Превышение должностных полномочий (ст.286)

Объект – совпадает со ст.285

Объективная сторона – совершение ДЛ действий, явно выходящих за пределы его полномочий:

1. совершение действий, которые входят в компетенцию другого ДЛ или вышестоящего в данном ведомстве либо ДЛ другого ведомства

2. совершение действий, отнесенных к компетенции данного лица, но с нарушением порядка их осуществления (принятие единоличного решения, вместо коллегиального; лицо совершает действия при отсутствии специальных полномочий или условий, отсутствующих в конкретной ситуации)

3. совершение действий, на которое право не имеет никакое ДЛ

преступление окончено в момент наступления последствий – существенное нарушение прав и законных интересов общества, государства и организаций.

Субъективная сторона – только умысел, мотив и цель различны.

Субъект – ФЛ, вменяемое, 16 лет, являющее ДЛ.

Ч.2 ст.286 – превышение, которое совершено ДЛ РФ, S РФ или главы ОМСУ

Ч 3 ст.286 – повлекло тяжкие последствия

Ответственность за дачу и получение взятки (ст.290-291)

Взятка – это различного рода выгоды материального характера, получаемые должностным лицом за выполнение или невыполнение в интересах дающего или представляемых им лиц каких-либо действий (бездействий), если такое деяние входит в служебные полномочия субъекта либо он в силу своего должностного положения мог способствовать таким деяниям, а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Виды взяток:

1. По предмету:

• Деньги (российская и иностранная валюта)

• Ценные бумаги

• Предметы, имеющие материальную ценность

• Незаконное оказание услуг и предоставление иных имущественных прав. Незаконное получение услуги, в частности сексуальной, только тогда является предметом взяточничества, когда ее оплатил взяткодатель. Под незаконным оказанием услуг имущественного характера понимается предоставление лицу любых имущественных выгод, в т.ч освобождение его от имущественных обязательств, либо предоставление без эквивалентного возмещения блага, стоимость которого можно установить с учетом цен, сформировавшихся на рынке незаконных услуг (исполнение обязательства перед другими лицами, прощение долга, предоставление кредита с заниженной ставкой, строительство дачи и т.д.). Действия неимущественного характера не могут выступать в качестве предмета взятки (положительный отзыв, рекомендация, характеристика).

При передаче валютных ценностей в виде драгоценных камней, металлов на лицо идеальная совокупность. Спорным является вопрос, считать ли предметом взятки фиктивные дипломы, трудовые книжки, удостоверения и т.д. Сами по себе эти предметы не представляют материальной ценности, но их использование позволяет занимать определенные должности с более высокой оплатой труда, получать пенсии или иные пособия – они могут быть предметом взятки.

2. По способу вручения:

• Явная взятка – вручая ее, оговариваются действия, которые за нее будут совершены

• Завуалированная взятка – маскируется под передачу денег в долг, подарок, фиктивно оформленная страховка, проигрыш в карты

3. По времени вручения:

• Взятка – подкуп – передается до совершения ДЛ желаемого действия

• Взятка – благодарность – передается после выполнения желаемых действий

4. По характеру деяний, осуществляемых за взятку:

• Взятка – мздоимство – передается за законное поведение ДЛ

• Взятка – лихоимство – передается за незаконные действия ДЛ, если при этом совершен должностной проступок, то содеянное квалифицируется по ч.3 ст.290; если субъект после получения взятки совершает преступление, которое подлежит самостоятельной оценки, то квалификация по совокупности.

Признаки взятки:

1. Это имущественное вознаграждение

2. Вручается ДЛ гос органа или ОМСУ

3. Передача вознаграждения связана с совершением или не совершением в интересах дающего каких – либо действий, которые входят в компетенцию ДЛ

Объективная сторона – дача и получение взятки. Взятка может быть получена лично ДЛ или с его ведома другим лицом (секретарь, родственники). Если они были осведомлены о том, что они получают взятку, то они выступают как пособники в получении взятки. Взятка вручается за деяние, которое осуществляется лицом с использованием служебного положения. Это возможно 2 способами:

• Совершение или воздержание от совершения действий, которые входят в круг служебных полномочий ДЛ

• Оказание воздействия на других ДЛ своим авторитетом, служебными связями. Это может осуществляться как на лицо, которое находится в зависимости от ДЛ, так и с равным правовым статусом.

Взятка передается за действия, которые должны быть совершены в интересах передающего или в интересах представляемых им лиц.

Преступление окончено в момент передачи хотя бы части вознаграждения.

Субъективная сторона – прямой умысел

Субъект – ФЛ, вменяемое, 16 лет, который является ДЛ – ст.285 УК (субъект получение взятки); иностранное ДЛ – любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую – либо должность в законодательном, исполнительном, судебном органе иностранного государства, а также любое лицо, выполняющее публичную функцию для иностранного государства, в т.ч для публичного ведомства или публичного предприятия; ДЛ публичной международной организации – международный гражданский служащий или любое лицо, которое уполномочено такой организацией действовать от ее имени.

Квалифицированные виды:

Ч.2 ст.290 - ответственность за получение взятки в значительном размере (если сумма превышает 25 тыс руб.)

Ч.3 ст.290 – получение взятки за незаконные действия (бездействие)

Ч.4 ст.290 – получение взятки лицом, занимающим гос должность РФ, S РФ, а также главы органа МСУ.

Ч.5 ст.290:

А) получение взятки группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Группа лиц – могут образовывать только ДЛ, которые выступают как соисполнители, остальные пособники; предварительный сговор может касаться как факта получения одной взятки от одного лица, так и заранее оговоренной совместной деятельности в будущем, относящейся к получению взяток неоднократно и от неопределенной группы лиц. ДЛ, получившее взятку, не должно совершать все действия сам, их может выполнить один чиновник с согласия или попустительству другого.

Преступления считается оконченным в этом случае, когда хотя бы один из участников этой группы принимает хотя бы часть взятки с целью последующего деления вознаграждения. Для данного квалифицирующего признака не важно, чтобы взяткодатель был осведомлён о всех взяткополучателей.

Б) Получение взятки, сопряжённой с вымогательством. Вымогательство – это требование взятки под угрозой совершения таких действий по службе, которые могут причинить ущерб законным интересам взяткодателя либо умышленное создание таких условий, когда взяткодатель вынужден дать взятку для предотвращения вредных последствий его правоохраняемых интересов. Если в результате отказа дать взятку возникла опасность нарушения незаконных интересов взяткодателя, то вменять этот признак нельзя.

В) в крупном размере (150 и более тыс руб.)

Ч.6 – получение взятки в особо крупном размере – свыше 1 млн.

Для взяткодателей:

Ч.2 ст.291 – дача взятки в значительном размере

Ч.3 – дача взятки за совершение незаконных действий

Ч.4 п «а» - группа лиц по предварительному сговору и организованной группой; «б» - в крупном размере

Ч.5 – дача взятки в особо крупном размере

Примечание к ст.291: лицо, давшее взятку, освобождается от ответственности, если оно активно способствовало раскрытию или расследованию преступления и если имело место вымогательство взятки со стороны ДЛ, либо если лицо добровольно сообщило о даче взятки в правоохранительные органы. Мотивы такого поведения лица могут быть различны: раскаяние, страх, желание отомстить взяткополучателю, уговоры друзей. Добровольность – заявление делается по собственному желанию при осознании того факта, что о взятке неизвестно правоохранительным органам; если заявление сделано в связи с вызовом гражданина в органы следствия, суда для дачи пояснения по факту дачи взятки – добровольности нет.

Соучастники в даче взятки (по ст.33), если они делают добровольное заявление, то тоже освобождаются от УО. Если дача взятки осуществляется под контролем ПО, давший взятку освобождается от УО. Действия лица, получившего взятку, квалифицируется по ст.30 и 290. Эти случаи следует отличать от провокации взятки, когда инициатива в ее получении, передачи взятки исходит от сотрудника ПО, которые стремятся изобличить. Если взятка передавалась ДЛ без его ведома и согласия и это лицо отказалось ее принять, то лицо, спровоцировавшее его, несет ответственность по ст.304. Если лицо согласилось принять взятку, то ответственность по ст.30 и 290, а лицо, которое спровоцировало – ст.30,33,290.

Ст.291.1 – посредничество во взяточничестве – непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или получателя, либо иное способствование взяткодателю или получателю в достижении соглашения о даче взятки в значительном размере.