17.Генезис, признаки и функции гос-ва.

Гос-во возникает на определ. стадии развития чел-ства как институт власти и управ-я общ-ом. Выдел. факторы, способств. его возникновению: углубление обществ. раздел. труда; обособление управленч. деят-ти; появл-е част.собств-ти и разделение общества на классы.

По вопросу происхождения гос-ва сущ. несколько теорий: натуралистич.; теологическая;патриархальная;договорная;

органическая;психологич.;теория завоев-я;. марксистская.

Наиболее популярна теория обществ. договора. Ее разработчики Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.Руссо. Суть данной теории можно свести к следующему. В суровой борьбе за выживание разрозненно живущие люди были свободны и равны м/у собой, но вынуждены были вести войну всех против всех. В поисках выхода из хаоса люди заключили договор, отказавшись от части своих естеств-х прав и передав их в ведение гос-ва. Т.о., люди добровольно ограничили свою свободу в обмен на закон и порядок.

Появление гос-ва-закономерный рез-тат стремления людей жить в цивилизованном и благоустроенном общ-ве. Именно гос-во способно эффективно регулировать соц. отношения.

Одним из первых мыслителей в научный оборот термин гос-во («stati») ввел Н. Макиавелли. По его мнению, гос-во не божий промысел, а дело рук человека. Полит. состояние общества хар-тся определ. отношениями м/у людьми, м//у правителем и поданными. Цель этих отношений – обеспечение порядка, незыблемость част.собств-ти и безопасность личности. Он рассматривал гос-во как любую верховную власть над чел-ом.

Гос-во-орг-ция, образуемая соц. общностью на определ. тер-рии и располагающая монопольным правом на применение легитимного насилия. Термин гос-во обычно употребл.в широком и узком смысле. В шир. смысле - оно отождествляется с обществом и страной, в узк. – понимается как один из институтов полит.системы.

Хар-ные для любого гос-ва общ. признаки:

публичность власти; тер-рия; суверенитет; законотворчество; монополия на легальное применение силы; право на взимание налогов и печат-е денег; налич.гражданства; гос. символика (герб, гимн, флаг).

Функции гос-ва подраздел. на внутр. и внеш. Внутренние: деят-ть гос-ва, направленная на управление обществом, на согласование интересов различ. слоев и классов, на сохранение своих властных полномочий. Внешние: защита нац-х интересов и обеспечение нац. безопасности. Реализацию функций гос-ва осущ.комплекс спец-х органов и учреждений: 1. представительные органы (парламент); 2. исполнительно-распорядительные органы (правительство, премьер, президент); 3. надзорно-контрольные органы; 4. органы охраны общественного порядка; 5. судебная система; 6. органы гос. безопасности; 7. вооруженные силы.

Различ. две формы гос-ва: монархия, республика и их разновидности.

По формам тер-ого устройства гос-ва подраздел.на: унитарное гос-во, федерация и конфедерация.

18.Монархия как форма правления и ее разновидности.

Формы прав-я представл. собой орг-цию верховной гос. власти и предопределяют стр-ру и пр-пы взаимоотношений высших гос.органов. В конечном итоге они определяют прав. положение главы гос-ва.

Различ. 2 основ. формы правления – монархия и республика. Монархия хар-ся тем, что власть главы гос-ва (короля) передается по наследству, не считается производной от какой-либо другой власти или избирателей. Республика – глава гос-ва (президент) явл. выборным и сменяемым, а его власть считается производной от представительного органа или избирателей.

Разновидности монархического правления:

- абсолютная монархия хар-ся всевластием главы гос-ва и отсутствием констит. строя (Оман, Саудовская Аравия, ОАЭ);

- конституционная монархия предполагает ограничение полномочий главы гос-ва представительным органом (парламентом). Конституционная монархия имеет свои подвиды. Различ. дуалистическую (полномочия монарха огранич. в сф. законодат-ва, но достаточно широки в сф. исполнит. власти – в наст. время не сущ.) и парламентскую («монарх царствует, но не правит», законодат. власть находится в руках парламента, а исполнит. власть осущ. правительство с премьер-министром – Великобритания, Дания, Норвегия, Швеция, Испания, Япония и др.) монархии.