2. Основания возникновения и прекращения права собственности.

Право собственности возникает в силу определённых юридичес­ких фактов, а иногда и юридических составов. Причём в качестве таких правообразущих юридических фактов могут выступать как со­бытия, так и действия. Так, право собственности на купленную вещь возникает в силу одного юридического факта - действия (сдел­ки купли-продажи), а для возникновения права собственности на наследуемое имущество необходим сложный юридические состав - смерть наследодателя (событие) и принятие наследства наследником (односторонняя сделка, действие). Эти юридические факты именуют­ся основаниями или способам возникновения права собственности (иногда их ещё называют титулами собственности)— гл.14 ГК.

Традиционно основания возникновения права собственности под­разделяют на первоначальные и производные. Под первоначальными принято понимать такие основания, когда право собственности на вещь возникает либо впервые (например, при изготовлении новой ве­щи), либо независимо от воли предыдущего собственника (например, находка, обнаружение клада). Производные - это такие основания, при которых право собственности на вещь возникает по воле преды­дущего собственника (сюда относятся, прежде всего, различные сделки). Практическое значение деления способов на первоначальные и производные сводится к наличию или отсутствию правопреемства, т.е. перехода прав и обязанностей предыдущего собственника к но­вым.

К первоначальным способам возникновения права собственности относятся:

• -         изготовление новой вещи;

• -         переработка;

• -         сбор общедоступных вещей;

• -         приобретение права собственности на бесхозяйные вещи (бро­шенные собственником вещи, находки, безнадзорные животные, клады);

• -         приобретательная давность.

При определённых условиях может возникнуть право собственности и на самовольную постройку.

Рассмотрим эти способы более подробно.

Создание (изготовление) новой вещи (п.1 ст.218 ГК). Собственником вещи становится лицо, которое изготовило (создало) эту новую вещь. Здесь, однако, необходимо учитывать 2 момента: Во-первых, речь идёт о создании вещи "лицом для себя", а не для другого лица (в частности, если вещь создаётся по договору под­ряда, то она после изготовления передаётся в собственность за­казчику). И, во-вторых, такое создание должно осуществляться с соблюдением законодательства (наличие разрешений, отвод участка, государственная регистрация недвижимости и пр.). В отношении создания недвижимого имущества Кодекс закрепляет и специальное правило (ст.219): право собственности на здания, строения, соо­ружения и другие вновь создаваемое недвижимое имущество возника­ет с момента государственной регистрации этого имущества (впро­чем, это правило распространяется не только на первоначальные, но и на производные способы приобретения права собственности на недвижимое имущество, ибо отражает особый правовой режим этого объ­екта гражданских прав).

Переработка - ст. 220 ГК. Понятно, что данным способом может быть приобретено право собственности только на движимое имущество. В случае, когда сам собственник материала (исходной вещи) осуществляет его переработку, обработку, придаёт ему определённую форму и вопрос о праве собственности на но­вую (переработанную), вещь решается без к. л. затруднении - собственник материала является и собственником новой вещи, В своде законов Российской империи это звучало так: "Владельцу принадле­жит всё то, что трудом и искусством его произведено в том иму­ществе". Спорные же вопросы могут возникнуть, когда одно лицо создаёт новую вещь из материалов другого лица. Законодатель ре­гулирует эти отношения следующим образом. По общему правилу пра­во собственности на вещь, созданную путём переработки (обувь, костюм, мука и т.п.), принадлежит собственнику материала (кож. ткани, зерна и т.п.). Это правило применяется, когда договором не предусмотрено иное, т.е. в соответствии с условиями договора право собственности на новую вещь может получить и переработчик (спецификатор). Переработчик может стать собственником перерабо­танной вещи и при отсутствии договора, но при обязательном нали­чии трёх условий:

1) стоимость переработки существенно превышает стоимость материала;

2) переработчик должен быть добросовестным (т.е. он до окончания переработки не знает и не должен знать, что использует чужой материал);

3) переработку он осуществляет для себя (а не, например, в предпринимательских целях, не по заказу другого лица);

Достаточно важным является вопрос о взаиморасчётах между переработчиком и собственником материала. Правила здесь достаточно просты: если вещь поступает в собственность собственнику мате­риала, то он обязан возместить переработчику стоимость перера­ботки. если же собственником вещи становится переработчик, то он возмещает собственнику материала его стоимость (причём эти правила действуют и при отсутствии договора между собственником материала и переработчиком). Если переработчик противоправно завладел чужим материалом, то он обязан не только передать новую вещь собственнику этих материалов, но и возместить еще причинён­ные убытки (п,3 ст.220).

Сбор общедоступных вещей (ст.221 ГК). Такими вещами являют­ся ягоды, грибы, цветы, травы, рыба в водоёмах, морепродукты, дикие животные в состоянии свободы, общераспространённые полез­ные ископаемые (глина, песок) и т.п. Право собственности на эти вещи возникает у лица, которое осуществило их сбор или добычу, однако при условии соблюдения закона (земельного, лесного, при­родоохранного законодательства, правил охоты, рыбной ловли и т. п.); за нарушение этих требований предусматривается административная и даже уголовная ответственность), а также в соответст­вии с общим разрешением собственника или местными обычаями (соб­ственником обычно, но не обязательно, выступают государство и муниципальные образования).

Даяний способ относится к первоначальным, несмотря на то, что у имущества есть предыдущий собственник, и он выражает свою волю на отчуждение своего имущества. Однако эта воля носит об­щий характер, не обращена к конкретным лицам, и в данной ситуа­ции не возникает вопрос правопреемства.

Приобретение права собственности на бесхозяйные вещи - это не способ, а скорее способы возникновения права собственности, поскольку для различных случаев предусмотрены и различные прави­ла,

Бесхозяйной является вещь, которая: (I) не имеет собствен­ника, (2) собственник которой неизвестен либо (3) вещь, от пра­ва собственности, на которую собственник отказался (п.1 ст.225). Данным обобщающим понятием охватываются такие разновидности бес­хозяйных вещей, как брошенные собственником вещи, находки, безнадзорные животные, клады.

По прежнему законодательству бесхозяйное имущество по об­щему правилу поступало в собственность государства; сегодня же государство как собственник такую привилегию утратило,

Правовой режим движимых и недвижимых бесхозяйных вещей раз­личен. Если бесхозяйной является недвижимая вещь, то она (как и любая недвижимость) подлежит государственному учёту. По заявле­нию органа местного самоуправления, на территории которого на­ходится эта вещь, она должна быть принята на учёт органом, осу­ществляющим государственную регистрацию недвижимости (а на се­годня - это учреждения Министерства юстиции). Если в течение I года со дня постановки бесхозяйной недвижимости на учёт никто не заявит о своих правах на неё, то соответствующий орган мест­ного самоуправления может потребовать в судебном порядке приз­нания права муниципальной собственности на это имущество.

На движимое же бесхозяйное имущество право собственности других людей может возникнуть в силу специальных правил - о брошенных вещах, находке, задержании безнадзорных животных, кладе, а также в силу приобретательной давности.