19.Республика как форма правления и ее разновидности.

Формы прав-я представл. собой орг-цию верховной гос. власти и предопределяют стр-ру и пр-пы взаимоотношений высших гос.органов. В конечном итоге они определяют прав. положение главы гос-ва.

Различ. 2 основ. формы правления – монархия и республика. Монархия хар-ся тем, что власть главы гос-ва (короля) передается по наследству, не считается производной от какой-либо другой власти или избирателей. Республика – глава гос-ва (президент) явл. выборным и сменяемым, а его власть считается производной от представительного органа или избирателей.

Парламентская республика (ФРГ, Италия, Венгрия, Ирландия, Индия, Латвия). Президент - глава гос-ва, но он не явл. главой правительства, как правило, осущ. представительские функции. Президент может избираться прямым народным голосованием, либо парламентом. В некот. странах сущ. институт контрасигнатуры – акты президента вступают в силу только после того, как они подписаны главой правительства или министром, которые и несут ответственность за принимаемые президентом акты. Исполнит. власть наход. в руках правительства во главе с премьер-министром. Правительство формир-ся партией, получившей большинство мест в парламенте, и несет ответ-сть перед парламентом. Парламент контролирует деят-ть правит-ва и имеет право отправить его в отставку.

Президентская республика (США, Мексика, Бразилия, Казахстан, Таджикистан, Сирия, Нигерия). Родиной президентской республики явл. США. Президент избирается путем всенародных выборов и не зависит от вотума доверия парламента. Он явл.главой гос-ва и главой исполнит. власти. Правительство назначается президентом и несет ответственность перед ним. Парламент не имеет право отправить правительство в отставку. Основным пр-ом орг-ции и осущ. власти в президентской республике явл.пр-п разделения властей: парламент осущ. законодат. власть, президент – исполнит., судебную власть – независимые суды. Президент имеет право вето на законы, принимаемые парламентом.

Смешанная республика (Болгария, Литва, Португалия, Россия, Беларусь, Румыния, Украина, Финляндия). Впервые данная форма возникла в 1958 г. во Франции. Здесь соч-ся элементы президент. и парламент. республик. Глава гос-ва – президент обладает большими полномочиями, избирается напрямую народом, формирует правительство, обладает правом роспуска нижней палаты парламента. Правительство несет ответственность и перед президентом, и перед парламентом. Верховная власть в стране принадлежит президенту.

20.Формы терр-ого устройства гос-в.

Под формой гос. устройства понимается территориально-полит. орг-ция гос-ва, включая политико-правовой статус его составных частей и пр-пы взаимоотношений центр-х и рег-ых гос. органов. Эта категория хар-ет правовое положение составляющих территорию гос-ва частей. При этом большое значение имеют эконом., полит. и географ. степень тер-ной общности нас-я, а также историч. традиции, соц.-культурный и этнический факторы. Различают: унитарное государство, федерация, конфедерация.

Унитарное государство (РБ, Украина, Франция, Португалия, Япония, Дания, Норвегия). Это единое гос. образование, состоящее из административно-тер-ых единиц, кот. подчиняются центральным органам власти и не обладают пол. Самост-тью. Признаками унитарного гос-ва явл.: - единая конституция; - единая сис-ма центр-х органов власти; - единая судебная и правовая система. Внеш. политику осущ. центр.органы, кот. офиц. представляют страну на международной арене.

В зав-ти от степени формы контроля центра за местной властью выделяют 3 разн-сти унит. гос-ва: децентрализ., относительно децентрализованные и централизованные.

Федерация (США, Канада, Бельгия, ФРГ, Индия, Россия). Это форма гос. устройства, состоящего из гос-х образований, обладающих определенной полит. самостоятельностью. Субъекты федерации создаются не по нац.-территориальному, а по физико-географ. (США, Австралия) или историч. признаку (Швейцария, Австрия, ФРГ). В многонациональных федерациях число ее субъектов не соответствует числу национальностей (так, в Швейцарии 23 кантона и 4 национальные группы).

Признаки федерации: - тер-рия состоит из отдельных субъектов (штаты, земли, провинции); - верховная исполнит., законодат. и судебная власть принадлежит федеральным гос.органам; -субъекты имеют право принятия собственной конституции и имеют свои высшие исполнит., законодат. и судебные органы; - возможно наличие союзного гражданства и гражданства федеральных единиц; - в парламенте имеется палата, представляющая интересы членов федерации.

Субъекты федерации не явл. гос-ми в собственном смысле слова. Они не обладают, не имеют права выхода из союза и юрид. лишены права самостоят-го участия в международных отношениях.

Конфедерация-временный союз нескольких независимых гос-тв, объединенных для проведения единой политики в определенных целях (для совместной обороны, для решения экономич., энергетич. и др. проблем). В конфедерации создаются органы управления, решения которых вступают в силу только после их утверждения центральными органами власти входящих в нее стран. Страны имеют право договариваться о единой денежной системе, о единых таможенных правилах. Здесь нет единых законодат., исполнит. и судебных органов, нет единого гражданства, единой армии, единой системы налогов, отсутствует единый бюджет. Страны сохраняют сам-сть как во внутр., так и во внеш.делах и могут по своей воле покидать конфедерацию.