1. Непрерывный процесс;

2. процесс развития государственно-правовой материи неразрывно связан с постоянным развитием сущности и социальной значимости государства и права, а также с коренным изменением основных принципов их организации и функционирования;

3. Процесс перехода государства и права от одной ступени к другой органически сочетает в себе как элементы эволюционности, скачкообразности, то есть революционности.

!Основные типологии:

1. Формационный подход

2. Цивилизационный подход

3. Политико-правовой подход

Формационный подход(связанность тип гос-ва с типом абществ-эконом. Формации)

Суть подхода состоит в том, что в основе типизации государств лежит категория общественно-экономической формации, основанной на том или ином способе производства, отражающей соотношение базиса и надстройки, классовой сущности, целей, задач и функций государства с позиции его социального назначения. Для определения типа государства необходимо ответить на 3 вопроса:

• Какой общественно-экономической формации, какому типу производственных отношений соответствует данное государство

• Орудием какого класса оно является

• Каково социальное назначение данного государства

Согласно этой схеме выделяются 5 общественно-экономических формаций (первобытнообщинная, рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, коммунистическая) и соответственно 4 типа государств и правовых систем:

• Рабовладельческий(основа рабы и рабовладельцы)

• Феодальный (основа феодалы и их завис. Крестьяне)

• Капиталистический(основа пролетариата и буржуазии)

• Социалистический(устано. Полит. Власти трудящихся во главе с рабочим классом)

Связывая существование государства и права с классовым обществом, сторонники этой концепции отрицают возможность их появления и функционирования при первобытнообщинном строе.

Недостаток такой типологии государств – узкая трактовка классового подхода, игнорирование общесоциальной роли государства.

Достоинства:

1. установлена зависимость типа государства, классовой принадлежности власти от экономики, способа производства, от характера общественно-экономической формации;

2. были объединены в одни группы государства, имеющие единый характер власти;

3. появилась возможность выявлять общее и особенное в организации, функционировании и развитии государств, входящих в указанные типы.

4. были выявлены закономерности смены одного типа государства другим – соответственно сменам общественно-экономических формаций.

Цивилизационный подход(связанность типа гос-ва с типом цивилизации)

В основе подхода лежит идея соотношения государства и социально-экономического строя с учетом духовно-нравственных и культурных факторов общественного развития. Основываясь на различных подходах к понятию цивилизации, можно выделить следующие виды цивилизаций и соответствующих им типов государства:

• Древние, средневековые, современные

• Крестьянские, промышленные, научно-технические

• Доиндустриальные, индустриальные, постиндустриальные

• Локальные, особенные, современные.

Представитель Тоинби, который отмечал, что культурный элемент представляет собой сущность цивилизации. В сравнении с ним экономические и политические аспекты кажутся искусственными, несущественными. Понятие цивилизации он сформулировал как относительно замкнутое и локальное состояние общества, которое отличается общностью религиозных, психологических, культурных, географических и иных признаков, два из которых остаются неизменными:

• Религия и формы ее организации

• Степень удаленности от того места, где данное общество первоначально возникло.

Тойнби выделяет в мировой истории более 20 цивилизаций, не связанных между собой общими закономерностями развития, а существующих рядом друг с другом.

!Одной из наиболее распространенных для этого подхода является «теория стадий экономического роста» (автор – Ростоу). Все общества по экономическому развитию можно отнести к одной из 5 стадий:

• Традиционное общество

• Переходное общество

• Общество, переживающее процесс сдвига

• Созревающее общество

• Общество, достигшее высокого уровня народного потребления

Достоинство:

• уделяется внимание к культуре.

Недостатки:

• недооценка социально-экономических факторов;

• существование множества критериев и классификаций.

.Согласно политико-правовому (собственно юридическому) подходу критерием типологии государств являются особенности государственно-правовой системы, характеризующие правовое положение различных слоев населения и способы государственной защиты социального статуса граждан:

- сословное государство

- представительное государство

- цивилизованное государство

Сословное государствозаконодательно закрепляет и защищает неравное положение разных классов и сословий. Этому типу государства соответствуют рабовладельческое и феодальное право.

Представительное государствозаконодательно закрепляет формальное равноправие граждан. Представительному типу государства соответствует право формальных возможностей, которое фактически не гарантирует и не обеспечивает равенства тем, кто не в состоянии воспользоваться услугами адвоката, не внушает доверия полиции и не имеет связей в обществе.

Цивилизованное государстводолжно преодолеть формализм права с помощью системы социальных гарантий, включающей в себя всемерную поддержку социально слабых слоев населения.

В соответствии с личностным подходом можно выделить:

• деспотические государства Древнего Востока (свободен только один субъект — сам деспот);

• античные государства (свободны некоторые — только граждане полисов);

• сословные государства (свободны немногие — представители привелигерованных сословий);

• социальные государства (свободны все).

12.Понятие формы государства, ее элементы. Факторы, определяющие многообразие форм государства.

Государство – политико-территориальная, суверенная организация публичной власти, располагающая аппаратом управления и принуждения, при помощи которого может навязывать свою волю посредством общеобязательных правовых норм всем членам общества

Определения формы государства:

– категория, которая показывает особенности внутренней организации государства, порядок образования и структуру ОГВ, специфику их территориальной обособленности, характер взаимоотношений друг с другом и населением, а также методы, которые используются ими для осуществления организующей и управленческой деятельности (Матузов, Малько).

- организация государственной власти, неразрывно связанная с ее сущностью и социальным назначением .

Факторы, определяющие разнообразие форм:

1. Экономический уровень - это главное, в конечном счете.

2. Непосредственные факторы:

а. Соотношение политических сил внутри государства. Не менее большое значение имеет соотношение этих сил на международной арене (например, Югославия).

б. Степень остроты политической борьбы.

в. Национальные и культурные традиции.

Три элемента формы государства:

1) Форма правления - совокупность способов организации верховной государственной власти и ее распределения между центральными органами государства, которые определяют степень и характер участия народа в формировании органов государственной власти (республика/монархия)

2) Форма государственного устройства- система способов распределения государственной власти между центральными и местными органами государства, определяющая его внутреннюю структуру, национально-территориальное и административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между территориальными единицами этого государства (федерация, конфедерация, унитарное гос-во).

3) Политико-правовой режим– система приемов и способов осуществления государственной власти, характеризующих степень участия народа в гос. управлении и степень правовой свободы граждан.

Некоторые авторы говорят о том, что наряду с этими тремя элементами необходимо выделять и четвертый– политическую динамику (характер политического развития власти и общества).

Форма государства зависит от множества различных факторов, их можно разделить на внутренние и внешние.

Внутренние факторы:

1) Внутренние территориальные факторы— размеры территории государства в первую очередь будут указывать на форму государственного устройства. Если территория государства относительно не большая, то вероятно, что государство будет унитарным.

Если государство занимает большую площадь — вероятно, что оно будет по форме устройства сложным: федеративным или конфедеративным.

Наличие на территории государства крупных географических объектов (например, крупных горных хребтов) с большей степенью вероятности дает основания полагать, что это государство будет сложным по форме государственного устройства (Швейцария).

2) Географическое положение государства

Н. Макиавелли отмечал, что для северных народов в силу холодного климата характерен спокойный темперамент, следовательно, северным государствам в большей степени присуща монархическая форма правления. Для южных же народов в силу жаркого климата характерна «горячая кровь», взрывной темперамент, следовательно, этим народам в большей степени присуща республика.

3) континентальное или островное расположение государства; выход к морю, наличие на его территории полезных ископаемых и т. д.

4) Внутриэкономические факторы:

• Уровень развития экономики (чем выше уровень экономического развития, тем более демократичным будет государство).

• Тип экономики (обменный или распределительный). Обменный тип предполагает большую степень экономической свободы, т. е. государство будет более либеральным.

• Распределительный тип предполагает жесткий экономический контроль и возможно тоталитарный режим.

4) Социальные факторы:

- Национальный состав населения. В полинациональном государстве с большей долей вероятности можно вести речь о сложной (федеративной) форме государственного устройства. Мононациональное будет по форме устройства унитарным.

5) Исторические условия развития общества. Традиции, обычаи, культура общества (ментальность народа).Во многих современных монархических государствах сохранение монархии — это дань традиции.

6) Внутриполитические факторы

- Расстановка политических сил внутри. Это в первую очередь будет влиять на форму правления.

- Уровень политического сознания и политической культуры общества и, как следствие, степень политической активности населения будет оказывать влияние, в первую очередь, на форму правления и на режим государства.

Внешние факторы:

1)Внешнеполитическое окружение показывает, в каких отношениях с соседями находится государство. Это будет оказывать влияние на политико-правовой режим.

2) Внешнеполитическое заимствование предполагает, что государства постоянно заимодействуют друг с другом и в процессе такого взаимодействия воспринимают друг у друга удобные для себя элементы формы.

3)Внешнеполитическое давление предполагает, что одни государства (на данный момент более сильные в политическом отношении) навязывают более слабым государствам выгодные для себя элементы формы.

1. Внешние факторы:

   1. Навязывание другими государствами своей воли;

   2. Угроза других государств влечет отход от демократических начал;

   3. Внешнеполитическое заимствование;

2. Исторические условия становления государства.

13.Формы территориально-госуд.устройства,понятие и виды.

Форма государственного устройства – это национально-территориальная организация государственной власти, показывающая на какие составные части поделена территория государства и каково взаимоотношение этих частей между собой и каждой отдельной части с государственным целым в лице своих центральных и местных органов.

Т.е. если форма государства рассматривает высшие органы, то форма гос.устройства – власть территориальная, как власть организуется на территории.

Все государства делятся на простые (унитарные) и сложные (федеративные и конфедеративные).

Унитарные государства – это единое цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняется центральным органам власти и признаками государственной независимости не обладают.