2. Теоретический раздел модуль 1. Политология в системе гуманитарного знания. Теория и методология политической науки Тема 1.1 Политология: предмет, структура и задачи курса

1.Политика как общественное явление

Происхождение термина «politike» восходит к древнегреческому городу – государству, имевшему название «polis». Это понятие включает в себя объединение людей и территории, находившихся под властью одного правителя и имевших одну (общую для этого объединения) конституцию. Полис шире понятия государства в современном смысле слова. Это политически организованное общество. Полисная система организации общественной жизни предполагала для каждого гражданина возможность, а часто и обязанность участвовать в решении вопросов жизнедеятельности полиса. Таким образом, в полисе четко прослеживается наличие специфической деятельности, связанной с решением вопросов общественной жизни, или с государственным управлением. Кратким термином, определившим такого рода деятельность, стал термин «политика», который ввел в научный оборот Аристотель в 4 веке до н.э. в своем трактате «Политика».

Политика появляется там и тогда, где и когда существует потребность в согласованном поведении. Потребность в согласовании различающихся групп интересов привела к формированию институтов власти: государства с бюрократическим аппаратом, армией и т.д. Коренное отличие политики от иных социальных институтов (например, морали), заключается в том, что политика служит удовлетворению не личных потребностей, а общезначимых групповых интересов, реализация которых невозможна без власти государства.

Определение политики – предмет многолетних дискуссий ученых. Среди множества определений политики можно выделить следующие:

• сфера действия государства, партий, общественных движений;

• борьба за власть, ее использование и удержание;

• деятельность по управлению общественными делами;

• особый вид общения социальных групп и отдельных личностей;

• деятельность по принятию решений в обществе, где существует разница интересов.

Таким образом, политика – это деятельность социальных групп и индивидов по осознанию и представлению своих противоречивых коллективных интересов, выработке обязательных для всего общества решений, осуществляемых с помощью государственной власти.

Политика – это наука и искусство. Как наука политика требует использования достоверной и оперативной информации и знаний о политической власти и механизме ее функционирования. Как искусство политика предполагает творчество, интуицию, талант. В этом смысле «политика есть искусство возможного».

Политика может осуществляться на нескольких уровнях:

• низший уровень включает в себя решения местных проблем (жилищные условия, школа, университет, общественный транспорт и т.п.); политическая деятельность на этом уровне осуществляется отдельными индивидуумами или местными органами самоуправления;

• локальный уровень требует государственного вмешательства; наиболее активно политика осуществляется группами и ассоциациями, заинтересованными в социально-экономическом развитии своего региона;

• национальный уровень занимает центральное место в теории политики, что обусловлено ролью и значением государства как основного института по распределению ресурсов в обществе;

• международный уровень, на котором главными субъектами политического процесса выступают суверенные государства.

Политика выполняет в обществе ряд важных функций:

1. определение стратегических целей развития общества;

2. руководство и управление обществом, обеспечение инновационности общественного развития (инновация проявляется в обосновании и реализации новых моделей развития);

3. выражение интересов различных социальных групп общества, выявление и разрешение возникающих социальных конфликтов;

4. интеграция общества, обеспечение его целостности и стабильности;

5. рационализация общественной жизни.

Участники политических отношений в политологии называются субъектами. Субъект – это носитель предметно-практической деятельности, обладающий сознанием, самосознанием и способностью к осмысленному целенаправленному действию.

Субъекты политики делятся на:

• первичные – отдельные личности, социальные общности (социальные группы, страты, этносы, народ);

• вторичные (создаваемые целенаправленно людьми);

• политические институты (государство и его органы, политические партии, общественные организации и движения).