34. Условия предоставления тарифных льгот при осуществлении поставок в страны Таможенного союза.

Решением МежГосСовета ЕвраЗэС от 27.11.2009 №18 о ЕТТР в ТС РБ, РК, РФ установлено, что с 01.01.2010 вступили в силу:

1. Протокол о предоставлении тарифных льгот.

2. Протокол о единой системе тарифных преференций ТС.

3. Соглашение между РБ, РК, РФ об условиях и механизмах применения тарифных льгот (квот).

В соответствии со ст.5 соглашения О ЕТТР от 25.01.2008 при ввозе товаров на еденную таможенную территорию государств-участников ТС могут применятся тарифные льготы в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины или снижение ставки ввозной таможенной пошлины. Тарифные льготы при этом не могут носить индивидуальный характер. Следует добавить, что в соответствии с протоколом «О предъявлении тарифных льгот» от 12.12.2008 тарифные льготы в отношении товаров, ввозимые на единую таможенную территорию государств-участников ТС применяются независимо от страны происхождения товара.

Предоставление тарифных льгот допускается в отношении следующих категорий товаров:

1. Ввозимых под таможенным контролем в рамках соответствующих таможенных режимов, установленных таможенным законодательством и предусматривающих освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин.

2. Ввозимых в качестве вклада иностранного учредителя в уставной (складочный) капитал в пределах сроков, установленных учредительными документами для формирования этого капитала.

3. Ввозимы в рамках международного сотрудничества государств-участников ТС в области исследования и использования космического пространства, а также соглашений по запуску космических аппаратов по перечню, утверждаемому Комиссией ТС.

Кроме того при ввозе из третьих стран на единую таможенную территорию государств-участников ТС от уплаты ввозной таможенной пошлины освобождаются:

1. транспортные средства, осуществляющие международные перевозки грузов, багажа и пассажиров, а также предметы материально-технического снабжения и снаряжение, топливо, продовольствие и другое имущество, необходимое для их нормальной эксплуатации на время следования в пути, в пунктах промежуточной остановки или приобретенное за границей в связи с ликвидацией аварии (поломки) этих транспортных средств;

2. продукция морского промысла судов государств-участников таможенного союза, а также судов, арендованных (зафрахтованных) юридическими лицами и физическими лицами государств-участников таможенного союза;

3. товары, ввозимые для официального или личного пользования представителями третьих стран, физическими лицами, имеющими право на беспошлинный ввоз таких предметов на основании международных договоров государств-участников таможенного союза или их законодательства;

4. валюта государств-участников таможенного союза, валюта третьих стран (кроме используемой для нумизматических целей), а также ценные бумаги в соответствии с законодательством государств-участников таможенного союза;

5. товары, ввозимые в качестве гуманитарной помощи или в целях ликвидации последствий аварий и катастроф, стихийных бедствий;

6. товары, кроме подакцизных (за исключением легковых автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей), ввозимые в качестве безвозмездной помощи, а также в благотворительных целях по линии третьих стран, международных организаций, правительств;

7. товары, ввозимые физическими лицами, за исключением запрещенных к ввозу, не предназначенные для производственной или иной предпринимательской деятельности, в соответствии с правовыми актами в области таможенного регулирования;

8. товары, подлежащие обращению в собственность государств-участников таможенного союза, в случаях, предусмотренных их законодательством.

Наряду с перечисленными выше тарифными льготами в соответствии с решением Межгосударственного Совета ЕвразЭС от 27 ноября 2009 г. №18 «О едином таможенно-тарифном регулировании ...» от ввозной таможенной пошлины освобождаются следующие виды товаров, Ввозимых на таможенную территорию государств-участников таможенного союза (следует отметить, что статус единой таможенной территории таможенного союза пока еще не определен):

1. Моторные транспортные средства товарных позиций 8701, 8702, 8703, 8704, 8705 ТН ВЭД ТС, произведенные хозяйствующими субъектами государств-участников таможенного союза с применением понятия «промышленная сборка», при выполнении условий, определяемых решением Комиссии таможенного союза (для товарной позиции 8703 такие критерии установлены в рассматриваемом решении №18);

2. Предметы материально-технического снабжения и снаряжения, топливо, продовольствие и другое имущество, вывозимое за пределы территории таможенного союза для обеспечения деятельности судов государств-участников таможенного союза и судов, арендованных юридическими и физическими лицами данных государств, осуществляющих рыболовство;

3. Оборудование и комплектующие изделия (за исключением подакцизных), ввозимые в счет кредитов, предоставленных иностранными государствами и международными финансовыми организациями в соответствии с международными договорами государств-участников таможенного союза;

4. Приобретенное за счет целевых средств бюджетов государств-участников оборудование для производства детского питания (комплектующие и запасные части к нему), аналоги которого не производятся на территории таможенного союза, а также оборудование для производства дет­ского питания (комплектующие и запасные части к нему), приобретенное за счет связанных ино­странных кредитов, предоставленных иностранными государствами или правительствами ино­странных государств. Указанная льгота распространяется на оборудование (комплектующие и за­пасные части к нему) для производства детского питания, ввозимое на единую таможенную тер­риторию в целях реализации действующих социально-значимых программ, реализуемых государ­ствами-участниками таможенного союза;

5. Ввозимые центральными банками государств-участников таможенного союза драгоцен­ные металлы в слитках с высокой степенью очистки: золото (проба не менее 99,5%), серебро (про­ба не менее 99,9 %) и платина (проба не менее 99,95%).

6. Технологическое оборудование, комплектующие и запасные части к нему, сырье и материалы, ввозимые для исключительного использования на территории государства-участника та­моженного союза в рамках реализации инвестиционного проекта, соответствующего приоритет­ному виду деятельности (сектору экономики) государства-участника таможенного союза.

1. Указанная льгота предоставляется в отношении сырья или материалов, если такое сырье или материалы либо не производятся в государствах-участниках таможенного союза, либо не соответ­ствует техническим характеристикам реализуемого инвестиционного проекта.

2. Комиссия таможенного союза на основании предложений государств составляет и обновляет перечень инвестиционных проектов, для реализации которых предоставляется указанная льгота, перечень ввозимого технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, перечень сырья и материалов (с указанием их характеристик, наименований производителей, го­дового объема их производства и потребления), а также определяет порядок контроля за их целе­вым использованием. Государства-участники таможенного союза обеспечивают контроль за целе­вым использованием сырья и материалов, но которым предоставляются освобождения от тамо­женных пошлин;

7. Товары, за исключением подакцизных, по перечню, утвержденному Правительством РФ, ввозимые в целях проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г. Сочи, при условии представления в таможенные органы подтверждения Организаци­онного комитета данных игр, согласованного с Международным олимпийским комитетом и со­держащего сведения о номенклатуре, количестве, стоимости товаров и об организациях, которые осуществляют ввоз таких товаров;

8. Товары, за исключением подакцизных, ввозимые в целях проведения Чемпионата мира по хоккею в 2014 г. в г. Минске, при условии предоставления в таможенные органы подтверждения его Организационного Комитета, содержащего сведения о номенклатуре, количестве, стоимости товаров и об организациях, которые осуществляют ввоз таких товаров;

9. Товары, за исключением подакцизных, ввозимые в целях проведения VII зимних Азиат­ских игр 2011 г. в городах Астана и Алматы, при условии предоставления в таможенные органы подтверждения Организационного Комитета по подготовке и проведению указанных игр, согласо­ванного с Олимпийским Советом Азии и содержащего сведения о номенклатуре, количестве, стоимости товаров и об организациях, которые осуществляют ввоз таких товаров;

10. Плавучие суда, регистрируемые в международных реестрах судов, установленных зако­нодательством государств-участников таможенного союза. Для предоставления льготы в течение 45 дней с даты принятия таможенной декларации декларант обязан представить в таможенный орган свидетельство о регистрации судна в международном реестре судов, а также иные документы, установленные законодательством государств-участников таможенного союза;

11. Суда рыбопромыслового флота, плавающие под флагом одного из государств-участников таможенного союза, в отношении которых за пределами таможенной территории государства-участника таможенного союза были выполнены работы по капитальному ремонту или модерниза­ции, при условии, если указанные работы были завершены до 1 сентября 2008 г. и которые ранее были вывезены с указанной территории;

Предоставление странами-участницами таможенного союза при ввозе товаров тарифных льгот в иных, не указанных выше случаях, в соответствии со ст. 2 Протокола о предоставлении тарифных льгот от 12 декабря 2008 г. осуществляется исключительно на основании решений Ко­миссии, принимаемых консенсусом. Также Комиссией устанавливается порядок применения освобождения от уплаты таможенных пошлин.

Если при предоставлении льготы по уплате таможенных пошлин государство-участник таможенного союза, принимающее такое решение, определяет конкретных плательщиков, которым такая льгота предоставляется, это государство вносит в Комиссию таможенного союза предложе­ние по механизму контроля за использованием ввозимых товаров, исключающего их нецелевое использование, а также вовлечение в экономический оборот на территориях других государств-участников таможенного союза. (В принципе, данное положение противоречит указанному в на­чале вопроса положению Протокола о предоставлении тарифных льгот от 12 декабря 2008 г., согласно которому тарифные льготы применяются независимо от страны происхождения товаров).