характеризующее более рациональный уровень правовых оценок – это главный элемент правосознания.

Виды правосознания:

1. массовое (обыденное) – это массовое представление людей, возникающее в основном под влиянием жизненного опыта. Очень лоббильно, подтверждено изменением;

2. профессиональное – это чувство, убеждение, традиции, складывающиеся у юристов на основе базовых знаний и юридической практики;

3. научное или доктринальное: идеи, понятия, выражающие теоретическое освоение права.

Развитие правосознания.

Обусловлено, с одной стороны действующим правом, с другой стороны само право зависит от правосознания, как на уровне правотворчества (законодатель или субъект правотворчества должен учитывать уровень правосознания общества), так и на уровне правореализации, ибо правосознание обеспечивает добровольное соблюдение норм права и помогает правоприменению. Правосознание необходимо для верного толкования правовых предписаний, для оценки доказательств, для преодоления пробелов в системе законодательства, (но не пробелы в праве – они восполняются на основании общих принципов права или по аналогии права).

67. Злоупотребление правом.

В отечественной литературе принято считать новым современный подход к пониманию права. Новизна состоит в попытке установить различия между правом, как объективным явлением общественной жизни и законом, как формой выражения права. Форма не всегда верно отражает содержание, для того, чтобы форма верно отражала содержание сформулировано понятие правового закона. Такой тип правопонимания исходит из того, что право и закон не всегда сопадают. Смысл разграничения права и закона обусловлен двумя факторами:

1. необходимостью разграничения противопоставления права и злоупотребления правом. Злоупотребление правом – есть использование своего субъективного права во вред субъективным правам других лиц.

2. необходимостью установления в законе требований объективного права.

Согласно сложившемуся мнению, злоупотребление субъективными правами или должностными полномочиями представляет самостоятельный вид отклоняющегося поведения. Злоупотребление правом, как следует из самого понятия, означает осуществление субъективного права одним лицом во зло интересам другого лица или общества. Для злоупотребления субъективным правом лицо должно обладать таковым, поскольку всякое иное злоупотребление при отсутствии права есть поведение вопреки праву и, соответственно, подпадает под ординарное правонарушение. Проблема запрета злоупотребления правом напрямую связана с установлением определенных юридических пределов, обозначающих границы допустимого поведения лица при реализации права.

Советская правовая доктрина рассматривала злоупотребление правом как использование субъективного права в противоречии с его социальным назначением, влекущее за собой нарушение охраняемых законом общественных и государственных интересов или интересов другого лица.

Советский законодатель вместо термина «злоупотребление правом» использовал «осуществление права в противоречии с его назначением».

Проблема злоупотребления правом известна также англосаксонскому правовому семейству и регулируется такими источниками права, как судебные прецеденты, законодательные акты и др. В сфере права собственности злоупотребление правом называется «зловредностью».

Теория злоупотребления правом известна также странам мусульманского правового семейства. В частности, данная проблематика была предметом труда мусульманского ученого-правоведа Махмуда Фатиха, опубликовавшего в 1913 г. свою работу «Мусульманское учение о злоупотреблении правом».

Можно выделить несколько подходов к определению этого понятия.

Первый определяет злоупотребление правом через такие признаки как наличие причинения вреда и совершение действий, причиняющих вред, с умыслом.

Согласно второму подходу злоупотреблением правом признается осуществление субъективного права в противоречии с доброй совестью, добрыми нравами.

При третьем подходе, используемом в гражданском праве, злоупотребление правом есть особый тип гражданского правонарушения, совершаемого управомоченным лицом при осуществлении им принадлежащего ему права, связанный с использованием недозволенных конкретных форм в рамках дозволенного ему общего типа поведения.

Осуществление субъективных гражданских прав имеет определенные границы, т.к. при отсутствии границ право превращается в произвол.

– границы осуществления субъективных гражданских прав определяются рамками гражданской дееспособности субъективных гражданских прав;

– осуществление субъективных гражданских прав ограничено определенными временными границами (есть пресекательные сроки, сроки исковой давности);

– пределы зависят от способов осуществления права (продажа доли в общей собственности есть право преимущественной покупки);

– пределы определяются характером средств принудительного осуществления или защиты принадлежащего субъективного права (необходимая оборона).

Средством установления пределов осуществления субъективных гражданских прав являются законодательные запреты на общественно вредные способы, средства и цели осуществления этих прав. Благодаря запретам становится ясным социальное назначение, цели того или иного субъективного гражданского права. Однако применительно к конкретным ситуациям предложенные критерии остаются все же очень неопределенными.

Злоупотребление правом, применительно к рассматриваемой проблеме можно классифицировать следующим образом:

I. Беря за основу отраслевой признак следует выделить

Злоупотребление материальными правами;

Злоупотребление процессуальными правами;

II. Беря за основу сферу использования правовых знаний, следует выделить

Злоупотребление правами советника по правовым вопросам;

Злоупотребление при осуществлении правосудия судейским усмотрением.

67. Правовая культура: понятие, элементы и виды.

Правовая культура

Это – качество правов. жизни общества и степень гаран-тиро-ти прав и свобод гос-ом а т.ж. знание и соблюдение права каждым. Ее определяют

высокая степень развитости правосознания – выражается – признанием общест-ом и гос-ом чел-ка выс. ценностью, его прав и свобод, их соблюде-ние и защита гос-ом, уважение к правам других; установка на правомерное поведение; знание Конс. и положения др. важных законов; позитив. отношение к суду.

высокий уровень развития правов. деятельности – наличие сильной юр. науки, качествен. преподавание; высок. профессионализм и кач-во законотвор-ой деят-ти, соблюдение демократич. процедур; совершенство гос. аппарата; авторитет и независ. и демократич. суд. систе-мы;

совершенство сис-мы правов. актов – наличие демократ., правовой, эффективной Конст;иерархия НПА, четкое соот-ветствие Конст. и законам; высокое качество законов и подзакон. актов.

Правовая культура, факторы ее формирующие.

Шире правосознания в структурном плане, ибо вкл в себя не только псих-ские и идеологические его Эл-ты и юр-ски значимое поведение, знающее и понимающее юр-ские нормы можно считать правокультурным чел-ком, это только тот, у кого знание юр-ких правил сочетаются с потреб-тью соблюдения предписаний, кот исп-ет в своей жизни.

Правовая культура общества – это уровень правосознания и активности общества, степень прогрессивности юридических норм и юридической практики (культура правотворческой, правоохр-льной деят-сти). Это часть общей правовой культуры и хар-ется:

-реальной потреб-тью в праве; -состоянием зак-сти и правопор в общ; -степенью развитости в общ-е юр-ской науки и юр-кого образ-ния.

Правовое воспитание – это целенаправленная деятельность государственных органов и общественности по формированию у граждан и государственных лиц правосознания и правовой культуры определенного уровня. Это сложный процесс, в нем следующие составные части:

1. субъекты воспитания - органы и должностные лица государства, местного самоуправления, политик, журналисты, преподаватели, создатели творческих произведений;

2. объекты воспитания (граждане, подданные, трудовые коллективы, социальные группы, население муниципального образования);

3. содержание воспитания выражается в приобщении людей к юридическим и политическим ценностям;

4. методы воспитания: убеждение, поощрение, предупреждение, наказания.

Формы воспитания:

1. прав-е обуч - состоит в передаче, в накоплении и в усвоении правовых знаний в учебных заведениях всех видов;

2. прав-я пропаганда (внедрение опр-х знаний) закл-тся в распр-нении правовых идей среди нас-я при помощи СМИ;

3. юр-кая практика сп-вует передачи юр-ской инф-ции, знаний посредством участия гр-н в правоприм-й деят-ти;

4. самовоспитание – связано с личным опытом, самообразованием, анализа жизни и правовых явлений.

Формированием позитивного отн-я к з-ну, праву, и находит свое завершение в правовой акт-ти личности, в ее правовой культуре.

Прав культура личности выр-ся в овладении ею осн-ми юр-х знаний, в уваж к закону, праву, в сознательном соблюд норм права, в понимании соц-ной, юр-ской отв-сти, в непримиримости к правонарушениям, в борьбе с ними. Знание гражданами своих прав, св, а также обяз-стей перед гос-вом и общ-м явля составной частью прав культуры. Правовое сознание чел вкл чувство убежденности в т, что он найдет у государства, его органов помощь в защите своих прав, что гос-тво справедливо треб от него вып-ния возлож-х обяз-тей и что он равен в правах с др-ми гр-нами, равен со всеми перед законом и судом.

Средствами повышения прав-й культуры гр-н явл пропаганда права, развитие у граждан юр-х знаний, практич-е укреп-е закон-ти. Большое воспитательное значение, оказывает пример рук-лей, в неукоснительном соблюд законов, в борьбе с преступ-ю. Развитие правосознания гр-нина, общества сп-вует преодолению отсталых взглядов, откл-гося поведения людей, предотвр-ю случаев произвола и насилия над личностью. Внесение научно обоснованных, взвешенных правовых представ-й, взглядов в сознание граждан, борьба с преступ-ю явл-ся предпосылками укрепления законности и правопорядка, без чего невозм-но построить гр-ское общество и прав-е гос-тво.

67. Понятие правовой системы. Классификация правовых систем.

Правовая система – это, основ-я на публичной воле общ, совокупная связь пр, закон-ва, прав-й культуры, кот вкл в себя правосознание и юр-кую практику.

Различие м/у правом различных стран знач-льно сокращ-ся, если исходить не из содержания конкретных норм и институтов, а из более постоянных Эл-тов прав-й системы, например, словарь юр-ких терминов, или различие в юр-ской технике, например, в технике разработки прав-х актов, толкования, применения.

Это позволило упор-чить представление о прав-х явл-х, объединив их в классиф-нные группы, кот компротивистом Рене Давидом было присвоено имя – правовые семьи.

Категория «правовая семья» исп для обозначения группы прав-х систем, объединенных на основе источников, структуры права, идеологии, правосознания, правовой культуры, а также исторического пути их формирования.

Это сходство является рез-том логики и истории развития. В группах возможно дробление на меньшие общности правовых систем. Так, внутри романо-германской семьи выделяют группу романского права (Франция, Бельгия, Испания, Швейцария), внутри латино-американской правовой семьи выделяют группы германского права (Венгрия, Нидерланды).

Классификация правовых систем преследует две цели:

1) научно-познав, образ-ные факторы;

2) унификация действ-го закон-ства и взаимное соверш-ние нац-ных правовых систем.

Так же, выд правовые традиции (наследия), экономический фактор.

Страны с одним и тем же типом экономики, взаимно интегрированные имеют схожие правовые системы.

Полит-е, нац-е, культ-е, демограф-е факторы сближают гос-ва.

Это сп-ет унификации прав-х систем (постоянный обмен труд-ми ресурсами, военно-полит взаимодействия).

Среди них есть об-ные факторы, наряду с кот можно действовать, и субъективные факторы.

Опр-ная условность в об-нение нац-ных прав-х систем предполагает, что отд-ные прав-е системы могут вкл-ся в отд-ные прав-е семьи в зав-ти от ситуации.

Рене Давид огр-тся 2 осн Крит-ми: Технич (юр техника); Идеологический (общ-ть философских, полит, экон принципов)

Выделяет правовые семьи: Романо-германская; Семья общего права (англо-саксонская); Социалистическая; Индусская; Исламская; Иудейская; Правовая семья Дальнего Востока; Правовая семья стран Африки.

Компаративист Саидов выделил 3 критерия: генезис прав норм, институтов и отраслей; система преоблад-х институтов права; приоритетные отр-ли и инст-ты пр, их соотн-е с актами зак-ва, в т ч кодиф-ми.

Он выделял: латиноамериканскую пр семью, романо-германскую, скандинавскую, семью общего пр, дальневост и т.д.

В пределах соц-ского типа: Советская пр семья, правовая семья Соц-ких стран Европы, прав семья Соц-ких стран Азии, прав семья Кубы.

В 1971 году немецкие и австрийские взяли за основу понятие «правовой стиль», а не «правовая семья».

Стиль права складывается из 5 факторов: происх-е и эволюция пр семьи; особ юр мышления; наличие специф соц прав институтов; природа источн права и сп их толкования; идеологический фактор.

Стили выделяют: романский стиль, германский, скандинавский, англо-американский, социалистический, индусский.

67. Особенности правовой системы современной России; её связь с основными группами правовых систем современности.

Особенности российской правовой системы.

Система законодательства России традиционно строилась на принципах и формах упорядочения нормативных правовых актов, издаваемых законодательными и высшими исполнительными органами власти государства. Такова была традиция всех основных государств континентальной Европы в отличие от системы судебных прецедентов, превалирующих в Странах англосаксонской правовой системы, и систем, осно-ванных на устных обычаях и религиозно-нравственных нормах, складывающихся в странах традиционных и религиозных Правовых систем (мусульманское, индусское право).

Традиция системы законодательства (федерального и законодательства субъектов Федерации) продолжается и будет сохранена и в современной, демократической России. Под законодательством здесь имеются в виду прежде всего сами законы, начиная с Конституции РФ, а также указы Президента ц постановления Правительства нормативного характера. Именно эти виды актов имеют общегосударственное значение и юридическую силу на всей территории России (ст. 4, 15, 76 ч. 1, 2 5, ст. 115, ч. 3 Конституции РФ). Именно эти акты составят основное содержание Свода законов Российской Федерации.

В республиках и регионах законодательство составляют соответственно конституции, законы, указы главы республики, а также уставы, законы и иные нормативные правовые акты законодательных (представительных) органов, губернаторов (глав администраций) регионов.

Иные нормативные правовые акты органов субъектов Федерации принимаются в соответствии и в развитие федерального и областного законодательства и поэтому не входят в состав регионального законодательства.

В советской правовой науке были в целом правильно выработаны критерии разграничения основных отраслей пра-8с — предмет и метод правового регулирования. Эти критерии Могут быть использованы и используются и в современных условиях применительно к российскому праву и законодательству с учетом поправок, вытекающих из основного конституционного строя Российской Федерации, и ее более органичного вхождения в мировое сообщество. К числу этих существенных поправок относятся признание деления права на публичное и частное, равенство всех форм собственности, признание свободы предпринимательства, свободы слова и ряд других основополагающих положений Конституции Российской Федерации.

В современных условиях. все более расширяется сочетание частноправовых и публично-правовых методов правового регулирования в различных отраслях российского права. Примером могут служить природоохранительное, а также земельное, лесное, горное и водное законодательство, сочетающие частноправовые формы природопользования с публичными формами охраны окружающей среды.

То же следует сказать и об отраслях, или институтах, социального права, где интересы граждан, частных лиц обеспечиваются в основном путем пенсионирования, различной иной социальной помощи и защиты государственными органами, их властными средствами. Сочетание публичных и частноправовых норм регулирования и правоотношений имеет место и при государственном регулировании экономики с целью поддержания интересов общества и государства при сохранении общего принципа свободы предпринимательства.

Структуре законодательства России, как советского периода, так и сегодняшнего дня известны не только моноотраслевое законодательство, но и комплексные отрасли законодательства, включающие в свое содержание нормы различных отраслей права, а в правотворчестве накапливаются целые массивы комплексных актов по вопросам управления промышленностью, сельским хозяйством, в сфере транспорта, связи, информатики, здравоохранения, народного образования и во многих иных сферах жизни. Такие комплексные массивы законодательства закономерно возникают в законодательстве других государств с континентальной правовой системой. Эта закономерность признавалась и рядом советских ученых (В. К. Райхер, С. С. Алексеев, О. А. Красавчиков, В. И. Реутов, И. Б. Евграфов).

Российская правовая система имеет ряд особенностей, которые затрудняют ее включение в законодательную правовую семью.

Во-первых, отечественная правовая система несет на себе отпечаток идеологизированной правовой системы. Долгая практика игнорирования закона приводит к тому, что и сегодня закон не воспринимается всеми однозначно как ведущий источник права. Российское общественной правосознание характеризуется гипертрофированным оценочным компонентом, в результате чего каждое законодательное установление оценивается субъектами с точки зрения их представления о справедливости, а также и с точки зрения собственных интересов. Это подрывает идею неукоснительного следования предписаниям закона.

Во-вторых, основным источником (по массовости) является не столько закон, сколько подзаконные акты. Невиданное по объемам подзаконное нормотворчество не столько конкретизирует предписания закона, сколько затрудняет практику его применения. Упор на подзаконные акты также мешает закону сделаться действительно ведущим источником права.

К началам, имеющим методологическое значение для анализа отечественного права, можно отнести следующие :

1. Самобытность русской государственности, сохраняющаяся даже после длительных и массированных включений иностранных управленческих и конституционных форм. Для русского права всегда была исключительно важной связь с государством.

2. Особые условия экономического прогресса, для которого характерна опора на коллективные формы хозяйствования, крестьянскую общину, артель, сельскохозяйственный кооператив, основывающиеся на специфической трудовой этике, взаимопомощи, трудовой демократии, традициях местного самоуправления.

3. Формирование особого типа социального статуса личности, для которого свойственно преобладание коллективистских элементов правосознания и нежесткость линий дифференциации личности и государства. Эту черту не нужно рассматривать как недостаток, необходимо воспринять ее как национальную особенность.

4. Тесная связь традиционной основы права и государства со спецификой православной ветви христианства с ее акцентами на духовной жизни человека с соответствующими этическими выводами (нестяжательство, благочестие).

Юридические источники славянской правовой семьи через Византию унаследовали законодательные традиции римского права и таким "кружным" путем примыкают к романо-германской правовой семье. Но, повторимся, наличие ряда национально-исторических, культурных, ментальных особенностей не позволяют России полностью вписаться в модель законодательной правовой семьи.

136