- •2. Методология общей теории гос-ва и права. Значение общей теории гос-ва и права для системы юридических наук.
- •4. Теория насилия, органическая и договорная теории о происхождении гос-ва.
- •5. Классовая теория о происхождении гос-ва.
- •6. Понятие соц-ной власти и её виды. Особенности гос-ной власти.
- •7. Понятие и признаки гос-ва. Теоретическое обоснование сущности, социального предназначения и функций гос-ва.
- •9. Соотн-е общ-ва и гос-ва. Понятие гражданского общ-ва.
- •10. Типы гос-ва и права: формационный и цивилизационный подходы.
- •12. Классификация и содержание функций гос-ва.
- •13. Механизм гос-ва: понятие, стр-ра и соотн-е с гос-ным аппаратом.
- •15. Форма гос-ва: понятие, элементы, виды и факторы влияния.
- •16. Форма правления: понятие и классификация.
- •17. Форма гос-го устройства: понятие и классификация. Особенности территор-й и нац-но-культурной автономии.
- •21. Государство и личность: взаимодействие и взаимная ответственность.
- •22. Разделение властей: пон и сущность. Правовые мех-мы взаимного сдерж-я ветвей гос вл.
- •23. Понятие и признаки правового государства.
- •25. Социальные нормы: понятие и виды. Право в системе социальных норм.
- •26. Право как социально-культурная ценность. Основные типы правопонимания.
- •1.Право в нормативном правопонимании
- •28. Нормативизм, позитивизм и социологическая теория о происхождении права.
- •29. Принципы права: понятие, виды и формы реализации.
- •30. Права и свободы человека и гражданина: понятие, классификация, механизмы юридической защиты. 31. Понятие и соотношение субъективного права и законного интереса.
- •32. Система права: понятие и структура. Основные критерии выделения структурных элементов системы права. Система современного российского права.
- •33. Соотношение материального и процессуального права. Соотношение публичного и частного права.
- •34. Соотношение внутригосударственного (национального) и международного права.
- •35. Норма права: понятие, признаки, структура и классификация. Основные способы изложения правовых норм.
34. Соотношение внутригосударственного (национального) и международного права.
В современном мире решение глобальных проблем приводит к новому содержанию соотношения норм национального и международного права. Соотношение национального и международного права проявляется во взаимовлиянии правовых систем и "проникновении" международных принципов и норм в национальные правовые системы. В России характер такого соотношения норм определяется положениями ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации.
Но это не односторонний примат одних над другими, а строгий национально-государственный критерий такого соотношения. Критериями здесь могут быть:
- признание в качестве основополагающего принципа национального и международного права суверенитета народа и государства;
- конституционные процедуры имплементации международных норм в национальную правовую систему, начиная с проверки конституционности проектов международных договоров, соответствия их законодательству и кончая ратификацией в форме федерального закона и иными процедурами;
- принятие правил "оговорок" и "соответствия публичному порядку" при одобрении актов и вынесении судебных решений;
- использование широкого спектра правотворческих, правоприменительных и структурно-компетенционных средств выполнения международных обязательств России, как и любой страны, в рамках собственной правовой системы;
- учет установления коллизионных правил и процедур, позволяющих преодолевать противоречия между нормами национального и международного права.
В процессе правотворчества и правоприменения, толкования права необходимо полностью и корректно учитывать соответствующие принципы и нормы международного права.
Среди норм международного права высокой степенью юридического оформления обладают международные договоры, а среди них - учредительные договоры, выступающие как базовые акты - принципы. Не меньшее значение имеют "общепризнанные принципы и нормы" как базовые регуляторы.
Нормы международного права "построены" с учетом их системной взаимозависимости. Для них присуща большая степень своего рода нормативной концентрации. Они делятся на нормы-дефиниции, нормы-принципы, нормы-цели, коллизионные нормы и другие. Используемые в них презумпции дают нормативную ориентацию национальным нормам, задавая направление процессу регулирования.
Нормы национального права отражают разные уровни внутрисистемных связей. Для них характерна трех- или двухчленная структура - гипотеза, диспозиция и санкция; либо гипотеза, диспозиция; либо диспозиция, санкция. Международные нормы влияют преимущественно на диспозицию национальных норм. Выбор конкретных регуляторов остается за национальным законодателем.
В оценке соотношения международно-правовых и национальных актов и норм все большую значимость приобретает признание новой роли международного права в процессе сравнительного правоведения. Функция международно-правовых принципов и норм как интегратора заключается в роли общего знаменателя в развитии национальных норм. Ими создаются условия для более активного использования "правовых образцов" других стран, а также для гармонизации национальных законодательств и тесного переплетения национальных и международных норм.
В России этот процесс регламентируется Федеральным законом "О международных договорах Российской Федерации". Подписанный и ратифицированный федеральным законом международный договор подлежит реализации.
Вступление государства в международную организацию сопровождается выполнением им комплекса мер: об изменении и отмене действующих законодательных и иных актов; о принятии новых или о перестройке национально-государственных институтов; о направлениях и приоритетах своей деятельности.
Примеры видов международных правовых документов, являющихся основанием для изменения национальных правовых систем.
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод направлена на защиту основных прав и свобод каждой личности. Право процедур позволяет государствам - членам или отдельным гражданам подать жалобу на то государство, которое, как они считают, нарушает положения Конвенции. Европейский Суд по правам человека обеспечивает подателям жалоб прямой доступ к Суду.
Европейская социальная хартия легла в основу законодательных реформ в области семьи, защиты молодых рабочих, прав профсоюзов, социального страхования и т.д. По мнению специалистов, она гарантирует двадцать три основных права.
Европейская культурная конвенция является базисом для межправительственного сотрудничества в сфере образования, культуры, спорта и молодежной политики.
Европейская хартия местного самоуправления использована в России при подготовке соответствующих федеральных и региональных законов.
В настоящее время все шире применяются принципы и процедуры международного правосудия. Оно служит средством обеспечения исполнения международных норм, которые должны учитываться в национальном законодательстве и государственными органами власти. В частности, национальные суды могут и должны учитывать решения международных судов и использовать их в качестве правовой аргументации и оснований собственных решений.
В Статуте Международного суда ООН определена его компетенция по делам, где сторонами могут быть только государства, а именно:
а) толкования договора;
б) любого вопроса международного права;
в) наличия факта, который, если он будет установлен, представляет собой нарушение международного обязательства;
г) характера и размеров возмещения, причитающегося за нарушение международного обязательства.
В рамках Всемирной торговой организации действует Генеральный Совет как орган по урегулированию споров. Взаимные консультации, согласительные процедуры, добрые услуги, посредничество, жюри - таковы формы его работы. Есть и Апелляционный комитет.
Роль международного коммерческого арбитража определяется тем, что сближение национального и международного права происходит на основе признания публичного интереса - универсального, всеобщего и общего. Взаимоотношения норм служат обеспечению суверенитета народов, государств и охране прав человека, решению общих задач в современном мире.