35. Государственный бюджет: сущность, функции. Формирование доходов гос-ва. Баланс между доходами и расходами государственного бюджета.

Бюджет- это роспись государственных доходов и расходов на определённый срок, утверждённая в законодательном порядке.

Функции бюджета

Фискальная функцияозначает создание финансовой базы функционирования государства в условиях фактического отсутствия у него собственных доходов.

Функция экономического регулирования- это использование государством налогов (основного источника доходов бюджета) для проведения своей экономической политики.

Социальная функцияпредполагает использование государственного бюджета для перераспределения национального дохода.

В бюджете находит своё отражение структура расходов и доходов государства. Расходы показывают направления и цели бюджетных ассигнований.

Расходы: затраты на социальные услуги (здравоохранение, образование),Затраты на хозяйственные нужды (капиталовложения в инфраструктуру, дотации государственным предприятиям), Расходы на вооружение и материальное обеспечение внешней политики, Административно-управленческие расходы (содержание милиции, юстиции), Платежи по государственному долгу

Доходы:

Налоги, Неналоговые поступления (доходы от государственной собственности, государственной торговли), Взносы в государственные фонды

Сбалансированность государственного бюджета. Проблема государственного долга.

Баланс бюджета означает равенство доходов и расходов. Если расходы бюджета превосходят доходы, то налицо бюджетный дефицит .

Дефицит бюджета – это сумма, на которую в данном году расходы бюджета превосходят его доходы.

Государственный долг-это сумма накопленных в стране за определённый период бюджетных дефицитов за вычетом имевшихся за это же время положительных сальдо бюджета.

Бюджетный дефицит и государственный долг тесно связаны. Во-первых, государственные займы – важнейший источник покрытия бюджетного дефицита.

Во-вторых, определить насколько опасен то или иной размер дефицита бюджета, невозможно без анализа величины государственного долга. Госбюджет должен быть сбалансирован ежегодно, правительство должно стремиться к балансу м/доходами и расходами; но, на практике это может привести не к стабилизации эк-ки, а наоборот, к углублению экономического цикла.

36.(31) Концепции балансирования госбюджета.

Госбюджет должен быть сбалансирован ежегодно, правительство должно стремиться к балансу м/доходами и расходами; но, на практике это может привести не к стабилизации эк-ки, а наоборот, к углублению экономического цикла.

Г.б. должен быть сбалансирован не каждый год , а за несколько лет, т.е. за продолжительность экономического цикла.

Концепция функциональных финансов; проблема сбалансированности г.б. является не главной, а второстепенной, первостепенное значение имеет стабилизация развития нац. эк-ки

.

37.(31) Дефицит государственного бюджета: понятие, виды и способы финансирования.

Дефицит гос бюджета – сумма на которую в данном году расходы бюджета превышают его доходы.

Причины:спад общ-го произ-ва, рост предельных издержек, массовая эмиссия денег, неоправданные соц программы, огромные расходы на содержание госаппарата, налоговых органов, приписки, хищения.

Виды: структурный и циклический: структурные сдвиги в бюд происходят в результате изменений в системе налогообложения и гос расходов. Поэтому дефицит, заложенный в структуру доходов и расходов при формировании бюдж, наз структурным. Однако при исполнении гос бюджета реальный дефицит оказывается больше структурного. причиной этого является характерный для рыночной экономики циклический характер развития. Спад произ-ва приводит к тому, что доходы предпринимателей и населения сокращ-ся. Следовательно сокращ и налоговые поступления в госбюджет. В то же время растут расходы, т.к. растут выплаты по безработице и др соц программам. Разность между реальным и структурным дефицитом составляетциклический дефицит.

Способы покрытия гос дефицита: 1. увеличение налогов – однако это ведет к снижению деловой активности и стимулов к труду 2.гос займы. Выпуск ценных бумаг – однако ведет к увеличению гос долга. 3. эмиссия необходимого к-ва денег-однако это ведет к росту инфляции.

Уровень дефицита=дефицит гос бюдж/расходная часть госбюджета*100