- •Чоу впо «институт экономики, управления и права» (г. Казань)
- •Глава 1. Понятие источников права социального обеспечения и их классификация
- •1.1. Понятие источников права социального обеспечения
- •1.2. Классификация источников права социального обеспечения
- •Глава 2.Указы Президента Российской Федерации как источники права
- •2.1. Указы Президента рф как источники права социального обеспечения
- •2.2. Роль и значение Указов Президента рф как источники права социального обеспечения
- •Заключение
- •Список использованной литературы
- •1. Нормативные материалы
Заключение
Целью данной работы явилось изучение Указов Президента Российской Федерации как источники права социального обеспечения. Поставленные цель и задачи были решены. На основе анализа нормативно-правых актов в сфере социального обеспечения и специальной литературы, можно сделать следующие выводы.
Источники права социального обеспечения являются той формой, в которой нормы права выступают в реальной жизни, из которой черпаются знания о действующем праве и к которой обращаются при решении конкретных правовых ситуаций. Основными признаками источника права являются: нормативный характер предписаний; обязательность для исполнения; сила государственного принуждения.
Главную, ведущую роль в системе источников российского права, в том числе и права социального обеспечения, играют нормативные правовые акты. Их большой удельный вес по сравнению с другими источниками связан прежде всего с повышением роли государства в регулировании общественно значимых отношений.
Качество нормативных правовых актов затрагивает интересы всего населения (пенсионные законы, о монетизации льгот, социальном обслуживании, медицинской помощи), поэтому должна быть установлена персонифицированная ответственность за разработку, принятие, применение законов.
2. В праве социального обеспечения присутствует сочетание нескольких уровней правового регулирования, а именно, централизованного с региональным, муниципальным и локальным, что является одной из основных черт метода права социального обеспечения.
Конституция РФ в иерархии источников права социального обеспечения занимает первое место. Закон решает практические вопросы, его нормы должны отличаться стабильностью по сравнению с нормами подзаконных актов. От оптимального количества и качества законов зависит четкое функционирование механизма правового регулирования.
Значительное место в системе источников права социального обеспечения занимают подзаконные нормативные акты: Указы Президента, акты Правительства РФ, министерств и других федеральных органов исполнительной власти, нормативно-правовые акты субъектов РФ, международные договора.
Сегодня, как никогда, возникла настоятельная потребность в принятии кодифицированного нормативного правового акта, что явилось бы важным этапом создания единой, целостной системы источников права социального обеспечения.
3. Указ как нормативный акт и источник российского права складывался не одно столетие. Особое место указа в российской правовой системе обусловлено его сущностью и принадлежностью. Долгое время, в разные исторические моменты, данный нормативный акт оказывал влияние на формирование правовой системы.
В современной России указы появились одновременно с установлением института президентства. В юридической литературе указы Президента Российской Федерации чаще всего называют подзаконными нормативными правовыми актами.
Указы Президента Российской Федерации как главный вид его нормативного правотворчества, основанный на Конституции Российской Федерации, входят в систему правовых актов.В системе источников российского права, они наделены высшей юридической силой по отношению к нормативным подзаконным актам и сами являются таковыми.
4. Указы Президента РФ выполняют роль источников права социального обеспечения, так как ими регулируются многие вопросы, относящиеся к данной сфере. В последнее время приняты Указы Президента РФ, которые устанавливают различные социальные гарантии лицам, находившимся на государственной службе (должности); меры по социальной поддержке граждан, потерявших работу и признанных безработными; меры по социальной поддержке многодетных семей; социальные льготы несовершеннолетним — бывшим узникам концлагерей; повышенные размеры компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, и другие вопросы социальной защиты населения Российской Федерации.
Проведенный анализ дает основание утверждать, что нормативные указы Президента, принимаемые для регулирования в сфере социального обеспечения российских граждан, способствуют осуществлению социальной функции государства.
При этом аксиологическое значение указов Президента РФ заключается в том, что они выступают как оперативными, так и действенными правовыми средствами механизма правового регулирования социального обеспечения, выводя нормы права из статического состояния, заставляя их «работать» - регулировать социально-экономические отношения.