Служебный подлог (ст.292)

Подлог – внесение в официальные документы заведомо ложных сведений или исправлений, искажающих их действительный смысл. Предмет – официальные документы – акты, составленные надлежащим образом и содержащие необходимые реквизиты, которые удостоверяют факты и события, имеющие юридическое значение. Документы способны порождать определенные правовые последствия в виде возникновения, изменения и прекращения правоотношения. Иногда предметом преступления могут быть частные документы, находящиеся в ведение государственных или муниципальных организаций (завещание). Форма документа не только письменная, но и может быть электронная.

Преступление окончено в момент совершения:

• Внесения в официальные документы заведомо ложных сведений (в подлинный документ, сохраняющий все признаки и реквизиты настоящего документа, вносятся сведения, не соответствующие действительности);

• Внесение в официальные документы исправлений, искажающих их действительное содержание – изначально подлинный документ вносятся исправления путем подчистки, подтирки, вытравление химикатами;

В теории УП выделяют 2 способа (вида) подлога:

1. Интеллектуальный – внесение ложных сведений

2. Физический – физическое воздействие на документ

Если в результате СП ДЛ существенно нарушаются права и свобода граждан, интересы государства, то ответственность наступает по ч.2. Если при совершении СП лицо получает материальное вознаграждение, то ответственность наступает по совокупности – ст.292+290. Если СП выступает способом приготовления к другим преступления, то ответственность по совокупности.

Субъективная сторона – умысел + корыстная или иная личная заинтересованность.

Субъект – ФЛ, вменяемое, 16 лет, которое является как ДЛ, так и гос служащим

Халатность (ст.293)

Халатность – специальный вид злоупотребления должностными полномочиями.

Объект – интересы гос власти

Объективная сторона: неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей. Неисполнение – бездействие лица при наличии обязанности выполнить определенные функции. Ненадлежащее исполнение – неполное, несвоевременное исполнение обязанностей.

Для привлечения к УО необходимо установить, какие конкретно обязанности были возложены на ДЛ (на основе закона, приказа, трудового соглашения); что именно из этих обязанностей было выполнено не надлежаще или не выполнено; повлекло ли это наступление последствий в виде крупного ущерба или существенного нарушения интересов граждан; имело ли данное ДЛ реальную возможность (объективную и субъективную) для выполнения возложенных обязанностей.

Состав материальный, преступление окончено с момента наступления крупного ущерба (свыше 1,5 млн) или наступило существенное нарушение прав и законных интересов граждан, государства, общества.

Субъективная сторона – неосторожность.

В диспозиции ст. 293 УК сказано, что ненадлежащее исполнение обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношении к службе должно иметь место при наличии реальной возможности (объективной, субъективной) надлежаще их выполнить. Объективная возможность или невозможность надлежащего выполнения связана с внешними условиями, создание которых не зависит от конкретного лица. К субъективным условиям, фактам относятся личные особенности лица, т.е. опыт, квалификация, уровень образования, состояние здоровья. Если лицо не исполнило свои обязанности, либо ненадлежащим образом их исполнило, не имея объективной возможности или вследствие недостаточной квалификации, состав преступления отсутствует.

Субъект преступления – специальное, физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, являющееся должностным лицом (прим. к ст. 285 УК).

Ч. 2 ст. 293 УК предусматривает квалифицированный вид деяния – это халатность, повлекшая по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровья или смерти человека. Если тяжкий вред или смерть наступили вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ДЛ своих обязанностей, а также вина лица неосторожна.

Ч. 3 чт. 293 УК – особо квалифицированный состав – халатность, повлекшая по неосторожности смерть 2 и более лиц.

Халатность нужно отличать от злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 УК). Основное отличие по субъективной стороне: злоупотребление – это всегда умышленное преступление; халатность неосторожное. Злоупотребление по объективным признакам состоит в использовании виновным должностных полномочий; а халатность – состоит в пассивном поведении (неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей).