Причины неудовлетворенности

Несмотря на отмеченное за год, прошедший после Форума, улучшение, уровень взаимодействия остается неудовлетворительным с точки зрения более 60% НКО. Объяснение этой неудовлетворенностью приводится в таблице 4 (показатели по Москве совпадают с общероссийскими).

Таблица 5. Причины неэффективного взаимодействия с властью по оценке НКО (в процентах от общего количества опрошенных)

Причины %

Одни разговоры, нет реальных дел 27,3

Коньюктурный, политизированный подход 25

Отсутствие, частая смена лиц, ответственных за взаимодействие 19,4

Частые переадресовки от чиновника к чиновнику 18

Результаты договоренностей не соответствуют достигнутым соглашениям 8

Организация сама не может сформулировать свой запрос к власти 5

Организация не проявляет достаточной гибкости 4,3

Как видно из таблицы, на первое место НКО ставят отсутствия реальных результатов взаимодействия, т.е. власти игнорируют предложений некоммерческого сектора. Однако со своей стороны НКО не критично относятся к собственной деятельности, в частности, практически не упоминают низкий уровень профессионализма НКО, отмечаемый многими экспертами.

В расширенных комментариях в качестве тормоза развития взаимодействия НКО и власти также указывается отсутствие законодательного закрепления механизмов этого взаимодействия. НКО еще очень часто воспринимаются в качестве просителей, а не партнеров.

Выводы

Результаты анкетирования НКО позволяют сделать следующие предварительные выводы:

Гражданский Форум позитивно повлиял взаимодействие НКО и власти, особенно на муниципальном и региональном уровнях, хотя общий уровень взаимодействия остается еще неудовлетворительным по мнению третьего сектора.

Изменяется не только масштаб взаимодействия, но и его характер и механизмы. Появляется все больше примеров планирования совместных практических действий, а не только обсуждение существующих проблем.

Подавляющее большинство НКО проявляют заинтересованность и ищут пути взаимодействия с властью, хотя остается значительная часть организаций, которые не верят в сотрудничество с властями.

Отношение власти к НКО в целом улучшилось, особенно на местном уровне.

Диалог власти с обществом заметно активизировался после Форума. Он происходит в разнообразных формах – «переговорных площадках», общественных советах и комиссии. Во многих регионах прошли местные форумы.

Среди форм взаимодействия, которые приближают оба сектору к сотрудничеству нужно отметить ярмарки НКО и конкурсы проектов.

Не подтверждается распространенное мнение, что экспертные оценки регионов не учитываются на федеральном уровне и местные НКО не приглашаются к диалогу.

Проявляется слабость законодательной базы для взаимодействия.

Другим препятствием развития отношений сотрудничества является неготовность самих НКО и уровень их профессионализма. Представители власти тоже не владеют технологиями привлечения потенциала некоммерческого сектора к решению общественных проблем. НКО слабо использует возможности сетевых структур для увеличения своего влияния на власть и выработки предложений для власти.